淮北矿工总医院新建肿瘤病房大楼工程

招标答疑

一、招标文件第56页2.2.3（3）条：履约信誉--信用评价等级：

1、投标人具有建筑工程施工总承包一级资质的，得1分；具有建筑工程施工总承包特级资质的，得2分；

2、投标人具有建筑装饰装修工程专业承包一级资质得1分；

3、投标人具有消防设施工程专业承包二级或二级以上资质或建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分。

4、投标人自2018年1月1日以来，投标人获得的企业信用等级证书：AAA级得2分，AA 级得1分，其他不得分。此项最高2分。（以建设行政主管部门或中国建筑业协会或中国施工企业管理协会颁发的证书或获奖网站官方公示为准。）

5、投标人自2018年1月1日以来，投标人获得过市级“优秀企业”或“优秀建筑业企业”或“优秀施工企业”的得1分，获得过省级或省级以上“优秀企业”或“优秀建筑业企业”或“优秀施工企业”的得2分。只取一个最高奖项得分，最高得2分。

注：以建设行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁布的证书或荣誉为准，时间以证书或荣誉颁发时间为准

6、投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为A级的得2分，B级得1分。查询结果以信用淮北-行业信用栏网站公示的最新一期（关于 2022 年淮北市住房和城乡建设局企业

信用评价结果的公告）公示文件为准，提供网页公示信息及公示的附件文件截图并加盖公章。

根据此项目的机电施工施工任务多且要求较高以及第1条、第2条对建筑工程施工总承包资质、建筑装饰装修工程专业承包的要求都是一级以上，建议第3条修改为：投标人具有消防设施工程专业承包一级或一级以上资质或机电工程施工承包一级资质的得1分。

答：按招标文件执行。

因此项目不接受联合体，第4条与第6条的信用分要求有重复且有潜在指向施工单位嫌疑；建议删除第6条：投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为A级的得2分，B级得1分。查询结果以信用淮北-行业信用栏网站公示的最新一期（关于 2022 年淮北市住房和城乡建设局企业信用评价结果的公告）公示文件为准，提供网页公示信息及公示的附件文件截图并加盖公章。

答：按招标文件执行。

二、根据淮北市住房和城乡建设局企业信用评价结果查询完全满足1、2、3 、6 条件的有且仅有三家企业，根据《安徽省建筑工程招标投标管理办法》第一章第四条建筑工程招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章第十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争；不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件。我司质疑此项违反了公开、公平、公正和诚实信用的原则；含有倾向或者排斥潜在投标人的内容等。

我司建议取消投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为 A 级的得2分，B级得1分的设定。

答：按招标文件执行。

三、招标文件P56页中，“自2018年1月1日以来，投标人获得过市级“建筑安全生产标准化示范工地”的得1分，获得过省级“建筑安全生产标准化示范工地”的得2分，获得过国家级“建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”的得3分”。经查询，2018年1月1日以来，淮北市只有某项目获得国家级“建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”，该项设置局限性太强，倾向性太明显，不具备竞争性，违反安徽省住建厅颁发建市函〔2020〕1073号文件精神。建议修改为“自2018年1月1日以来，投标人获得过市级“建筑安全生产标准化示范工地”的得1分；获得过省级及以上“建筑安全生产标准化示范工地”的得2分。”

答：按招标文件执行。

四、招标文件P56页中，“投标人具有建筑工程施工总承包一级资质的，得1分；具有建筑工程施工总承包特级资质的，得2分；投标人具有消防设施工程专业承包二级或二级以上资质或建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分”。经查询，淮北市只有某家单位同时满足以上条件，该项设置局限性太强，倾向性太明显，不具备竞争性，违反安徽省住建厅颁发建市函〔2020〕1073号文件精神。建议修改为“投标人具有建筑工程施工总承包一级及以上资质的，得2分。”

答：按招标文件执行。

五、招标文件第 7 页 3.5 本次招标不接受联合体投标。招标文件第57页6、投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为A级的得2分，B级得1分。查询结果以信用淮北-行业信用栏网站公示的最新一期（关于 2022 年淮北市住房和城乡建设局企业信用评价结果的公告）公示文件为准，提供网页公示信息及公示的附件文件截图并加盖公章。

请答疑：根据“淮住建规〔2021〕5号关于印发《淮北市施工总承包企业（房建、市政）信用管理办法》的通知”中第十五条“政府投资、全部或者国有投资占主导或控股地位的房屋建筑和市政基础设施工程招投标中，信用分在评标分中应占10%。其他房屋建筑和市政基础设施工程招标中采用信用综合评价作为评分内容的，由招标人在招标文件中予以明确。联合体参与投标的，投标人信用分按联合体成员中的最高等级认定。”本次评分办法中，采用信用综合评价作为评分内容，建议本次招标接受联合体投标，投标人信用分按联合体成员中的最高等级认定。

答：按招标文件执行。

六、招标文件第 56 页信用评价等级中“3、投标人具有消防设施工程专业承包二级或二级以上资质或建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分”；招标文件第75页合同条款“3.5.2分包的确定：允许分包的专业工程包括：若承包人有相应资质的，禁止将分项工程进行分包；若无相应资质，需报招标人及监理人审核同意后允许进行相应专业分包，但分包人的资质应符合国家有关规定”。

请答疑：消防工程和机电安装工程均属于法律法规规定的可以分包的专业工程，本项目企业资质要求为施工总承包二级及以上资质，中标单位实施时可以将以上专业工程按规定分包，不影响项目实施，建议取消该加分项。

答：按招标文件执行。

七、招标文件第56页信用评价等级中“3、投标人具有消防设施工程专业承包二级或二级以上资质或建筑机电安装工程专业承包一级资质的得1分”；

请答疑：企业具备机电工程施工总承包一级资质，是否满足加分条件？

答：按招标文件执行。

八、招标文件第54页，报价文件初步评审标准2.1.3总人工费要求投标报价中的总人工费与技术文件中的劳动力安排计划相比，不得明显过低。

请答疑：是否有计算要求。

答：按招标文件执行。

九、招标文件第7页项目经理业绩要求具有“类似工程施工业绩（类似工程：公共建筑业绩）”，请问“类似工程设计施工总承包（EPC）业绩（类似工程：公共建筑业绩）”是否予以认可？

答：予以认可。

十、招标文件第56页详细评审标准中企业业绩要求“自2018年1月1日以来，（以合同签订时间为准）具有一项建筑面积不低于3万平方米或合同金额不低于1亿元的医院类似业绩提供一个得2分，每增加一个得1分，最高3分”，请问若潜在投标人的业绩是以联合体方式（作为联合体的牵头人且作为施工单位）中标的设计施工总承包（EPC）项目业绩是否予以认可？（其中，作为施工单位的证明为该业绩招标公告（招标文件）及投标时联合体协议书)。

答：予以认可，需提供作为联合体的牵头人且作为施工单位的相关证明材料。

十一、招标文件第 144 页（七）项目经理承诺中（附图如下）①第四条未设置内容，请问该如何填写，请明确。

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②本承诺第二条与招标公告中关于项目经理资格要求部分（附图如下）矛盾，根据招标文件的解释顺序（按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释），建议删除第二条或者修改为“二、未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离”。

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答：招标文件中“项目经理承诺”格式已修改，详见附件1。

十二、招标文件第145-146页商务文件详细评审资料（一）（二）中所要求填写内容为“详细评审资料中评分用业绩”，而表格下面“注：”所要求附相关材料的内容为“资格审查条件”，二者不一致。①建议删掉“注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3的要求在本表后附相关证明材料。”。②“（一）投标人近年完成的类似项目情况表”为已竣工业绩，与详细评审标准不一致，建议修改为“（一）投标人近年正在实施的类似项目情况表

答：按招标文件执行。

十三、清单编制中未包含基坑支护及降水部分，请明确是否考虑在暂定金额内。

答：本工程已设暂列金额，暂列金额：是指建设单位在工程量清单或者施工承包合同中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

十四、响应性评审标准 投标报价（1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。请明确分部分项中各子项报价是否也不能超过最高投标限价。

答：按招标文件执行。

十五、招标文件56-57页，评分标准里面要求满足荣誉业绩和履约信誉客观分方可得满分20分。据了解符合评分标准得满分的企业寥寥无几，这样设置存在排除潜在投标人、显失公平。《招投标法》第十八条第二款规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”建议修改为“投标人具有建筑工程施工总承包一级及以上资质的，得2分。

答：按招标文件执行。

十六、招标文件57页，“投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为A级的得2分，B级得1分。查询结果以信用淮北-行业信用栏网站公示的最新一期（关于2022 年淮北市住房和城乡建设局企业信用评价结果的公告）公示文件为准，提供网页公示信息及公示的附件文件截图并加盖公章”。此条款与淮北市住房和城乡建设局、淮北市公共资源交易监督管理局、淮北市城市管理局联合下发的淮住建规【2021】5号“关于印发《淮北市施工总承包企业（房建、市政）信用管理办法》的通知”文件的第十五条中规定的“政府投资、全部或者国有投资占主导或控股地位的房屋建筑和市政基础设施工程招投标中，信用分在评标中应占10%。其他房屋建筑和市政基础设施工程招标中采用信用综合评价作为评分内容，由招标人在招标文件中予以明确”不符。建议按照淮住建规【2021】5 号文件规定进行调整并明确分值。

答：按招标文件执行。

十七、本项目工程量清单中缺少抗震钢筋子目，请招标人复核。

答：已复核，工程量清单无误。

十八、招标文件第三章评标办法详细评审标准-荣誉业绩-企业业绩中注明业绩为签订以合同签订时间为准，按照规定企业业绩必须是竣工投产的或者是已经试运行的独立项目，按照规定还应提供竣工验收报告等相关资料作为业绩证明。

答：按招标文件执行。

十九、招标文件第三章评标办法详细评审标准-履约信誉-信用评价等级中注明《投标人在信用淮北-建筑企业动态评价中信用评价等级为A级的得2分，B级得1分。查询结果以信用淮北-行业信用栏网站公示的最新一期（关于 2022 年淮北市住房和城乡建设局企业信用评价结果的公告）公示文件为准，提供网页公示信息及公示的附件文件截图并加盖公章。》，按照2023年3月14日安徽省住房和城乡建设厅、安徽省发展和改革委员会发布的关于进一步规范全省建筑市场信用评价管理有关工作的通知建市函〔2023〕100号文件中第一条内容不得设置歧视外地建筑市场各方主体的评价指标，不得对外地建筑市场各方主体设置信用壁垒。按照文件精神，我单位是否可以提供非淮北地区的建筑企业动态评价；且各地的信用评分方式不一致，有按分值评分的，请明确A级对应的分值为多少，B 级对应的分值为多少。

答：不可以，按招标文件执行。

二十、工程建设质量管理协会颁发的建设 QC 小组活动优秀企业荣誉证书是否可以作为优秀企业的评分标准。

答：不可以。

二十一、招标文件第二章投标人须知中3.2.4最高投标限价中表述《最高投标限价*********.32元，其中暂列金*******元（不计税），暂估价为*******元（含税）。》，其中暂列金*******元（不计税）与接收的招标文件不一致，接收后的招标清单为不含税*******元，税金******元，合计3******元，请明确以何为准。

答：本工程已明确暂列金为*******元（不计税）。

淮北矿工总医院

2023年6月1日

附件1：（七）项目经理承诺

致：______________(招标人名称)

本人作为拟委任的项目经理，现郑重承诺如下：

一、投标文件中提供的项目经理业绩已经本人核实，工程实施过程中项目经理确为本人，合同（或竣工相关资料证明）履约过程中涉及的本人签字均为该工程实施时段所签，真实无误，不存在虚假和挂靠现象，也不存在为投标而造假的行为。

二、目前无在岗项目或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约。

三、以上承诺如果发现虚假现象，本人愿意承担相应法律责任，并随时无条件配合贵方调查取证。

项目经理：（签字）

身份证号：

日期：_____年____月____日

本页后附项目经理身份证复印件或扫描件

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