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灯塔法院卷宗数字化服务项目招标公告
(招标编号：LNJSCGPT:********CS001)
项目所在地区：辽宁省，辽阳市，白塔区
一招标条件
本灯塔法院卷宗数字化服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自
筹资金30万元，招标人为灯塔市人民法院。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招
标。
二项目概况和招标范围
规模针对灯塔市人民法院档案进行约66.67万页数字化加工服务项目完成后以实际
完成数量结算)：主要工作内容包括档案拆卷及组卷历史破损卷宗修复档案扫描条目
信息录入影像处理数据挂接等工作。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)灯塔法院卷宗数字化服务项目：
三投标人资格要求
(001灯塔法院卷宗数字化服务项目)的投标人资格能力要求：供应商的资格要求：
1.满足中华人名共和国政府采购法第二十二条规定：
2.本项目的特定资格要求：无。
本项目不允联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年06月06日08时30分到2023年06月12日17时00分
获取方式：辽宁建厦项目管理有限公司辽阳市新华路357号。现场报名或需要材料
发给辽宁建厦项目管理有限公司邮箱后，电话通知，待材料确认后以电子邮件形式发送。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年06月16日09时00分
递交方式辽宁建厦项目管理有限公司会议室辽阳市新华路357号三楼会议室纸质
文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年06月16日09时00分
开标地点：辽宁建厦项目管理有限公司会议室辽阳市新华路357号三楼会议室
七其他
灯塔法院卷宗数字化服务项目的采购公告
项目概况
灯塔法院卷宗数字化服务采购项目的潜在供应商应在辽宁建厦项目管理有限公司辽阳市新
华路357号)获取采购文件，并于2023年6月16日09点00分北京时间前提交响应文
件。
一项目基本情况
项目编号：LNJSCGPT:********CS001
项目名称：灯塔法院卷宗数字化服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******.00元
最高限价：******.00元
采购需求：
一项目基本内容：
针对灯塔市人民法院档案进行约66.67万页数字化加工服务项目完成后以实际完成数量结
算)：主要工作内容包括档案拆卷及组卷历史破损卷宗修复档案扫描条目信息录入
影像处理数据挂接等工作。
根据辽高法办(******号文件要求，加强电子档案的标准化规范化管理，严格按照人
民法院电子诉讼档案管理暂行办法法*******号)电子文件归档与管理规范
(GB/T*****-2002)等文件中的有关标准规范和要求开展数字化工作。
二具体要求如下：
(一)流程要求：
(1)实施具备科学性严谨性安全性规范性。流程方案需详细完备，涵盖档案整理及
修复扫描质检双著录影像优化数据转换数据上传等内容。
(2)具有完整清晰的项目人员组织方案及项目安全措施管理制度。
(二)整理及修复要求：
(1)扫前对档案编页组卷整理，对不平整的档案行平整，对破损档案不符合标准的档
案进行修裱，对错误的问题进行修正如错码漏码等。
(2)电子档案及纸制档案的制作整理要求验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。
(3)整理要描述新增档案接收类别区分抄写目录范。
(三)扫描要求
(1)扫描影像存储格式：TTFF格式彩色：对于照片及特殊档案采用彩色或灰度扫描，JPEG
格式：扫描彩色300d邮i,逐卷逐页扫描，对不同纸张不同设置区分：加工软件要有历史案
卷扫描流程及新增案件扫描流程。
(2)对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以
档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号进行存储，与目录进行挂接。
(3)图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰不失真完整不影响图像的利用效果，图
像缩放比例100%：
(4)对扫描的图片进行加工裁减去边去污等技术，不留文字版面外的暗影无干扰信
息：
(5)电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正
无扭曲：
(6)保证档案扫描图像与原件一致整洁清晰。做好档案资料原件复印件鉴别相关工
作。
(7)扫描页面规格为A4,纸张幅面为A3的按2张A4折算，幅面为A2的按4张A4折算，
以此类推)。
(四)图像挂接
(四)数据技术要求
(1)档案整理期间，对卷内信息逐页梳理，摘抄相关信息，扫描完成后，需要与档案实体目录
数据进行一对应。确保描图像与案卷目录卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入
现有档案数据库中。
(2)必须双人双机同时著录，同时比对。档案数字化加工软件需具备录入AB双库，AB
双库可同时比对纠错，对AB库比对出现不符时有提示功能，保证条目数据正确率达99.5%
以上。
(五)数据挂接
将完成好电子档案进行质检，核对无误后将电子档案挂接至法院指定的系统。扫描影像生成
双层pF,通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性
和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据据库与图像文件的批量挂接提
供条件。做到目录与电子档数据一对应，对应率达到99.5%正确，实现档案的网上利用。
(六)数据抽检
(1)法院以抽检的方式检查已完成电子化转换的所有数据，包括目录数据库图像文件及
数据挂接的总体质量。
(2)一个全宗的档案，数据验收时抽检的比例不得低于5%。
(七)数据备份
(1)备份范围：经验收合格的完数据应及时进行备份。
(2)备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线离线相结合的
方式实现多套备份。投标人须自行配备加工过程中备份数据所需硬盘，硬盘容量应满足数据
备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交法院方。
(3)数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打
开数据信息是否完整文件数量是否准确等。
(4)备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查检查和管理。
(八)项目安全保密要求
根据辽高法办(******号文件要求，严格遵守国家有关安全保密的法律法规和规范性文
件要求，确保数字化过程中的档案实体与信息的安全。以外包服务方式开展档案数字化加工
的，应当严格执行档案数字化外包管理条例档办法(*****号要求。
(九)项目现场安全标准如下：
(1)工作现场严禁烟火，严禁将易燃易爆物品火种带入院区。未经法院允许，不得在工
作区内另接电源电器严禁随意挪动消防器材，严禁正常情况下擅自按动各种防护按钮：
(2)工作现场电脑设备严禁接入互联网：
(3)严禁携带手机U盘移动硬盘笔记本电脑摄像照相等设各进入工作现场：
(4)严禁通过携带拷贝抄写拍摄口述等一切档案信息外传：
(5)非工作需要不得谈论任何档案相关内容：
(6)除特定要求电脑设备之外，其余电脑设备均需屏蔽USB接口：
(7)工作现场内部使用的一切存储设备一律不得带离加工现场：
(8)严禁把食品饮品等一切可能对档案造成污染的物品带入工作现场：
(9)饮水处要远离工作现场，水杯统一摆放，避免对实体档案造成伤害：
(10)档案不得放置在地面，每天工作结束后，档案必须归还到周转库房中，不得露天随意
堆放
(11)周转库房及数据机房专人专管，任何人不得擅自出入库房及数据机房
(12)加工结束后所有刻录光盘或硬盘数据存储设备无偿上交院方。
(十)设备要求
由中标人自行配备品牌彩色高端扫描仪电脑用于现场加工服务，要求性能完好，且设备只
能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操
作，项目完成后扫描仪和电脑归还中标人。档案数字化加工场地电费装订管等其他相关
材料由招标人提供。
(十一)服务管理要求及相关说明
(1)招标人负责协助中标人办理档案出入库清点工作档案情况说明：
(2)招标人负贵在数字化加工和整理工作的场地安装监控设备以保证档案安全。
(3)档案前期处理要符合招标人制定的标准和国家有关技术规范要求。在档案检查记录册
上记录扫描处理情况处理时间，页数，备注等：档案整理时发现无法处理的问题档案，
应及时提交招标人相关人员进行处理。
(4)各项加工服务工作必须在招标人认可的工作场所内完成，不允许将档案资料带出工作
场所，工作时间原则上为周一到周五的8：00至17：00，招标人在周一到周五的8：00至17：00
内可为中标人提供业务咨询。
(5)中标人与招标人签订合同的同时必须签订保密协议，中标人必须严格遵守档案资料的
保密制度，保证档案实体和数据的安全，在向招标人提供服务的过程中，不能丢失损毁档
案，档案内部资料不能丢失或放错对加工过程中和加工完成的档案数据，保证档案资料和
档案数据不泄露。双方应对相关的技术情报和数据资料保密。
(6)中标人各项服务进度和质量必须满足本项目招标的要求。在提供服务的过程中，中标
人所有直接影响服务质量和服务进度的事项发生时应在第一时间与招标人沟通解决。否则，
由此影响服务质量或进度并产生不良后果的，由中标人自行承担贵任，后果严重的，招标人
有权解除与中标人的合同。
(7)中标人应设专人或专门的部门对此次加工服务项目进行日常的管理。要有严谨的规章
制度和作业标准。要有专门质量控制环节，有专人负责质检。
(8)中标人应配备专业的安全防护设施和相应制度，以保证工作人员及档案的安全。
(9)严格执行实物档案的交接手续，确保实物档案安全。凡需进行扫描数字化及整理或己
完成的档案均应严格登记并办好交接手续。
(10)严格执行档案保密制度，保证档案数据不泄漏。工作人员严禁将档案夹带出加工场所，
严禁以复制拍照转借摘抄等方式泄漏档案内容。
(11)加工场地应保持整洁干净，须做到防火防水防盗防尘防鼠防虫霉。严禁在
招标人：灯塔市人民法院
地址：灯塔市
联系人：杜霖
电话：187*****303
电子邮件：，
招标代理机构：辽宁建厦项目管理有限公司
地
址：辽阳市
联系人：高勇
电
话：158*****227
电子邮件：1njs******.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负贵
名
招标人或其招标代理机构：
(盖章)

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com