固原市人民检察院软件服务及涉密数字化加工政府采购项目公开方式招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，银川市鸿利建设工程咨询有限公司受固原市人民检察院的委托，对软件服务及涉密数字化加工项目采用公开方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加投标。

1.项目名称及标段划分

1.1项目名称：固原市人民检察院软件服务及涉密数字化加工项目

1.2标段划分：一个标段
标段

单位名称

项目名称

规格及技术参数

单位

数量

I

固原市原州区人民检察院

接访人员服务管理系统项目建设

详见附件一《接访人员服务管理系统》联合开发要求。

套

1

“两微一端”交互式信息发布平台项目建设

详见附件二《“两微一端”交互式信息发布平台》联合开发要求。

套

1

web应用防火墙

web防火墙：1.★硬件规格及性能要求：1U可上架标准设备，最大并发连接数>=5万，吞吐能力>=200Mbps，千兆电口>=5；2、要求采用基于代理模式的防护引擎，支持http/https协议深度分析能力，支持SSL加密会话分析；支持SQL注入、跨站脚本、蠕虫木马等常见WEB应用攻击防护，支持爬虫防护、盗链防护、漏洞扫描器扫描防护；具备WEB应用漏洞扫描功能，可自动生成网站漏洞分析报告；提供静态网页防篡改及网页恢复功能，支持网站伪装；支持检测网站中的敏感信息，防止信息泄漏，支持自定义关键字；可定时检测网站运行状态及访问情况，发生访问异常及时报警；支持网站访问统计，可按源地址、国家地区/省/市等区域统计网站访问数据；支持WEB应用的Cache加速、负载均衡等功能；支持透明代理，反向代理，旁路部署等模式；支持WEB攻击、DDoS攻击、网页被篡改、网关设备异常、被保护服务器状态异常、漏洞扫描结果、敏感关键字过滤等情况下告警；支持双机热备；提供标准SNMPtrap和Syslog接口，可接受第三方管理平台的集中事件管理；3.★配置要求：提供以上全部功能许可及2年以上全部特征库升级服务；3.★资质要求：提供计算机信息系统安全专用产品销售许可证，提供计算机软件著作权登记证书，提供军用信息安全产品认证证书4、★本地化服务，考虑售后服务及时性及延续性，以及原厂服务，要求所投产品厂家需要在银川有办事处,防止虚假应标，要求提供政府部门签发的驻银办事处备案证明,并加盖厂家公章。和多核安全网关统一品牌

台

1

多核安全出口网关

多核安全出口网关：1、★硬件架构:MIPS64位多核处理器2、内存：DDR2512M，3、★网络接口≥10个10/100/1000M以太网电口(含Combo端口)4、★USB≥2个USB2.05、★Reset：1个Reset键6、★设备吞吐率≥800Mbps，IPSec吞吐率≥300Mbps，功率≤30W7、★网络接口：支持路由、透明、混合模式，接口类型wan口支持静态、DHCP、PPPOE三种模式，所有接口均能在WAN口和LAN口之间自由切换，端口均具备高耐压安全级特性，具有防雷防静电等特性。7、DHCP：支持DHCPServer，DHCP起始终止IP范围设置，租约设置，DNS/WINS设置，DHCPRrelay，DHCP状态监控。8、DDNS：支持2种以上DDNS代理服务。9、路由：静态路由、ISP路由、策略路由。10、多线路设置：支持多线路带宽比例负载流量分担，链路状态检测，多链路切换备份。11、PPPoE：支持PPPoEclient，pppoechap/pap/任意三种认证方式，PPPoEclient断线重连。12、★防火墙策略：支持基于安全域、接口、应用、IP、时间等策略配置。13、NAT：支持源NAT静态/动态、目的NAT一对一/一对多端口映射、特殊私服NAT，多协议NATALG。14、二层防护：支持IP+MAC+端口手动绑定、扫描IP+MAC绑定自动、静态绑定、端口免费ARP发送、ARP学习功能开关、ARP防护攻击15、会话限制：支持针对安全域/基于源IP/源IP地址对象/应用/全局会话数限制，会话限制可配合时间对象使用。16、攻击防护：支持Flood防护：ICMP洪水攻击防护、UDP洪水攻击防护、SYN洪水攻击防护17、支持UDP洪水攻击防护。18、支持SYN洪水攻击防护19、支持拒绝服务防护：PingofDeath攻击防护，Teardrop攻击防护，IP分片防护，IP选项，Smurf或者Fraggle攻击防护，Land攻击防护，ICMP大包攻击防护。20、支持TCP选项异常：支持DNS查询洪水防护：DNS查询洪水防护，DNS递归查询洪水攻击防护。21、VPN：IPSecVPN，IPSec吞吐率≥300Mbps，最大支持50条并发隧道。22、★L2TPVPN最大支持20条隧道并发，SSLVPN最大支持20条隧道并发。23、QoS：接口带宽：上下行带宽设置。24、IPQoS：支持基于单个IP及IP范围的上下行最大带宽限制、最小带宽保证、预留带宽、弹性带宽分配，带宽策略可基于时间策略复合控制。25、应用识别：对主流P2P应用进行识别，如:BT、迅雷、eMule、eDonkey、Pplive等，对主流协议进行识别，如SIP、FTP、http等，对主流IM应用进行识别，如QQ、MSN、雅虎通、飞信等，对主流网游、娱乐软件进行识别如：魔兽世界，大智慧等。26、★无线控制器：具备AC功能支持802.11a，802.11b，802.11g，802.11n，802.11d，802.11h，802.11i，802.11e，802.11k。27、支持CAPWAP协议，基础可管理AP数(台)：2；最大可管理AP数(台)：32，Wifi营销：支持广告推送，支持微信、QQ、短信第三方认证，支持设备群组管理，可实时查看设备状态，支持通过平台下发配置，28、系统快速配置向导，支持通过简单的二到三步配置步骤实现基本宽带出口上网配置、DHCP及常规用户带宽管理功能.29、★支持与交换机联动，能自动发现拓扑，并支持一键下发交换机配置，支持主机名称修改、telnet、HTTP、HTTPS、WEB端口修改、SSH管理，具有日志管理功能30、★提供中华人民共和国工业和信息化部进网许可证及3C证书复印件（入网证申请单位和生产企业必须一致)

台

1

KVM

国产自主品牌浪潮，串行视频切换系统。八个串行通道，访问权限的分级管理。1U折叠控制台。17"LCD显示器。LCD模块可展开至115度，以提供舒适的检视角度。内置电源。高视分辨率:1280x1024@75Hz;提供机架安装导轨；可支持主流服务器和操作系统的应用；支持用户通过网络日常管理服务器；提供厂家工程师三年免费现场服务；提供厂家三年免费整机硬件保修。

台

1

服务器

★国产知名品牌；品牌：★国产服务器，2014年IDC中国服务器销量厂商排名前3名（提供证明材料），2U机架式服务器；处理器：2颗六核英特尔志强处理器E5-2620V2，主频2.10GHz，三级缓存15M；内存：32GBDDR3内存，主板集成20个内存插槽；硬盘：3块300GB1万转2.5寸热插拔SAS硬盘，最大支持24个热插拔2.5寸或者12个3.5寸（可内置2块2.5寸盘）SATA/SAS接口硬盘或固态磁盘；RAID：高性能SASRAID卡，支持Raid0、1、5等；网络：集成2个intel高性能千兆控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级网络特性，另外可支持2个于专用扩展技术的10GbE以太网控制器，集成千兆专用管理网口；扩展槽：配置6个PCI-E插槽，3个PCI-Ex8，3个PCI-Ex16；外设：700W白金级1+1冗余双电源，导轨，SLIMDVD-RW光驱；管理：提供中文版服务器管理软件，集成系统管理芯片，支持IPMI2.0、KVMoverIP、虚拟媒体等管理功能，提供智能备份还原软件（能实现自动安装、远程数据备份及还原、可实现跨网段管理）及软件著作权证书证明文件；产品认证：★产品具有3C认证，中国环境标志产品认证，中国节能产品认证；厂商认证：★职业健康管理体系认证证书（GB/T28001），IT服务管理体系认证（ISO20000），信息安全管理体系认证ISO27001），提供证明文件复印件加盖原厂商公章；服务：提供厂家工程师三年免费质保服务，三年原厂工程师免费上门服务；授权：★提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；★原厂商提供本地化服务并提供证明文件。注：带★部分为重要指标，必须实质性响应，否则视为无效投标。

台

1

涉密档案数字化管理系统项目建设

详见附件三《涉密档案数字化管理系统》联合开发要求。

套

1

服务器

★国产知名品牌；品牌：★国产服务器，2014年IDC中国服务器销量厂商排名前3名（提供证明材料），2U机架式服务器；处理器：2颗六核英特尔志强处理器E5-2620V2，主频2.10GHz，三级缓存15M；内存：32GBDDR3内存，主板集成20个内存插槽；硬盘：3块300GB1万转2.5寸热插拔SAS硬盘，最大支持24个热插拔2.5寸或者12个3.5寸（可内置2块2.5寸盘）SATA/SAS接口硬盘或固态磁盘；RAID：高性能SASRAID卡，支持Raid0、1、5等；网络：集成2个intel高性能千兆控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级网络特性，另外可支持2个于专用扩展技术的10GbE以太网控制器，集成千兆专用管理网口；扩展槽：配置6个PCI-E插槽，3个PCI-Ex8，3个PCI-Ex16；外设：700W白金级1+1冗余双电源，导轨，SLIMDVD-RW光驱；管理：提供中文版服务器管理软件，集成系统管理芯片，支持IPMI2.0、KVMoverIP、虚拟媒体等管理功能，提供智能备份还原软件（能实现自动安装、远程数据备份及还原、可实现跨网段管理）及软件著作权证书证明文件；产品认证：★产品具有3C认证，中国环境标志产品认证，中国节能产品认证；厂商认证：★职业健康管理体系认证证书（GB/T28001），IT服务管理体系认证（ISO20000），信息安全管理体系认证ISO27001），提供证明文件复印件加盖原厂商公章；服务：提供厂家工程师三年免费质保服务，三年原厂工程师免费上门服务；授权：★提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；★原厂商提供本地化服务并提供证明文件。注：带★部分为重要指标，必须实质性响应，否则视为无效投标。

台

1

存储

1、品牌：★要求与服务器同一品牌，自主研发，非OEM贴牌或代理产品，具有自主知识产权；2、设计架构：存储系统具备1GbiSCSI、8GbFC、10GbiSCSI混合主机架构；3、控制器：双控制器active-active架构；4、处理器：64位存储专用处理器；5、缓存配置：存储系统高速缓存最低配置8GB，最大可达到16GB；6、主机端口：标配4个千兆网口，并支持扩展，最大可提供8个千兆网口或4个8GbFC主机接口，支持万兆，接口可灵活配置，且支持网口聚合，成倍提高前端带宽；7、硬盘容量：配置5块4TB7200转企业级SAS硬盘；8、硬盘扩展能力：最大支持硬盘216块，每套系统可提供最大裸容量≥864TB，能够适应数据不断增长的应用环境，支持扩展2U12盘位扩展柜；9、磁盘混插：同一阵列同时支持SAS盘和NLSAS，且支持不同容量磁盘混插混插；10、系统RAID：专用存储系统，系统与数据RAID相分离，系统不占用阵列存储空间同时充分保证存储系统的安全性；11、系统维护管理：支持图形化管理软件，可以进行资源占用、磁盘掉盘等系统状态监控，支持系统恢复，可以恢复到出厂状态，支持统一管理；12、高级功能软件：提供基于Web的发现、监控、报告、配置和调整的存储管理软件，提供基于向导的初始化配置；13、磁盘高级保护功能：能够实现数据的安全保护及快速恢复，提供启动时磁盘顺序加电功能，支持硬盘热插拔、磁盘漫游以及与外接UPS联动，防止数据损失；14、风扇、电源：支持热插拔、双冗余，支持邮件报警功能；15、产品认证：★产品具有3C认证，中国环境标志产品认证，以上证明文件提供复印件加盖原厂商公章；16、厂商认证：★职业健康管理体系认证证书（GB/T28001），IT服务管理体系认证（ISO20000），信息安全管理体系认证ISO27001），★国家级高效能服务器和存储技术重点实验室证明文件，以上证明文件提供复印件加盖原厂商公章；17、服务：提供厂家工程师三年免费质保服务，三年原厂工程师免费上门服务；18授权：★提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；★原厂商提供本地化服务并提供证明文件。注：带★部分为重要指标，必须实质性响应，否则视为无效投标。

台

1

软件服务，涉密档案数字化加工

前期涉密档案数据数字化处理服务，含拆分、扫描、数字化、再装订、整理上架等。具体要求详见附件四、档案数字化加工服务需求。

份

9000

注:相关技术参数详见附件

2.项目编号

2.1采购文件编号：固交易政采[2015]115号

2.2委托代理编号：XMYB-2015-(采)008

3.供应商资格

3.1供应商基本资格条件

（1）营业执照副本

（2）税务登记证

（3）组织机构代码证

（4）检察机关出具的近三有无行贿犯罪记录告知函（告知函开具时间：自公告发布之日起至开标日）

（5）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）

3.2供应商特定资格条件

防火墙：

★资质要求：提供计算机信息系统安全专用产品销售许可证，提供计算机软件著作权登记证书，提供军用信息安全产品认证证书4、★本地化服务，考虑售后服务及时性及延续性，以及原厂服务，要求所投产品厂家需要在银川有办事处,防止虚假应标，要求提供政府部门签发的驻银办事处备案证明,并加盖厂家公章。和多核安全网关统一品牌

服务器：

★国产服务器，2014年IDC中国服务器销量厂商排名前3名（提供证明材料），提供智能备份还原软件（能实现自动安装、远程数据备份及还原、可实现跨网段管理）及软件著作权证书证明文件；产品认证：★产品具有3C认证，中国环境标志产品认证，中国节能产品认证；厂商认证：★职业健康管理体系认证证书（GB/T28001），IT服务管理体系认证（ISO20000），信息安全管理体系认证ISO27001），提供证明文件复印件加盖原厂商公章；服务：提供厂家工程师三年免费质保服务，三年原厂工程师免费上门服务；授权：★提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；★原厂商提供本地化服务并提供证明文件。

存储：

★要求与服务器同一品牌，自主研发，非OEM贴牌或代理产品，具有自主知识产权；★产品具有3C认证，中国环境标志产品认证，以上证明文件提供复印件加盖原厂商公章；16、厂商认证：★职业健康管理体系认证证书（GB/T28001），IT服务管理体系认证（ISO20000），信息安全管理体系认证ISO27001），★国家级高效能服务器和存储技术重点实验室证明文件，以上证明文件提供复印件加盖原厂商公章；17、服务：提供厂家工程师三年免费质保服务，三年原厂工程师免费上门服务；18授权：★提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；★原厂商提供本地化服务并提供证明文件。

注：①开标时提供上述所有资格原件进行审核；

②供应商应仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上报名，代理机构不对资格进行初审；供应商因资格条件不符参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。

4.公告及报名

4.1公告时间：2015年9月29日至10月3日

4.2报名时间：2015年9月30日至10月12日，统一网上报名。

4.3报名方式：原则上登陆“固原市公共资源交易网（http://www.gysggzyjy.cn/）”，在首页“固原市电子招投标交易平台”点击进入报名系统。特殊项目须经管理部门审核同意后进行现场报名。

5.招标文件

5.1获取时间：2015年9月30日至10月12日，领取招标文件截止时间后未购买招标文件的投标报名单位视为自动放弃投标。

5.3本项目标书费300.00元，售后不退。

开户名称：银川市鸿利建设工程咨询有限公司

开户银行：农业银行开发区支行

账号：29-140*****0017252

5.4标书费缴纳：原则上供应商必须从本公司基本账户用转账方式于开标前提缴，同时注明投标项目名称和标段；开标前1小时将进账单送代理机构核验后，开具标书费收据，开标时审验资质备查。供应商无法转账的，在开标1小时前当场提缴。

6.投标截止时间、开标时间及地点

6.1投标截止时间：2015年10月22日10时00分，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

6.2开标时间：2015年10月22日10时00分

6.3开标地点：固原市公共资源交易中心第二开标厅

7.投标保证金缴纳及退付

本项目投标保证金为壹万元整（10000.00元）

7.1投标保证金请汇至：

保证金缴纳方式：转账

账户名称：固原市公共资源交易中心过渡户

开户银行：固原市农村信用合作联社政府街信用社

技术服务：银川神州好易电子科技有限公司

联系电话：****-*******、*******

协助电话：固原市公共资源交易中心信息科

联系电话：****-*******

投标保证金缴纳时间：投标截止时间前

注：供应商在网上报名成功后，利用CA锁登录“固原市电子招标交易平台”进入报名系统，在菜单“投标人”处点击“保证金缴纳”找到相应的投标项目标段，点击“交纳”，在“标段交纳信息”中点击“获取”，获取交纳账号，各标段人按照招标文件规定的缴纳时间、数额通过基本账户将投标保证金按时缴纳，并保存好缴纳凭证作为投标依据。

7.2供应商在网上报名成功后，CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。

7.3未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝

7.4投标保证金缴纳截止时间：开标前2个工作日。

7.5供应商在缴纳过程中有任何疑问，必须于开标前1个工作日与代理机构联系解决。

7.6供应商需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在工作日及时汇出并保证按时到账。缴纳投标保证金的截止时间以固原市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行核实的投标保证金到帐时间为准，在开标之日的前一个工作日。

7.7退付投标保证金一律按照缴纳人（供应商）的基本账户进行退付。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询银川神州好易电子科技有限公司。联系电话：****-*******、*******

8.采购单位及代理机构联系方式

8.1采购单位：固原市人民检察院

联系人：张贤儒

联系电话：139*****520

8.2代理机构

招标代理机构：银川市鸿利建设工程咨询有限公司

联系人：开建雄

联系电话：138*****112

银川市鸿利建设工程咨询有限公司

二○一五年九月二十九日

附件：

附件一《接访人员服务管理系统》联合开发要求：

按用户以下需求定制开发，且与原有人力资源管理系统进行无缝对接；

稳定性：★1、在正常工作条件下，连续工作168h，不应出现电、机械或操作系统的故障。（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）内置工控主机：★2、显存≥256M、内存≥2G、硬盘≥500G（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）★3、设备具有两个液晶显示屏。（须提供公安部检测报告内的实物图片证明。）★4、CPU主频≥1.8GHz双核。条码枪：5、内置条码枪，自动连续扫描，红外自动扫描。摄像头：7、内置摄像头，CMOS传感器；帧速：≥120帧/秒；像素≥130万。内置热敏打印机：8、打印宽度：≥80mm、打印长度：≥160mm。识别采集速度：9、采集时间小于4秒。

管理软件功能：★1、二代身份证读取功能：可读取第二代居民身份证的芯片信息。（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）★2、OCR信息识别功能：可通过OCR方式自动识别第一、二代身份证的表面信息。★3、扫描功能：可扫描除第一、二代居民身份证外的其他证件，并以图片形式保存。（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）★4、拍摄存储功能：可抓拍现场图片并自动保存。（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）★5、登记功能：可采集访客信息，输入被访问人姓名，自动调出人员数据，完善被访人信息。（须提供公安部检验报告或者省部级以上国家权威机构的证明文件）6、拨打电话功能：可通过主机软件拨打被访问对象的电话号码。7、操作功能：可通过键盘、触摸屏幕进行操作。8、查询功能：可按时间、关键字（访客单、访客姓名、被访人姓名）、访客状态（未离开、已离开、全部）等条件进行查询。9、签离功能：可实现访客单签离，第二代居民身份证签离和手工签离。10、统计功能：可根据时间、已离开、未离开、全部等条件进行统计。11、访客单打印功能：可打印访客单。12、黑名单提醒：不受欢迎人员或公安机关提供的可疑份子名单预先设置黑名单，黑名单人员来访读取身份证时，系统自动提醒。13、访客来访历史提醒：曾经来访登记过的宾客或未按正常流程进行出门登记的宾客再次来访，刷身份证后，则系统可以自动提醒。14、预约登记功能：被访人预先安排访客来访计划，全部预约拜访计划汇总到登记处，给予预约客人来访提供周到服务。15、通过扫描访客单或读取身份证结束访问。16、被访人信息、来访信息、车辆、携带物等登记。17、系统管理权限分级：可以实现内部员工分级管理功能，规范化分工作，权责明确。18、可设置VIP人员，输入姓名，编号，如是VIP人员，则提示并打印VIP访客单，不需要选择被访人。型号：信息交互终端CPU：Samsung2440，主频400MHz内存：SDRAM64MBFLASH8MBNORFLASH+128MBNANDFLASH液晶屏：7寸彩色液晶屏，分辨率800*480触摸屏操作压力：20~150g触摸屏上电路材质：防划伤ITO*0.188mm触摸屏下电路材质：ITOGLASS*1.10mm防窥膜：选配防窥膜，防窥角度<30°串口类型：提供2个串口，其中1个支持RS232/TTL切换（拨码选择）通讯速率：波特率可调(版本控制)加密方式：DES、3DES可选USB接口：1个USBHOST接口、1个USBDEVICE接口对讲设备：内置喇叭、支持MIC输入电源：外置变压器DC+5V/2A，提供按键式电源开关

附件二《“两微一端”交互式信息发布平台》联合开发要求：

一、产品参数：按需求定制开发，与原有办公系统做无缝对接；“原州检察”微信（服务）公众平台及手机APP功能定位为：检务公开、便民利民、接受监督，为人民群众提供准确、高效、便捷的诉讼及法律监督服务，向人民群众提供16项检察业务查询与办事功能，其中包括介绍检察机关职能、了解内设机构设置、展示工作流程，查询检察机关规范性文件、查询在办案件期限、律师阅卷预约，约见检察官，以及举报、控告、申诉、投诉等网上受理服务，特别是修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》赋予检察机关监督职能的其中五项“申请”也可以在微信平台及手机APP上进行。“原州检察”微信平台拟设有“工作部署”、“原州检察要闻”、“检察快讯”、“权威发布”、“预防动态”、“法律法规”、“检察风采”等特色栏目，网友可通过这些栏目知悉我区检察机关重大工作部署、工作动态信息、典型案例和检察文化等相关内容。通过“高层声音”可以看到党中央、省委、最高检对检察工作全局的部署与安排，通过“博采众长”则可以了解其他省市县检察院的经验做法。与此同时，网友还可通过手机APP里面的“走进检察”、“案件信息”、“服务平台”三个版块,查询检察院提供的重要案件信息、法律文书、案件进度、律师阅卷预约、法律咨询、举报、控告、申诉、投诉、申请等10多项检察业务查询与办事功能。此外，为便于网友使用,手机APP平台里的“网上受理、查询、举报”,与现有检察院门户网站中的网上受理、查询、举报实行数据共享,共用同一个后台、同一个数据库,不同的只是在微信中最大程度地精简了填写项目。且同时加强与人大代表、政协委员、企业界人士的沟通互动，以便更有效地接受人大、政协和社会的监督。“原州检察”微信（服务）公众平台和手机APP作为服务号，具有更强的功能定制能力，能够为使用微信的群众提供更高质量、更智能的检察服务。

附件三《涉密档案数字化管理系统》联合开发要求：

此方案系统完全基于B/S结构，采用了.NET、java混合技术开发，保持了良好的兼容性和可扩展性。借助.NET、jap及SQLSERVER的良好的安全性，整个产品具有极佳的安全性，可以对于数据库及其单元级的数据进行详尽的权限控制。而且系统本身也有独立的模块权限控制，可以更加细致地进行人员权限的控制，保证了系统的可用性和安全性。同时，优秀的系统设计本身也应保证多种数据库的连接能力，支持常用的关系型数据库SQLSERVER,ORACLE。

1、软件支撑环境

真正基于Internet/Intranet/Extranet平台的三层应用软件系统，系统直接通过浏览器运行，客户端不需安装和维护。系统具有充分的可扩充性、采用开放的思想，COM+软件组件化技术、三层结构。基于成熟稳定StrutsMVC框架，采用Spring为中间层，以ibatis作为持久化层。

开发工具：.net、c#、Javaapplet。

数据库平台：SQLServer2008/mysql，支持oracle11g。

2、硬件支撑环境

服务器：

软件：Win2008Server；Win2012Server；SQLServer2005/SQLServer2008/MYSQL/oracle；IE7.0/IE8.0/IE9.0及以上版本。

工作站：

软件：windows操作系统，浏览器要求IE6.0以上版本。

3、主要技术指标与参数系统配置

性能参数表：

编号

性能名称

标准

备注

1

访问响应时间（局域网）

<=5秒

2

访问响应时间（广域网）

<=8秒

3

数据存储量

>=20G

4

运行时间限制

24小时运行

5

并发用户数

<=1000

系统配置表：

编号

配置内容

标准

1

Client

IE7

2

Server

Windowsserver2008

3

wwwserver

MSIIS

4

DBserver

SQLserver2008、oracle10g

4、档案管理系统介绍

实现标准统一的文档入库管理及维护管理

档案管理单位具有部分传统的纸质档案资料，在本系统设计之初，即考虑到将上述纸质档案资料通过扫描仪进行统一扫描，成为电子档案后对其进行标准统一的录入操作，将其录入到档案管理系统中，并对这些扫描后的电子档案，赋予各自的档案题名、档号等相关关键字，以供档案利用者网络查询，这样既实现了传统纸质档案的电子化标准入库管理，又可以很好的保护极具价值的档案原件，一举两得。

除了将上述纸质档案电子化，实施具体的统一标准入库之外，系统还为用户提供了包括影像、照片等多类别的电子档案归档入库整理操作；这些措施为标准档案库的建设打下了坚实的基础。与此同时，相对于标准档案入库后的档案维护管理部分，系统提供了诸如八防管理、销毁等功能管理模块，规范化了档案的维护管理。

实现档案资料的有效利用

档案资料在已经入库的基础上，如何提高有效利用率，一直是档案管理部门的重要需求，档案管理系统采用B/S模式，在严格的权限控制下，授予用户访问查询功能，由于采用B/S模式，所以，用户可以不受地域限制，在相应权限下，可实现远程访问查询借阅，档案管理系统提供了，直接检索，组合检索，定制检索，系统条件，归档检索等多种检索方式，用户可自定义选择检索方式，以便检索出最直接的需求档案资料，最大限度的提高了档案资料的有效利用率。

实现档案数据的有效共享

本档案系统采用java技术开发，具有跨平台的先天性优势，可以实现数据共享，对信息进行充分的发掘利用，最终为各项工作的决策提供充分详实的数据参考信息。具体参数功能见下：

案卷档案管理

全宗管理

全宗查询、检索(支持多全宗)、打印全宗目录、检索全宗目录。

档案录入

文件管理（收文、发文、内部文件登记），提供批量修改收、发、内部文件登记操作，立卷归档（案卷目录、文件目录的著录、检索、打印等功能），提供收文、发文、内部文件登记的修改及批量修改、删除功能，提供归档操作、档案返回至文件管理操作，档案整理操作，保管期限鉴定、密级鉴定功能操作；以件归档（归档文件目录著录、检索、打印提供收文、发文、内部文件登记的修改及批量修改、删除功能，提供归档操作、档案返回至文件管理操作，档案整理操作，保管期限鉴定、密级鉴定功能操作）

档案整理

文书、声像、会计、实物等多种档案类别的立卷整理、简化整理，用户可自定义档案类别并进行二次操作；档案鉴定（保管期限鉴定、销毁档案、密级鉴定），提供“快捷”档案归档操作，用户可于本模块直接进行归档，无需跳转多页面进行档案归档整理操作，提供自定义无限制子案卷创建，提供档案整理模块下xls文件或csv文件导入功能，减少用户档案录入工作量，提供档案条码根据规范自动生成以及打印功能，支持条码扫描检索档案功能，支持电脑芯片控制档案柜的自动开柜走层操作。

档案检索

直接检索（提供包括全宗、模板范围、档案题名，保管期限、密级等60余项标准字段检索，并可提供提供对用户自定义创建档案字段的检索，其中自定义字段类分为：文本类、下拉框、时间选择框、部门选择框、人员选择框、主题词选择框、角色选择框、岗位选择框、用户组选择框、职务选择框）、组合检索（提供对系统所有标准档案字段或自定义字段的组合条件检索，生成条件为“并且”“或者”的检索方式，提高检索准确度）、定制检索（提供用户常用组合检索公式化检索方式，）、系统条件检索（提供对系统中所有有附件、无附件、已删除、未删除档案检索）、归档检索（提供对系统中所有未归档档案的检索，丰富检索内容），提供检索后档案的列表打印功能，可实现本页打印或全部打印，可实现自定义字段打印功能，可实现检索后档案的打包下载功能，可提供检索后档案列表信息转存为xls格式操作，另外系统支持全文检索功能。

档案统计

档案数量统计（提供用户根据档案全宗、模板范围等60余类别字段信息，以及其他自定义条件组合而成的检索范围下的档案数量统计）；档案目录统计（提供用户根据档案全宗、模板范围等60余类别字段信息，以及其他自定义条件组合而成的检索范围下的档案目录数量统计）；档案利用情况统计（提供用户根据全宗、模板、父目录号、档案编号条件下的档案利用情况统计检索，同时更提供了根据第一季度至第四季度甚至根据具体的年、月、日统计系统档案利用情况，并形成表单数据显示）

档案借阅

我的借阅（提供档案借阅用户进行档案借阅未提交、已提交、未通过、已通过、已到期档案目录的查询及操作）、档案借阅申请（提供系统管理员对普通用户档案借阅申请审批的以下操作：未处理、已处理、可删借阅、借出档案、已到期）提供对电子档案与实物档案双向借阅，对实物档案借阅，提供多档案借阅及部分归还、续借的功能，系统自动统计在库实物档案数量，供管理员审核参考。对到期档案，系统提供弹框提醒功能，用户登录系统即弹框提醒归还操作。

档案保管

档案温湿度登记（提供库房温湿度登记参数设置，提供日常温湿度登记列表，供用户进行填写记录，提供检索功能，供用户对档案库房温湿度详细信息进行查询）、八防管理（提供档案管理八防措施的记录以及检索查询功能）、存放位置索引（提供档案管理用户对本单位档案库根据库房编号、列、节、层、起始档号、结束档号等多项条件检索方式检索库房档案信息存放位置）

资料管理

提供资料目录管理（用户可新建、查询、修改、统计、打印资料信息）、提供资料录入（著录、检索、分类检索、打印）功能，提供资料回收站功能（用户可进行资料的彻底删除、资料还原、以及进入回收站中的资料检索功能操作），提供资料检索功能（用户可通过检索资料父目录号、资料编号、资料名称、数量、出版或制发部门、日期、收集人、收集日期、编制单位等多项条件进行资料的检索操作）提供资料借阅审批功能（提供资料管理员对资料审批的未处理以及已处理操作），提供资料“我的借阅”功能（提供未提交、已提交、未通过、已通过操作，供资料借阅用户进行对应操作）

数据处理

档案表、目录表的备份与恢复；

系统管理

组织机构设置（提供部门管理与职务管理功能设置，用户可进行部门或职务的添加以及检索功能，其中部门功能关联档案所属部门权限，提供本部门档案本部门人员查阅检索的指定操作）；用户管理（提供用户管理的创建，在用户功能中，提供档案操作用户“主题权限”“功能权限”双权限管理机制，主题权限对应系统功能一级菜单，而功能权限对应系统一级菜单下左侧树状栏子功能树，从而实现一套系统中多人登录但系统显示页面及功能权限灵活自定义操作，另外，针对用户管理功能，系统提供针对用户与档案关联的权限，设置了四级权限分类：列表、原文、附件、功能操作，提供更准确的权限控制，系统在个人用户管理中，还提供了目录权限设置，供管理员进行指定用户，指定目录查看功能，用户管理，系统还提供了档案检索类别范围控制，定义不同用户不同检索档案的范围，增强档案系统的安全性与保密性，个人用户管理中，系统还提供了密级管理，个人用户可通过档案管理员授权密级范围，如公开、保密、绝密等权限进行指定密级档案的检索查阅操作）；提供角色、岗位、用户组的创建、修改、删除、检索功能，其中，用户可在角色，岗位，用户组中，进行“大用户”概念的创建，统一分配多人权限、统一分配密级访问权限，统一分配档案检索范围，统一分配目录权限，统一分配全宗检索权限等；数据字典管理（提供密级、档案类别、保管期限、载体类型、会计类别、实物类别、文种、学历、学位、民族、全宗类型、全宗级别、部门类别、资料类别等多项字典的设置与检索操作）；归档类目维护（提供包括全宗、案卷、子卷等多项目目录的创建、修改，删除、检索等操作）；主题词维护（提供档案主题词的创建、修改、删除、应用、取消应用等操作）；模板定义工具（提供档案模板的创建，修改，删除以及自定义模板的创建，修改，删除，检索功能，提供自定义字段的创建以及应用功能）；单位管理（提供档案来文单位的创建，修改，删除，检索操作）公共档号、部门档号管理（提供公共档号及部门档号的创建，修改，检索，应用，取消应用等操作）批量挂接功能（提供一对一档案的挂接模式以及一对多的档案挂接模式，提高档案录入工作效率）

附件四、档案数字化加工服务需求

1、建设目标

借助流水化作业的档案信息数据采集流程，开展馆藏档案目录信息著录和原文扫描工作，将纸质等载体的馆藏档案信息转化为存储在磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字文本、图像文件，建立其与目录数据的一一对应关系，构建馆藏档案目录和原文信息资源库，实现馆藏档案的数字化，推动数字档案信息资源共享，提供及时、丰富的档案信息服务。

2、建设要求

中标人必须严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《宁夏回族自治区纸质档案数字化操作规范（试行）》（宁档发〔2013〕46号）和相关档案数字化工作安全保密管理规定。数字化加工现场要布置协调、整齐，公司名称、工作区域均标识清楚，管理有序。工作人员要求统一着装，挂牌上岗，并遵守各项规章制度。调档、拆卷与装订均在档案馆内完成，数字化加工场地必须安装视频监控、防盗报警系统，进入数字化场所的人员严禁携带手机、相机、摄像机、笔记本电脑、各类移动存储介质等个人信息设备，严禁将场所内的任何物品带离场所，确保档案资料的安全保密。

三、馆藏档案数字化工作内容

1.纸质档案数字化工作流程规范

（1）档案出库移交接收。按照“全宗-目录号”的方式组织档案出库，对出库的档案进行检查核对，记录出库档案的卷、件号、页数，勘验档案中可能存在的纸张残缺、破损或页码重编、漏编等情况，采取必要措施进行整改、修复，并如实填写《纸质档案出入库交接登记表》的出库部分。

（2）填写档案数字化流程交接登记表按照档案的出库记录（即表中卷、件号与《纸质档案出入库交接登记表》中的卷、件号一致），在数字化流程中如实记录档案扫描、质检、抽检以及数字化成果备份的情况。

（3）档案入库移交接收。档案完成数字化后，对照《档案出入库交接登记表》组织入库。对入库的档案进行检查验收，记录档案内容完整程度，并如实填写《纸质档案入库移交接收登记表》的入库部分。

2.纸质档案数字化方法

（1）档案整理

对需要数字化的档案进行整理鉴定，对已装订的案卷（件）进行拆分、去除装订物、选择数字化页面，对破损严重、无法进行扫描的档案要先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的档案应先压平或熨平，确保档案安全，案卷页码准确、无遗漏。扫描工作完成后，要对纸质档案进行重新装订，以“卷”为单位的用三点一线装订。

（2）纸质档案目录数据

对纸质档案进行目录数据著录，确保文号、题名、日期、密级、责任者、保管期限等项目内容完整、准确、规范，应著录项目著录完整，案卷卷内数据一一关联。

（3）档案扫描

档案原件纸张,都采用手动送纸的平板扫描仪进行扫描；不宜拆卷的，选用不拆卷扫描仪进行扫描。不同类型纸张的扫描作业方式主要有：

①普通纸张。使用平板扫描仪扫描。

②破损纸张。将破损档案原件夹入透明塑料薄膜后，用平板扫描仪扫描。

③超大幅面纸张。纸张幅面较长但幅宽不超过A3，可采用扫描仪长纸扫描功能，其他的可采用分区扫描后进行拼接。

④多种字体或颜色的纸张。同一页面含三种或三种以上颜色、字体（如铅笔、红笔、毛笔签字或图谱等）的档案，需采用多次扫描（扫描阈值不同）后局部粘贴或复印后扫描的处理方法以保持档案原版原貌并确保图像清晰。

（4）图像处理

图像处理主要包括旋转、纠斜、剪边、去噪、彩色/灰度模式等处理，对处理好的图像进行质检后采用多页TIFF格式进行存储。

①方向调整。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合数字图像的浏览习惯。

②纠偏。对出现偏斜的图像进行纠偏处理。

③图像拼接。对大幅面的档案原件进行分区扫描时，应使各分区的大小尺寸相近、分辨率和曝光量一致，相邻图像之间的重叠面积不少于各分区面积的1/20。扫描后形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的完整性。

④存储名称和格式。从扫描仪扫描获得的静态图像文件，应以文件级档号进行命名，并以TIFF格式保存一份以作为永久保存，采用多页Tiff格式。并且应经OCR识别后转换为双层PDF格式文件，能够在自治区档案馆目前使用的馆藏档案管理系统中提供全文检索服务。OCR软件由加工单位提供。

（5）质量检查。设置质量检查岗位，负责检查图像文件的质量、目录的准确性和图像与目录对应的准确性。对图像方向不正确或偏斜度、清晰度、失真度等不符合图像质量要求的数字化文件，提出重新处理或重新扫描要求；发现文件漏扫描的，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致的，应时及时进行调整。

（6）数据迁移和挂接。扫描的原文要能够迁移至馆藏档案管理系统中，并能与系统中的目录无缝挂接，建立目录数据和图像文件之间的一一对应关系，目录与图像挂接准确率应达到100%。

（7）数据异质备份。A、制作光盘。刻录的光盘具备光盘单盘调阅查询功能，光盘内容不跨类、卷或件，光盘中的原文和目录数据能批量导入到馆藏档案管理系统数据库中，采用国际档案级DVD-R光盘和与之配套的刻录机进行光盘刻录，一式两份并确保读取顺畅，在光盘表面喷涂光盘封面和光盘目录。B、制作磁盘。采用优质高性能移动存储硬盘进行原文和目录数据的存储，一式两份并确保数据安全和准确，并在移动硬盘表面制作标签卡。

（8）成品质检对成品数据进行质检，范围包括：

①目录数据。检查目录数据的正确性以及对应原文路径的准确性等。

②原文数据。检查原文图像（或其他格式文件）的格式、压缩比、分辨率、存储大小、歪斜黑边等以及路径信息和命名规范等准确性、规范性。

③存储介质。对光盘等存储介质的质量、容量等进行检测。

3.数据验收

数据抽检：以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量，条目与图像挂接正确率要为100%。一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于10%。

验收指标：目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。一个全宗的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到98%以上（含98%）时，给予以验收“通过”。

四、场地、软硬件设备和人员配备要求

（一）数字化加工服务公司负责提供的内容

人员：参加档案数字化工作的人员应具有多年档案数字化工作经验，人员数量应与工作总量和进度安排相适应，数字化加工服务现场还应配备2名以上技术服务人员，及时解决工作中可能出现的各种软硬件系统故障。

（二）固原市原州区人民检察院负责提供的内容

负责档案数字化加工工作场地。

硬件设备。包括电脑、网络存储器、平板扫描仪、打印机、刻录机等硬件设备以及纸张、光盘、打印机硒鼓、墨盒易损配件等耗材。