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广东省政府采购 竞 争 性 磋 商 文 件 采购计划编号：440111-2023-02362 采购项目编号：GZCQC2303FC05003 项目名称：广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目 采购人：广州市白云区城市管理和综合执法局 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第一章 磋商邀请 广州程启招标代理有限公司受广州市白云区城市管理和综合执法局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。 一.项目概述 1.名称与编号 采购项目名称：广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目 采购计划编号：440111-2023-02362 采购项目编号：GZCQC2303FC05003 采购方式：竞争性磋商 预算金额：1,500,000.00元 2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求 采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目): 采购包预算金额：1,500,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量单位 技术规格参数及要求 品目预算(元) 是否允许进口产品 1-1 其他服务 生活垃圾分类第三方考评服务 1.00(项) 详见第二章 1,500,000.00 否 本采购包不接受联合体响应 合同履行期限：自合同签订次月1日起一年。 二.供应商的资格要求 1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据响应承诺函。 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据响应承诺函。 4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据响应承诺函。 5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目：本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 3.本项目特定的资格要求： 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目： 1)供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 三.获取磋商文件 时间：详见磋商公告及其变更公告如有 地点：详见磋商公告及其变更公告如有 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。 售价：免费 四.提交响应文件截止时间开启时间和地点： 提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告如有自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日 地点：详见磋商公告及其变更公告如有 五.公告期限发布公告的媒介： 1公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。 2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。 六.本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广州市白云区城市管理和综合执法局 地址：广州市白云区黄石东路323号 联系方式：020-86564401 2.采购代理机构信息 名称：广州程启招标代理有限公司 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 联系方式：020-83576900 3.项目联系方式 项目联系人：侯先生 电话：020-83576900 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-88696588 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一项目概况： 说明： 1号技术条款为必须响应条款，不满足则作废标处理。 2供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。 3本项目属性为服务类。 一项目简要内容 序号 采购标的 数量 服务要求 预算金额(元) 最高限价(元) 1 生活垃圾分类第三方考评服务 1(项) 详见磋商文件 1,500,000.00 1,500,000.00 1本项目最高限价：1,500,000.00元，凡超过最高限价的，一律视为无效报价。 2服务费用 项目服务费用为本项目一切费用，包括但不限于供应商服务人员费用巡查考评车辆租用费办公和巡检设备租用费人员宿舍租金等4大部分。 1服务人员费用包括基本工资社保费住房公积金服务装备费福利费误餐费其它费用等。 2车辆保障费用：含车辆租车费用油耗维修年审保险停车等费用。 3办公巡检设备，含电脑打印机相机等设备，以及供应商服务过程需使用的办公用品水电租赁场地等费用均由供应商承担。 二项目概况 为全面贯彻落实关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，以绣花功夫推进广州市生活垃圾分类处理工作再上新水平。进一步压实属地主体责任，提高垃圾分类管理效能，根据广州市生活垃圾分类管理条例广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划2023-2025年生活垃圾分类设施配置及作业规范及白云区生活垃圾分类动态排名考核评分细则有关规定，进一步推进白云区垃圾分类扩面提质工作，通过月巡查季考核年汇评的组织方式，全面考核白云区行政区内的机团单位经营区域公共场所居住区投放点分类公交农村样板村行政村等生活垃圾分类工作。通过考评，客观公正评价各镇街推进生活垃圾分类成效，掌握实情，为推进全区垃圾分类工作提供数据支撑和行政管理的参考意见。 三项目内容和要求 生活垃圾分类全区覆盖推进工作成果考评 序号 内容 说明与要求 1 项目依据 1住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知建办2022 1号 2广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划2023-2025年 3中华人民共和国固体废物污染环境防治法 4广东省城乡生活垃圾管理条例 5广州市生活垃圾分类管理条例 6生活垃圾分类设施配置及作业规范(DB4401/T144-2022) 7广州市重点行业(场所)生活垃圾分 类工作指引(2023 年版) 8白云区生活垃圾分类动态排名考核评分细则。 2 对象范围 全区24个镇街 全覆盖情况包含但不限于物业小区农村城中村党政机关机团单位学校医院酒店农贸市场商场写字楼餐饮单位及其他企业吊装点生活垃圾分类全覆盖情况 3 服务期限 自合同签订次月1日起一年。 4 项目内容 一日常监管工作 1城中村分类公交跟访： 每季度18个街道各抽选1条分类公交线路进行蹲点跟访，对分类公交站点的建设标准站点位置设置合理性收运车辆配置合理性分类公交运营时间合理性等进行综合调研，同时对分类公交硬件设施站点管养垃圾收运作业流程准点率等进行检查根据调研结果形成一村一策，助力城中村生活垃圾分类和收运体系搭建 2已实施栋长制楼宇单位验收： 每月每街随机抽查一条城中村内的2栋出租屋，检查内容包括但不限于栋长制的人员落实情况，标准操作情况等，标准参考白云区城中村垃圾分类栋长制模式工作指引 3视频抽查： 每天每街各抽查5个已装视频监控的投放点，检查内容包括但不限于视频系统的运作情况，查看某个时间段某个现场的异常情况的落实情况等 4餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位收运体系监督检查： 每月每街各抽查10个餐饮垃圾和废弃食用油脂的产生单位，检查收运处置合同的签订情况收运台账废弃食用油脂收集容器配备及使用情况，其他禁止行为等 5四镇农村生活垃圾分类收运体系监督检查： 根据各村已确定的分类收运模式，每月按江高太和人和钟落潭镇各4条行政村，每村随机观察5位村民分类投放情况，同时检查农村生活垃圾分类收运体系，包括但不限于分类上门收星级评定收运模式的落实情况以及分类收运设施设备的配置情况等 6大源街龙归街根据辖内城镇化程度参考城中村或封闭小区定时定点投放模式的检查： 根据大源街龙归街已确定的生活垃圾分类模式，每月各抽取1条行政村，对照城中村或封闭小区以现场为准定时定点投放模式的检查标准，对两街分类收运模式的落实情况进行监督检查。 二日常考核： 每月抽取每个镇街上月市检发现有问题或区检其他检查内容发现的问题的单位进行复检，每个镇街每月抽查不少于25个次单位，检查内容包括但不限于现场检查台账核查等内容。 三台账检查指导： 1区镇街台账检查与辅导： 每季度对区24个镇街进行考核，按照生活垃圾分类处理工作考核指标评分标准或经采购人同意使用最新考评标准，制定台账模版如果市考评标准有更新的，模版的内容及形式也必须更新。考核验收采取审核材料实地抽查等方式进行。审核材料主要是对报送材料的完整性真实性和台账资料的准确性完整性进行审核实地抽查采取调研督导检查核实，对分类设施配置分类收运处理分类效果进行查看。 2农村台账检查与指导： 每月检查一次，半年覆盖检查一次白云区辖区所有农村的台账共118条行政村，按照生活垃圾分类处理工作考核指标评分标准或经采购人同意使用最新考评标准，制定台账模版如果市考评标准有更新的，模版的内容及形式也必须更新。考核验收采取审核材料实地抽查等方式进行。审核材料主要是对报送材料的完整性真实性和台账资料的准确性完整性进行审核实地抽查采取调研督导检查核实，对分类设施配置分类收运处理分类效果进行查看。 四评估验收： 1区机关单位评估验收： 每半年，配合区城管局对全区区属机关单位约78个生活垃圾分类工作开展情况进行绩效考核，并建立电子台账，以供采购人可以随时掌握绩效考核情况。 2星级投放点评估验收： 全年完成第四批星级投放点约50个评估验收，每个星级投放评估验收分两次进行，第一次为预检，第二次为最终评估验收。验收按照建设品质化管理精细化服务精细化及投放准确率高居民分类习惯好示范引领作用强等的要求进行。 3重点行业示范单位创建评估验收： 完成年度重点行业生活垃圾分类示范单位创建的评估验收工作。根据区城管局年度制定的关于重点行业生活垃圾分类示范单位创建工作方案，对示范单位创建情况开展评估验收。 4分类设施设备评估验收： 配合区城管局完成年度生活垃圾分类设施设备的评估验收工作。根据区城管局年度印发的分类设施设备建设的有关标准，按照镇街提交完成建设的点位数进行评估验收。 5样板村评估验收： 完成当年农村生活垃圾分类和资源化利用样板村的评估验收工作。每条样板村评估验收分两次进行，第一次为预检，第二次为最终评估验收。验收时间安排在第四季度11月底前完成，按照镇街提交完成建设的点位数量和示范线路进行预检及最终验收。 五培训指导： 1大型培训： 每半年，配合区城管局对全区区属机关单位约78个生活垃圾分类工作开展情况进行绩效考核，并建立电子台账，以供采购人可以随时掌握绩效考核情况。 2内训师培训班： 开展白云区内训师团队搭建项目，计划对24个镇街开展内训师培训提升计划，通过内训师团队搭建，进一步加强社区培训覆盖。 六线上学习： 供应商必须提供在线学习平台，结合工作实际，提供12行业规范标准视频制作，各行业巡查工作指引如手卡的形式，供参与者在线学习，并对学习情况进行考核对全区各级管理责任人开放。 七顾问服务： 1打造基础数据档案库 通过案头研究实地调研方式，收集完善居住小区投放点分类公交站点库责任单位党政机关及事业单位库学校及医院库住宿单位库厨余垃圾就地处理设施库有害垃圾机制暂存点库等基础数据统一ID编码，配置硬件列表，定位信息，区域属性等，建立分层分级管理参数，每季度更新一次。 2制定考评情况分析报告 每月市第三方评估考评结束后，根据市检查情况及时汇总提交情况分析报告，并提出有针对性的整改措施和办法。 3实地诊断辅导 每月抽选被市检评为差的镇街，进行实地辅导，结合案例学习，形成可行性方案，落实可行性提升措施等。诊断结果形成一镇街一册，助力较差镇街垃圾分类工作的改善提升。 八应急检查应对： 完成采购人交办的各项应急检查包括在全区开展卫生城市和文明城市考评国庆春节节日庆祝活动等重大事件或活动期间，按照采购人统筹安排，协助参与相关工作及其他垃圾分类工作事项，原则上检查单位类型包括农村社区小区机团单位学校医院酒店农贸市场商场写字楼餐饮单位其他企业吊装点，全年应急检查不少于2000个点次，最低以一个责任单位为点，具体检查标准要求按当次应急检查所需而定根据市区考核细则制定考核台账模版，规范镇街垃圾分类工作台账。 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目1.主要商务要求 标的提供的时间 自合同签订次月1日起一年。 标的提供的地点 广州市 付款方式 1期：支付比例30%,预付款：合同签订后5个工作日内，采购人按合同总金额支付30%预付款给成交供应商。 2期：支付比例70%,项目执行期间，成交供应商每个月需提交阶段性报告，如服务内容与报告未达标，需在五个工作日内进行整改至验收合格。考评项目完成后，成交供应商向采购人提交所有的阶段性报告和考评报告及履行考评项目完毕的证明文件且经采购人验收确认合格后15个工作日内，采购人向成交供应商支付至合同总金额的100%。如出现整改不到位情况，按考核条款扣除相应费用后再行支付。成交供应商凭以下有效文件与采购人结算： 1合同 2供应商开具的正式发票 3验收/阶段性报告加盖采购人公章 4成交通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 验收要求 1期：由采购人组织验收，以双方签定的合同磋商文件及响应文件为标准，对成交人履约情况进行验收。 履约保证金 不收取 其他 2.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价元 分项预算总价元 所属行业 技术要求 1 其他服务 生活垃圾分类第三方考评服务 项 1.00 1,500,000.00 1,500,000.00 其他未列明行业 详见附表一 附表一：生活垃圾分类第三方考评服务 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 1 一具体要求 1供应商具有开展相关检查考评工作的经验,并根据本项目的项目内容要求及各项考核标准制定相关检查考评工作计划及进度安排其中供应商须每周三之前向采购人提交下周的工作活动计划安排，以供采购人知悉工作动态供应商在日常工作中，对于检查考评工作有任何优化建议的要及时向采购人汇报，以便及时调整工作方法等。 2供应商有建立档案管理体系和保密制度。 3供应商为采购人垃圾分类宣传材料设计制作技术材料编写分类垃圾成份分析等提供技术设备支持。 4发生突发公共卫生事件城市应急管理等时期，按照采购人统筹安排，协助参与应急工作，对于晚上节假日等临检工作需要，供应商须先行无条件服从采购人安排。 5供应商参与协助采购人组织开展的垃圾分类垃圾处理等宣讲宣传活动。 6供应商协助采购人开展上述工作期间，必要时协调组织更多的人力资源社会力量积极参与。 7采购人如后续使用信息平台，供应商须无条件配合录入相关信息。 8供应商须建立关于第三方检查考评工作的电子台账，以供采购人可以随时掌握工作情况。 2 二服务团队及设备 1供应商需配备不少于10人的考核考评服务团队，其中不少于9人负责现场考核，1人在采购人单位办公负责考核数据汇总分析，编写考核报告等工作。每周5天每天8小时工作制节假日除外，如因工作原因需要调整部分人员的工作内容，供应商所配备的服务团队人员须无条件配合采购人安排。 2供应商安排一名项目负责人，组织工作开展，调配管理服务团队人员，统筹督导考评等工作，与采购人沟通衔接。项目负责人可不计入10人的考核考评服务团队中，由供应商另外安排，其工作费用不计入本项目服务费。 3供应商若成交，需安排至少1名具备大专或以上学历，且具备电脑操作能力公文处理能力以及熟悉项目情况的综合办公人员在采购人单位驻点办公，负责联络资料整理汇总数据分析台帐建立等相关事宜，且未经采购人单位同意，不得随意更换。提供承诺函，格式自定 4为保障外勤人员人身安全,响应供应商需为本项目团队人员购买社会保险。 5考核考评服务团队的人员基本要求： 1学历：大专或以上 2专业要求：文秘管理环境等相近专业 3年龄要求：18周岁至45周岁 4办公软件：熟练使用officewps等办公软件 5有良好的文字表达分析归纳能力 6刻苦耐劳，能服从安排和指挥 7至少2名服务人员须具有C1或以上车型驾驶证，具有1年以上驾驶经验 8性格开朗积极向上，有团队合作精神和较强的责任心。 6供应商需提供单位巡检车辆不少于2台电脑打印机巡检设备拍照摄像数据上传等设备和办公设备。提供承诺函，格式自定 3 岗位职能表 序号 岗位 数量 职责 备注 1 项目负责人 1人 1负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的全面日常管理工作 2根据开展的专项整治工作，安排垃圾分类工作第三方考评运营团队配合执行，并提供合理化工作建议 3提供垃圾分类工作第三方考评运营月报，分析生活垃圾分类第三方考评运营中存在的问题，提出并落实整改意见，同时为垃圾分类工作第三方考评各项工作提供科学的决策依据 4负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的工作质量及工作纪律，确保垃圾分类工作第三方考评团队高效开展各项工作 5负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的人员招聘 6负责垃圾分类工作第三方考评运营团队绩效考核，奖励先进鞭策落后淘汰不合格人员 7研究其他地区垃圾分类工作第三方考评运营的先进经验，为全区垃圾分类工作第三方考评高效运营提供合理化工作建议等。 供应商单位中高层岗位人员，1人。 2 综合岗 (驻点办公) 1人 1负责各类文件及外来文件的收集发放存档借阅工作 2负责梳理汇总每月垃圾分类工作第三方考评系统的数据，并每月编写简报 3负责起草会议及其他例会的会议纪要 4负责各类文件的拆封登记传阅催办等工作，做好各类文件的接受整理保管和统计工作，实行集中统一管理 5负责各类文件档案的入库工作并做好统计 6及时收集各类文件，做好平时的立卷工作，并做好整理修复装订编目和归档工作 7汇总并分析考核评分数据，形成月报季报年报 8收集整理并分析工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。 了解行政办公程序有公文写作基础，文字能力较强熟悉办公软件使用，1人。 3 考评岗 不少于9人 现场巡视生活垃圾分类对象处理情况，对生活垃圾分类对象进行考核评分。 9人，可分3组具体按实际情况而定 4 7其他 1供应商在服务期限内出现服务人员伤病亡和财产损失的，由供应商负责赔偿。 2供应商在服务期限内工作人员发生各种事故：包括交通意外劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由供应商承担责任和负责赔偿。 3供应商全部工作人员，须符合项目所在地政府用工标准要求。并根据行业性质及工作需要为作业工人配发足够的安保工作服及装备等劳动保护用品。 4供应商工作人员必须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝违规工作人员巡查考核的权利。 5如因供应商引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。 6采购人服务内容或服务标准出现变化的，按合同约定处理。 7除采购人在磋商文件中明确外，供应商不得以任何方式转包分包或挂靠本项目。如发现供应商以转包分包或挂靠的方式谋取成交，采购人有权解除合同要求赔偿。 5 三其他要求 1供应商每月每季年底向采购人提交垃圾分类考评报告，其内容及深度满足采购人上报市考核材料要求。 2供应商根据项目内容要求及各项考核标准制定相关检查考评工作计划及进度安排，每月25日前向采购人提交下月详实的工作计划包含检查时间地点项目检查人员等内容。 3供应商拟投入本项目负责人为其单位中高层岗位人员，具备本科或以上学历，具备中级职称资格或以上的，具备环境专业知识，具备主持同类项目经验。项目负责人需在接到采购人通知后最快1小时内能到达采购人指定地点，为采购人提供服务响应。 4为了保证本项目供应商能提供快捷有效的服务，要求供应商必须承诺，在项目所在地市区内设置一个固定的服务机构形式不限和固定的联系电话并要求在合同签订后10个日历天内完成相关的工作并向采购人提交相关的证明材料说明：已在项目所在地市注册登记或已在项目所在地市内经工商注册登记设立了分支机构的除外。提供承诺函，格式自定 5供应商按照项目要求具体负责组织实施，采购人对供应商进行日常管理，对其项目执行情况进行日常检查，具体检查方式由采购人组织，检查过程中发现供应商未按采购人要求开展考评项目工作的或未按所制定的检查考评工作方案进行实施，给予警告并责令其整改，警告超过3次将对供应商进行通报批评，若出现3次或以上通报批评，采购人有权取消其成交资格并扣除相应尾款，若责令其整改仍不符合要求的，采购人将不支付该款项。 6由于供应商的不当行为引发群众举报投诉和新闻媒体曝光，或供应商已现场检查却没有发现市检查组检查群众举报投诉或新闻媒体曝光的问题，或供应商已检查台帐合格，却被市对区检查台帐时发现问题被扣分等情况，造成不良影响的，给予供应商通报批评。若供应商出现3次或以上通报批评，采购人有权取消其成交资格并扣除相应尾款。 7供应商须对其提交的巡检资料考评报告真实性负责，如发现与事实不符，采购人给予警告并责令其整改，供应商须在2个工作日内进行复核并重新提交资料及报告，否则采购人有权取消其成交资格并扣除相应尾款。 6 附件：详见招标公告附件 1.2023年生活垃圾分类处理工作第三方考评服务考核标准 2.白云区生活垃圾分类动态排名考核评分细则 3.2023年生活垃圾分类处理工作第三方评估评分细则示范样板村 4.2023年生活垃圾分类处理工作第三方评估评分细则行政村 5.白云区机关生活垃圾分类开展情况考核评分表 6.镇街台账考核标准 说明 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 供应商须知 供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项格式条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。 请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。 一名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。 2.采购人：本项目是指广州市白云区城市管理和综合执法局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。 3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。 4.磋商小组是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。 5.成交供应商是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。 6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充变更和澄清等一系列文件。 7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.标书的文件 8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.备用标书的文件 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。 二须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式 远程电子开标 3 评审方式 现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果 4 评审办法 采购包1：综合评分法 5 报价形式 采购包1：总价 6 报价要求 各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘 否 8 响应有效期 从提交投标响应文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 开户单位：无 开户账号：无 开户银行：无 支票提交方式：无 汇票本票提交方式：无 响应保证金有效期与响应有效期一致。 响应保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数 采购包1：3家 11 成交供应商家数 采购包1：1家 12 有效供应商家数 采购包1：3家 此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启不得评审或直接终止采购。 13 项目兼投兼中规则 兼投兼中：本项目不适用。 14 成交供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。 15 代理服务费 收取。采购机构代理服务收费标准：成交供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与成交通知书的币种相同 5成交供应商在领取成交通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。 16 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 17 响应文件要求 一电子投标文件必须提供： 1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。 2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。 非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 二纸质投标文件代理机构自行选择：3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。 在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 18 其他 19 开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 三说明 1.总则 本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号及国家和广东省有关法律法规规章制度编制。 供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。 2.适用范围 本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.磋商费用 不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。 5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.关联企业响应说明 6.1对于不接受联合体响应的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 6.2对于接受联合体响应的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业响应 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。 根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项 8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 8.2供应商不得与采购人就响应价格响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。 8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查澄清比较和评价时对磋商小组采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。 8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。 8.5由采购人向供应商提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 9.语言文字以及度量衡单位 9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘如有 10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间地点组织供应商踏勘项目现场。 10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。 11.关于分支机构 对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。 四磋商文件的澄清和修改 1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：磋商文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。 4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 五响应要求 1.响应登记 供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。 2.响应文件的制作 2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。 2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下： 1供应商应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按首轮报价表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 2磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。 3磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。 2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。 2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6磋商文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。 2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8响应文件以及供应商与采购人代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。 2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.响应文件的提交 3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理： 1至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。 2响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。 3响应文件损坏或格式不正确的。 4.响应文件的修改撤回与撤销 4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充修改和更换响应文件。 5.响应文件的解密 到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。 6.响应保证金 本项目不收取磋商保证金。 7.响应有效期 7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。 8.样品演示 8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由供应商自理。 8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备包括演示设备。 8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效： 9.1响应文件未按照磋商文件要求签署盖章 9.2不符合磋商文件中规定的资格要求 9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价 9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件 9.5有关法律法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。 六磋商评审和结果确定 1.响应文件的开启 1.1开启程序 工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。 采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目采购包电子响应文件时加密所用的数字证书存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。 采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开启时，供应商应当使用编制本项目采购包电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。 1.2异议 供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。 1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理 1经检查数字证书无效的 2因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的 3如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。 2.评审详见第四章 3.成交 3.1成交结果公告： 成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2成交通知书： 采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印成交通知书，成交通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3终止公告： 终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为 1 个工作日。 七询问质疑与投诉 1.询问 供应商对政府采购活动事项磋商文件采购过程和成交结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见响应邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。 2.质疑 2.1供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 1对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日 2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日 3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： 1质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等 2质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 3认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源 4提出质疑的日期。 2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下： 质疑联系人：侯先生 电话：020-83576900 传真：83499619 邮箱：gzcqc2006163.com 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 邮编：510110 3.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科 地 址：广州市白云区河田西路68号 电 话：020-26092703 邮 编：510080 传 真：020-26092703 八合同签订和履行 1.合同签订 1.1采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。 2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。 第四章 评审 一评审要求 1.评审方法 采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。最低报价不是成交的唯一依据。 2.评审原则 2.1评审活动遵循公平公正科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。 2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。 3.磋商小组 3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评审应遵守下列评审纪律： 1评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。 2对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 3不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。 4全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 5磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效 4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜 4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异 4.5不同供应商的响应文件相互混装 4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。 4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。 说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。 5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应： 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件 3供应商之间协商报价技术方案等响应文件的实质性内容 4属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动 5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交 7供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 6.其他响应无效的情形 详见资格性审查符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。 7.终止竞争性磋商采购活动的情形 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3除政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法第二十一条第三款财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的 4因重大变故，采购任务取消的。 5法律法规以及磋商文件规定其他情形。 对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。 8.确定成交供应商 磋商小组按照磋商文件确定的评审方法步骤标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。 第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 9.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： 1响应文件中首轮报价表报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表报价表为准 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理 5若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。 二.政府采购政策落实 1.节能环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。 3.价格扣除相关要求 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。 2符合中小企业扶持政策的供应商应填写中小企业声明函监狱企业须供应商提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。 说明：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。 3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。 三评审程序 1.资格性审查和符合性审查 磋商小组根据资格性审查表附表一和符合性审查表附表二的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足资格性审查表和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。 磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其排除的具体原因。 表一资格性审查表： 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目： 序号 资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 依据响应承诺函。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 依据响应承诺函。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力 依据响应承诺函。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 6 信用记录 供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 8 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 9 本采购包专门面向中小企业采购 本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 表二符合性审查表： 采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 1 合同履行期限要求 是否满足项目的合同履行期限要求。 2 签署盖章要求 是否符合磋商文件的签署盖章要求。 3 响应有效期 响应有效期是否为90天。 4 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 5 报价要求 报价是否固定唯一，且报价没有超过最高限价。 6 报价合理性 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 7 号条款 响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。 8 附加条件 响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 9 其他无效情形 未发现响应文件存在法律法规和磋商文件中规定的投标无效情形。 2.响应文件澄清 2.1对于响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。 若因供应商联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清说明或补正。 2.3磋商小组对供应商提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清说明或补正。 3.磋商 3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。 3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.最后报价 4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。 5.详细评审 采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分40.0分 技术部分50.0分 报价得分10.0分 技术部分 对项目的分析情况和熟悉程度 (6.0分)，等次分值选择：0.01.02.04.06.0 根据供应商对本项目工作背景项目所在地的地域环境分析情况和熟悉程度进行评审： 1对本项目工作背景清晰明确，对项目所在地的地域环境情况分析准确到位，非常熟悉，得6分 2对本项目工作背景较清晰明确，对项目所在地的地域环境情况分析较准确到位，较熟悉，得4分 3对本项目工作背景基本清晰，对项目所在地的地域环境情况基本了解，得2分 4对本项目了解程度差，得1分 5未提供，得0分。 服务方案工作计划情况 (8.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.08.0 根据供应商针对本项目工作背景及需求，制定服务方案包含但不限于岗位人员配置岗位职责设备投入服务流程质量管理人员管理工作计划等进行评审： 1对服务需求了解准确，服务方案内容详细，工作计划措施具体，可操作性强，得8分 2对服务需求了解较准确，服务方案内容齐全，工作计划措施较具体，可操作性较强，得6分 3对服务需求了解一般，服务方案内容一般，工作计划措施一般，可操作性不强，得4分 4对服务需求了解不准确，不能满足采购需求，得2分 5未提供，得0分。 检查考评报告编制情况 (6.0分)，等次分值选择：0.01.02.03.04.06.0 1供应商以本项目辖区内某一镇街举例，编制相关的检查考评报告模板包括但不限于生活垃圾分类考核报告综合性评价报告等，有编制相关检查考评报告模板的得2分，无提供的不得分。 2在上述供应商有提供检查考评报告模板的基础上，根据供应商编制的检查考评报告模板的质量内容等情况进行评审： 模板质量高内容详细完善可操作性强，得4分 模板质量较高内容较为详细较为完善可操作性较强，得2分 模板质量较差内容有所欠缺不够完善可操作性较弱，得1分 无，得0分。 重难点问题分析 (8.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.08.0 根据供应商对本项目工作重点难点分析，以及解决措施包含但不限于保障服务队伍人力资源保障服务连续不间断等解决措施等进行评审： 1按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析准确，解决措施针对性强且合理可行提供支撑材料充分，得8分 2按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析较为准确，解决措施针对性较强较合理可行，得6分 3按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析不够准确，解决措施不具针对性或可行性较差，得4分 4按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析及其解决措施缺漏不可行，得2分 5未提供，得0分。 质量保证体系及措施 (6.0分)，等次分值选择：0.01.02.04.06.0 根据供应商针对本项目服务需求所制定保障体系措施，拟投入设备的工作效率等进行评审： 1保障体系完整，措施具有针对性和可操作性，拟投入设备能提升工作效率的，得6分 2保障体系基本完整，措施基本具有针对性和可操作性的，拟投入设备能满足工作需求，得4分 3保障体系不够完整，措施基本合理可行的，得2分 4保障体系及措施缺漏不可行的，得1分 5未提供，得0分。 组织实施方案 (5.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.0 根据供应商针对本项目拟制定的组织实施方案等进行评审： 1服务方案详细完整合理可行性高，得5分 2服务方案基本完整合理可行性一般，得3分 3服务方案缺漏不可行，得1分 4未提供，得0分。 人员管理 (5.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.0 根据供应商针的拟投入本项目的服务人员管理方案包含但不限于人员招聘培训考核及管理进行评审： 1服务方案详细完整合理可行性高，得5分 2服务方案基本完整合理可行性一般，得3分 3服务方案缺漏不可行，得1分 4未提供，得0分。 应急服务方案 (6.0分)，等次分值选择：0.01.02.04.06.0 根据供应商的应急服务方案对迎检临时性阶段性工作，节假日庆祝活动等重大事件及突发事件预案等进行评审： 1服务方案详细完整合理可行性高支撑材料充分，得6分 2服务方案较详细完整，合理可行性较高，得4分 3服务方案基本完整合理可行性一般，得2分 4服务方案缺漏不可行，得1分 5未提供，得0分。 商务部分 项目经验 (10.0分) 供应商自2020年1月1日至今承接过的同类业绩。每提供一个得2分，最高得10分。 注：需提供项目合同或中标/成交通知书复印件，以合同签订时间为准。 用户评价 (5.0分) 根据供应商提供在上述评定有效的业绩中，由用户单位出具的满意度评价为满意或类似好评：每提供一项得1分，最高得5分。 注：用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或优秀类似好评的方可计分。 企业认证 (6.0分) 供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系认证证书质量管理体系认证证书的，每一个得2分，满分6分。 注：需提供证书复印件或有效的网络查询途径等证明文件加盖公章，不提供不得分。 拟投入项目负责人情况 (4.0分) 项目负责人主持过类似项目，每1项得1分，最高得4分。 注：需提供相关证明材料复印件及在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单，或劳动合同等。 拟投入项目服务团队人员情况 (6.0分) 供应商承诺拟投入本项目的考核考评服务团队的人员能满足采购需求中的考核考评服务团队的人员基本要求的，得6分其他或不满足的，不得分。 注：需提供承诺函，不提供不得分。 服务便利性 (5.0分) 供应商承诺项目负责人在接到采购人通知后最快1小时内能到达采购人指定地点的，得5分 2小时内到达采购人指定地点的，得3分 3小时内到达采购人指定地点的，得1分 其他得0分。 注：需提供服务响应承诺书。 对非重大违法违规记录的扣分 (4.0分) 以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的供应商每一条记录扣1分，最高扣4分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以磋商小组于评审时在上述网站查询结果为准，磋商小组应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司总所响应的，只查询总公司总所分支机构分所响应的，只查询该分支机构。 投标报价 投标报价得分 (10.0分) 投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 6.汇总排序 采购包1： 磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二第三成交候选供应商报价高于第一成交候选供应商报价20以上的，只推荐1名成交候选供应商。 7.其他无效响应的情形： 1评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了响应文件的实质性内容的。 2响应文件提供虚假材料的。 3供应商以他人名义响应串通响应以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。 4供应商对采购人采购代理机构磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平公正的。 5响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。 6法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。 采 购 合 同样本 甲方采购人： 电话： 传真： 地址： 乙方中标人： 电话： 传真： 地址： 项目名称： 项目编号： 根据广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一合同金额 合同金额为大写：元元。 二服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 1本合同项下的服务指广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目。 2乙方组建全区范围内24个镇街的生活垃圾分类考评团队，自合同签订次月起，对全区24个镇街生活垃圾分类工作进行考评。服务团队配备不少于10名的考评人员，其中不少于9人负责现场考核，1人在甲方办公负责考核数据汇总分析，市月度半年考核台账数据汇总，编写考核报告等工作。按每周5天每天8小时工作制节假日除外，如因工作原因需要调整部分人员的工作内容，乙方所配备的服务团队人员须无条件配合甲方安排。安排1名项目负责人，组织工作开展，调配管理服务团队人员，统筹督导考评等工作，与甲方沟通衔接。乙方需安排至少1名具备大专或以上学历，且具备电脑操作能力公文处理能力以及熟悉项目情况的综合办公人员在甲方单位驻点办公，负责联络资料整理汇总数据分析台帐建立等相关事宜，且未经甲方同意，不得随意更换。 3.考核考评服务团队的人员基本要求： 1学历：大专或以上 2专业要求：文秘管理环境等相近专业 3年龄要求：18周岁至45周岁 4办公软件：熟练使用officewps等办公软件 5有良好的文字表达分析归纳能力 6刻苦耐劳，能服从安排和指挥 7至少2名服务人员须具有C1或以上车型驾驶证，具有1年以上驾驶经验 8性格开朗积极向上，有团队合作精神和较强的责任心。 4乙方需提供巡检车辆不少于2台电脑打印机巡检设备拍照摄像数据上传等设备和办公设备。 三甲方乙方的权利和义务 一甲方的权利和义务 1.有权在实际工作过程对项目服务需求和服务范围作适当修改。 2.不提供乙方服务人员的住宿交通工作设备安排，由乙方负责解决。 3.根据工作实际，定期或不定期对乙方的工作质量进行评估。必要时聘请第三方公司对乙方进行工作质量评估，乙方须无条件配合。 4.如因乙方引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，甲方有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。 5.在全区开展或发生卫生考评重大节日庆祝突发公共卫生事件，城市应急宣传宣讲等活动和事件期间，有权要求乙方提供协助参与相关工作，必要时提供更多的人力资源甲方负责相关工作费用支付，对于晚上节假日等临检工作需要，乙方须先行无条件服从甲方安排乙方不能服从甲方安排的，甲方有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。 6.乙方提供服务符合要求前提下，甲方按照双方合同约定的付款方式向乙方支付服务费。 7.乙方须建立关于第三方检查考评工作的电子台账，以供甲方可以随时掌握工作情况。 二乙方的权利和义务 1.乙方每月每季度每半年年底向甲方提交垃圾分类考评报告，其内容及深度满足甲方上报市考核材料要求。 2.乙方根据项目内容要求及各项考核标准制定相关检查考评工作计划及进度安排，每月25日前向甲方提交下个月详实的工作计划包含检查时间地点项目检查人员等内容。 3.服务期间，1名综合办公人员原则上不得更换，确实需要更换的，必须提前1个月以上向甲方报备同意，同时安排接替人员跟岗1个月以上，保障前期工作移交及后续工作开展。 4.如甲方在乙方服务期间使用信息平台，乙方须在工作中无条件配合录入相关信息。 5.在服务期内出现服务人员伤病亡和财产损失的，由乙方负责赔偿。 6.在服务期内工作人员发生各种事故：包括交通意外劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由乙方承担责任和负责赔偿。 7.全部服务人员，须符合广州市政府用工标准要求。并根据行业性质及工作需要为作业工人配发足够的安保工作服及装备等劳动保护用品。 8.乙方服务人员必须遵守甲方有关规章制度和管理规定，如有违反或损害甲方利益的，甲方有拒绝违规工作人员巡查考核，并要求乙方撤换该违规工作人员的权利。 四服务期限项目完成期限 委托服务期限：自合同签订次月1日起一年。 五付款方式 由甲方按下列程序付款： 1.预付款：合同签订后5个工作日内，甲方按合同总金额支付30%预付款给乙方。 2.项目执行期间，乙方每个月需提交阶段性报告，如服务内容与报告未达标，需在五个工作日内进行整改至验收合格。考评项目完成后，乙方向甲方提交所有的阶段性报告和考评报告及履行考评项目完毕的证明文件且经甲方验收确认合格后15个工作日内，甲方向乙方支付至合同总金额的100%。如出现整改不到位情况，按考核条款扣除相应费用后再行支付。 3.乙方凭以下有效文件与甲方结算： 1合同 2乙方开具的符合甲方要求的合法有效发票 3验收/阶段性报告加盖甲方公章 4成交通知书。 4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。 六知识产权产权归属 乙方应保证本项目的投标技术服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 七保密 项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据源代码技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 1.未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的方案计划设备或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 2.除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。 八违约责任与赔偿损失 1.乙方按照项目要求具体负责组织实施，甲方对乙方进行日常管理，对其项目执行情况进行日常检查，具体检查方式由甲方组织，甲方在检查过程中发现的乙方未按甲方要求开展考评项目工作的或者未按所制定的检查考评工作方案进行实施或者其他违反双方合同约定的行为，给予警告并责令其整改，警告超过3次将对乙方进行通报批评，若出现3次或以上通报批评，甲方有权单方解除合同并扣除相应尾款，若乙方整改仍不符合要求或者拒绝整改的，甲方将不支付该款项，并有权要求乙方支付合同总价20%作为违约金。 2.由于乙方的不当行为引发群众举报投诉和新闻媒体曝光，或乙方已现场检查却没有发现市检查组检查群众举报投诉或新闻媒体曝光的问题，或乙方已检查台帐合格，却被市对区检查台帐时发现问题被扣分等情况造成不良影响的，给予乙方通报批评。若乙方出现3次或以上通报批评，甲方有权单方解除合同并扣除相应尾款，并要求乙方支付合同总价20%作为违约金。 3.乙方须对其提交的巡检资料考评报告真实性负责，如发现与事实不符，甲方给予警告并责令其整改，乙方须在2个工作日内进行复核并重新提交资料及报告，若乙方逾期提交或者重新提交的材料仍不符合甲方的要求，甲方有权单方解除合同并扣除相应尾款，并要求乙方支付合同总价20%作为违约金。4.其它违约责任按中华人民共和国民法典处理。 九争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十一税费 在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十二其它 1.本合同所有附件磋商文件响应文件成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址电话传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十三附件 本项目磋商文件乙方的响应文件成交通知书等。 十四合同生效 1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。 2.合同壹式份，其中甲乙双方各执份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。 甲方盖章： 乙方盖章： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称： 银行账号： 开户行： 第六章 响应文件格式与要求 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 响应文件封面 项目名称 响应文件封面 正本/副本 采购计划编号：440111-2023-02362 采购项目编号：GZCQC2303FC05003 所响应采购包：第 包 供应商名称 年 月 日 响应文件目录 一响应承诺函 二首轮报价表 三分项报价表 四政策适用性说明 五实质性响应一览表 六法定代表人证明书 七法定代表人授权书 八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九承诺函 十中小企业声明函 十一监狱企业 十二残疾人福利性单位声明函 十三联合体共同响应协议书 十四供应商业绩情况表 十五技术和服务要求响应表 十六商务条件响应表 十七履约进度计划表 十八各类证明材料 十九采购代理服务费支付承诺书 二十需要采购人提供的附加条件 二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等 二十二附件 格式一： 响 应 承 诺 函 致：广州程启招标代理有限公司 你方组织的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目的竞争性磋商采购项目编号为：GZCQC2303FC05003，我方愿参与响应。 我方确认收到贵方提供的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目的磋商文件的全部内容。 我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。 (供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。 我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下： 一按磋商文件提供的全部货物工程服务与相关服务的磋商总价详见首轮报价表。 二本响应文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 四我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。 五我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。 六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 七我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用 九我方与其他供应商不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。 十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。 十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。 十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下： 1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。 2我方符合法律行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。 十三我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。 十四所有与本磋商有关的函件请发往下列地址： 地 址：，邮政编码： 电 话： 传 真： 代表姓名：，职 务： 法定代表人或授权委托人签字： 加盖公章： 日 期： 格式二： 首轮报价表 注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 响应供应商名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 响应报价元/% 交货或服务期 交货或服务地点 1 供应商签章： 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 响应供应商名称： 采购包： 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 1 供应商签章： 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称规格型号注册商标 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比% 1 2 3 4 5 ... 注： 1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型 2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖供应商公章 供应商名称盖章： 日 期： 格式五： 实质性响应一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 2 3 4 说明： 1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举 2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 格式六： 供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式 法定代表人证明书 现任我单位职务为法定代表人，特此证明。 有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 注册号码：企业类型： 经营范围： 供应商名称盖章： 地 址： 法定代表人签字或盖章： 职 务： 日 期： 格式七： 法定代表人授权书格式 对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书 法定代表人授权书 致：广州程启招标代理有限公司 本授权书声明：是注册于国家或地区的供应商名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目采购采购项目编号为GZCQC2303FC05003的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 供应商盖章： 地 址： 法定代表人签字或盖章： 职 务： 被授权人签字或盖章： 职 务： 日 期： 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 一提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等 二对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。 格式九： 对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺 承诺函 致：广州市白云区城市管理和综合执法局 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) 一星号条款 1. 2. 3. ......... 二三角号条款 1. 2. 3. ......... 三非星号非三角号条款 1. 2. 3. ......... 特此承诺。 供应商名称盖章： 日期： 年 月 日 格式十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函货物 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日 期： 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。 中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函工程服务 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日 期： 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。 一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。 二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。 三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。 四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。 五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。 六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。 格式十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 监狱企业 提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章： 日 期： 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 联合体共同响应协议书 立约方：甲公司全称 乙公司全称 公司全称 甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一联合体各方关系 甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二联合体内部有关事项约定如下： 1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体成交，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。 4.如成交，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。 三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六本协议书正本一式份，随响应文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。 甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章， 年月 日，年月日，年月日 注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十四： 以下格式文件由供应商根据需要选用 响应供应商业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额万元 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 1 2 3 4 根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。 格式十五： 技术和服务要求响应表 序号 标的名称 参数性质 磋商文件规定的技术和服务要求 响应文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 说明： 1.磋商文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。 2.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。 3.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 4.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十六： 商务条件响应表 序号 参数性质 磋商文件规定的商务条件 响应文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1.磋商文件规定的商务条件项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。 2.供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。 3.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。 4.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 5.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十七： 以下格式文件由供应商根据需要选用 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定年月日 签定合同并生效 2 月日月日 3 月日月日 4 月日月日 质保期 格式十八： 以下格式文件由供应商根据需要选用 各类证明材料 1.磋商文件要求提供的其他资料。 2.供应商认为需提供的其他资料。 格式十九： 若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书 代理服务费缴纳承诺函 致：广州程启招标代理有限公司 我单位参加贵公司组织的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目采购项目编号：GZCQC2303FC05003，作出如下承诺： 1完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。 2我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格答疑组织磋商评审确定成交供应商，以及提供采购前期咨询协调合同的签订等服务，按支付。 3如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。 特此承诺 供应商法定名称公章 供应商法定地址： 供应商授权代表签字或盖章： 电 话： 传 真： 承诺日期： 格式二十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 需要采购人提供的附加条件 序号 供应商需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。 格式二十一： 项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十二： 附件以下格式文件由供应商根据需要选用 政府采购投标响应担保函 编号：号 采购人： 鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标响应担保函的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标响应保证金担保： 一保证责任的情形及保证金额 一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同 2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。 二我方承担保证责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保函自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。 三承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。 四保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五免责条款 1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：公章 联系人：联系电话： 年月日广东省政府采购广东省政府采购
竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件
采购计划编号：采购计划编号：440111-2023-02362
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FC05003
项目名称：项目名称：广州市白云区城市管理和综合执法局广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目年生活垃圾分类第三方考评项目
采购人：采购人：广州市白云区城市管理和综合执法局广州市白云区城市管理和综合执法局
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章第一章 磋商邀请磋商邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市白云区城市管理和综合执法局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州市白云区城
市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
采购项目名称：广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目
采购计划编号：440111-2023-02362
采购项目编号：GZCQC2303FC05003
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,500,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目):
采购包预算金额：1,500,000.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1其他服务生活垃圾分类第三方考评服务1.00(项)详见第二章1,500,000.00否
本采购包不接受联合体响应
合同履行期限：自合同签订次月1日起一年。
二二.供应商的资格要求供应商的资格要求
1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据响应承诺函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据响应承诺函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据响应承诺函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大
数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200
万元的，从其规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目： 本采购包属于专门面向
中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的
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证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业
声明。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目：
1)供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响
应承诺函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据响应承诺函
三三.获取磋商文件获取磋商文件
时间：详见磋商公告及其变更公告如有
地点：详见磋商公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未
按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交响应文件截止时间开启时间和地点：提交响应文件截止时间开启时间和地点：
提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告如有自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交
响应文件截止之日止，不得少于10个日历日
地点：详见磋商公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广州
程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市白云区城市管理和综合执法局
地址： 广州市白云区黄石东路323号
联系方式： 020-86564401
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 侯先生
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电话： 020-83576900
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
说明：
1号技术条款为必须响应条款，不满足则作废标处理。
2供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
3本项目属性为服务类。
一项目简要内容一项目简要内容
序号序号采购标的采购标的数量数量服务要求服务要求预算金额预算金额(元元)最高限价最高限价(元元)
1生活垃圾分类第三方考评服务1(项)详见磋商文件1,500,000.00 1,500,000.00
1本项目最高限价：1,500,000.00元，凡超过最高限价的，一律视为无效报价。
2服务费用
项目服务费用为本项目一切费用，包括但不限于供应商服务人员费用巡查考评车辆租用费办公和巡检设备租用费人
员宿舍租金等4大部分。
1服务人员费用包括基本工资社保费住房公积金服务装备费福利费误餐费其它费用等。
2车辆保障费用：含车辆租车费用油耗维修年审保险停车等费用。
3办公巡检设备，含电脑打印机相机等设备，以及供应商服务过程需使用的办公用品水电租赁场地等费用
均由供应商承担。
二项目概况二项目概况
为全面贯彻落实关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，以绣花功夫推进广州市生活垃圾分类处理工作再上新水
平。进一步压实属地主体责任，提高垃圾分类管理效能，根据广州市生活垃圾分类管理条例广州市深化生活垃圾分类
处理三年行动计划2023-2025年生活垃圾分类设施配置及作业规范及白云区生活垃圾分类动态排名考核评分
细则有关规定，进一步推进白云区垃圾分类扩面提质工作，通过月巡查季考核年汇评的组织方式，全面考核白云区行
政区内的机团单位经营区域公共场所居住区投放点分类公交农村样板村行政村等生活垃圾分类工作。通
过考评，客观公正评价各镇街推进生活垃圾分类成效，掌握实情，为推进全区垃圾分类工作提供数据支撑和行政管理的参
考意见。
三项目内容和要求三项目内容和要求
生活垃圾分类全区覆盖推进工作成果考评
序号序号内容内容说明与要求说明与要求
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1项目依据
1住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知建办2022
1号
2广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划2023-2025年
3中华人民共和国固体废物污染环境防治法
4广东省城乡生活垃圾管理条例
5广州市生活垃圾分类管理条例
6生活垃圾分类设施配置及作业规范(DB4401/T144-2022)
7广州市重点行业(场所)生活垃圾分 类工作指引(2023 年版)
8白云区生活垃圾分类动态排名考核评分细则。
2对象范围
全区全区24个镇街个镇街
全覆盖情况包含但不限于物业小区农村城中村党政机关机团单位学校医院
酒店农贸市场商场写字楼餐饮单位及其他企业吊装点生活垃圾分类全覆盖情况
3服务期限自合同签订次月1日起一年。
一日常监管工作一日常监管工作
1城中村分类公交跟访：城中村分类公交跟访：
每季度18个街道各抽选1条分类公交线路进行蹲点跟访，对分类公交站点的建设标准站
点位置设置合理性收运车辆配置合理性分类公交运营时间合理性等进行综合调研，同时
对分类公交硬件设施站点管养垃圾收运作业流程准点率等进行检查根据调研结果形
成一村一策，助力城中村生活垃圾分类和收运体系搭建
2已实施已实施栋长制栋长制楼宇单位验收：楼宇单位验收：
每月每街随机抽查一条城中村内的2栋出租屋，检查内容包括但不限于栋长制的人员落实
情况，标准操作情况等，标准参考白云区城中村垃圾分类栋长制模式工作指引
3视频抽查：视频抽查：
每天每街各抽查5个已装视频监控的投放点，检查内容包括但不限于视频系统的运作情况，
查看某个时间段某个现场的异常情况的落实情况等
4餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位收运体系监督检查：餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位收运体系监督检查：
每月每街各抽查10个餐饮垃圾和废弃食用油脂的产生单位，检查收运处置合同的签订情况
收运台账废弃食用油脂收集容器配备及使用情况，其他禁止行为等
5四镇农村生活垃圾分类收运体系监督检查：四镇农村生活垃圾分类收运体系监督检查：
根据各村已确定的分类收运模式，每月按江高太和人和钟落潭镇各4条行政村，每村
随机观察5位村民分类投放情况，同时检查农村生活垃圾分类收运体系，包括但不限于分类
上门收星级评定收运模式的落实情况以及分类收运设施设备的配置情况等
6大源街龙归街根据辖内城镇化程度参考城中村或封闭小区定时定点投放模式的检大源街龙归街根据辖内城镇化程度参考城中村或封闭小区定时定点投放模式的检
查：查：
根据大源街龙归街已确定的生活垃圾分类模式，每月各抽取1条行政村，对照城中村或封
闭小区以现场为准定时定点投放模式的检查标准，对两街分类收运模式的落实情况进行
监督检查。
二日常考核：二日常考核：
每月抽取每个镇街上月市检发现有问题或区检其他检查内容发现的问题的单位进行复检，每
个镇街每月抽查不少于25个次单位，检查内容包括但不限于现场检查台账核查
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4项目内容
等内容。
三台账检查指导：三台账检查指导：
1区镇街台账检查与辅导：区镇街台账检查与辅导：
每季度对区24个镇街进行考核，按照生活垃圾分类处理工作考核指标评分标准
或经采购人同意使用最新考评标准，制定台账模版如果市考评标准有更新的，模版的
内容及形式也必须更新。考核验收采取审核材料实地抽查等方式进行。审核材料主要是
对报送材料的完整性真实性和台账资料的准确性完整性进行审核实地抽查采取调研督
导检查核实，对分类设施配置分类收运处理分类效果进行查看。
2农村台账检查与指导：农村台账检查与指导：
每月检查一次，半年覆盖检查一次白云区辖区所有农村的台账共118条行政村，按照
生活垃圾分类处理工作考核指标评分标准或经采购人同意使用最新考评标准，制定台
账模版如果市考评标准有更新的，模版的内容及形式也必须更新。考核验收采取审核材
料实地抽查等方式进行。审核材料主要是对报送材料的完整性真实性和台账资料的准确
性完整性进行审核实地抽查采取调研督导检查核实，对分类设施配置分类收运处理
分类效果进行查看。
四评估验收：四评估验收：
1区机关单位评估验收：区机关单位评估验收：
每半年，配合区城管局对全区区属机关单位约78个生活垃圾分类工作开展情况进行绩
效考核，并建立电子台账，以供采购人可以随时掌握绩效考核情况。
2星级投放点评估验收：星级投放点评估验收：
全年完成第四批星级投放点约50个评估验收，每个星级投放评估验收分两次进行，第
一次为预检，第二次为最终评估验收。验收按照建设品质化管理精细化服务精细化及
投放准确率高居民分类习惯好示范引领作用强等的要求进行。
3重点行业示范单位创建评估验收：重点行业示范单位创建评估验收：
完成年度重点行业生活垃圾分类示范单位创建的评估验收工作。根据区城管局年度制定的关
于重点行业生活垃圾分类示范单位创建工作方案，对示范单位创建情况开展评估验收。
4分类设施设备评估验收：分类设施设备评估验收：
配合区城管局完成年度生活垃圾分类设施设备的评估验收工作。根据区城管局年度印发的分
类设施设备建设的有关标准，按照镇街提交完成建设的点位数进行评估验收。
5样板村评估验收：样板村评估验收：
完成当年农村生活垃圾分类和资源化利用样板村的评估验收工作。每条样板村评估验收分两
次进行，第一次为预检，第二次为最终评估验收。验收时间安排在第四季度11月底前完成
，按照镇街提交完成建设的点位数量和示范线路进行预检及最终验收。
五培训指导：五培训指导：
1大型培训：大型培训：
每半年，配合区城管局对全区区属机关单位约78个生活垃圾分类工作开展情况进行绩
效考核，并建立电子台账，以供采购人可以随时掌握绩效考核情况。
2内训师培训班：内训师培训班：
开展白云区内训师团队搭建项目，计划对24个镇街开展内训师培训提升计划，通过内训师
团队搭建，进一步加强社区培训覆盖。
六线上学习：六线上学习：
-第7页-
供应商必须提供在线学习平台，结合工作实际，提供12行业规范标准视频制作，各行业巡
查工作指引如手卡的形式，供参与者在线学习，并对学习情况进行考核对全区各级管理
责任人开放。
七顾问服务：七顾问服务：
1打造基础数据档案库打造基础数据档案库
通过案头研究实地调研方式，收集完善居住小区投放点分类公交站点库责任单位
党政机关及事业单位库学校及医院库住宿单位库厨余垃圾就地处理设施库有害垃
圾机制暂存点库等基础数据统一ID编码，配置硬件列表，定位信息，区域属性等，建
立分层分级管理参数，每季度更新一次。
2制定考评情况分析报告制定考评情况分析报告
每月市第三方评估考评结束后，根据市检查情况及时汇总提交情况分析报告，并提出有针对
性的整改措施和办法。
3实地诊断辅导实地诊断辅导
每月抽选被市检评为差的镇街，进行实地辅导，结合案例学习，形成可行性方案，落实可
行性提升措施等。诊断结果形成一镇街一册，助力较差镇街垃圾分类工作的改善
提升。
八应急检查应对：八应急检查应对：
完成采购人交办的各项应急检查包括在全区开展卫生城市和文明城市考评国庆春节节日
庆祝活动等重大事件或活动期间，按照采购人统筹安排，协助参与相关工作及其他垃圾分
类工作事项，原则上检查单位类型包括农村社区小区机团单位学校医院酒店
农贸市场商场写字楼餐饮单位其他企业吊装点，全年应急检查不少于2000个
点次，最低以一个责任单位为点，具体检查标准要求按当次应急检查所需而定根据
市区考核细则制定考核台账模版，规范镇街垃圾分类工作台账。
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目
1.主要商务要求主要商务要求
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标的提供的时间自合同签订次月1日起一年。
标的提供的地点广州市
付款方式
1期：支付比例30%,预付款：合同签订后5个工作日内，采购人按合同总金额
支付30%预付款给成交供应商。
2期：支付比例70%,项目执行期间，成交供应商每个月需提交阶段性报告，如
服务内容与报告未达标，需在五个工作日内进行整改至验收合格。考评项目完
成后，成交供应商向采购人提交所有的阶段性报告和考评报告及履行考评项目
完毕的证明文件且经采购人验收确认合格后15个工作日内，采购人向成交供
应商支付至合同总金额的100%。如出现整改不到位情况，按考核条款扣除相
应费用后再行支付。成交供应商凭以下有效文件与采购人结算： 1合同
2供应商开具的正式发票 3验收/阶段性报告加盖采购人公章
4成交通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时
间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支
付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按
期支付。
验收要求1期：由采购人组织验收，以双方签定的合同磋商文件及响应文件为标准，对成交人履约情况进行验收。
履约保证金不收取
其他
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号
品目名品目名
称称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单价分项预算单价
元元
分项预算总价分项预算总价
元元所属行业所属行业技术要求技术要求
1其他服务生活垃圾分类第三方考评服务项1.00 1,500,000.00 1,500,000.00其他未列明行业详见附表一
附表附表一一：：生活垃圾分类第三方考评服务生活垃圾分类第三方考评服务
参数性质序号具体技术(参数)要求
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1
一具体要求一具体要求
1供应商具有开展相关检查考评工作的经验,并根据本项目的项目内容要求及各项考核标准制定相
关检查考评工作计划及进度安排其中供应商须每周三之前向采购人提交下周的工作活动计划安
排，以供采购人知悉工作动态供应商在日常工作中，对于检查考评工作有任何优化建议的要及时
向采购人汇报，以便及时调整工作方法等。
2供应商有建立档案管理体系和保密制度。
3供应商为采购人垃圾分类宣传材料设计制作技术材料编写分类垃圾成份分析等提供技术设备
支持。
4发生突发公共卫生事件城市应急管理等时期，按照采购人统筹安排，协助参与应急工作，对于晚
上节假日等临检工作需要，供应商须先行无条件服从采购人安排。
5供应商参与协助采购人组织开展的垃圾分类垃圾处理等宣讲宣传活动。
6供应商协助采购人开展上述工作期间，必要时协调组织更多的人力资源社会力量积极参与。
7采购人如后续使用信息平台，供应商须无条件配合录入相关信息。
8供应商须建立关于第三方检查考评工作的电子台账，以供采购人可以随时掌握工作情况。
2
二服务团队及设备二服务团队及设备
1供应商需配备不少于10人的考核考评服务团队，其中不少于9人负责现场考核，1人在采购人单位
办公负责考核数据汇总分析，编写考核报告等工作。每周5天每天8小时工作制节假日除外，如
因工作原因需要调整部分人员的工作内容，供应商所配备的服务团队人员须无条件配合采购人安排。
2供应商安排一名项目负责人，组织工作开展，调配管理服务团队人员，统筹督导考评等工作，与采
购人沟通衔接。项目负责人可不计入10人的考核考评服务团队中，由供应商另外安排，其工作费用不
计入本项目服务费。
3供应商若成交，需安排至少1名具备大专或以上学历，且具备电脑操作能力公文处理能力以及
熟悉项目情况的综合办公人员在采购人单位驻点办公，负责联络资料整理汇总数据分析台帐建
立等相关事宜，且未经采购人单位同意，不得随意更换。提供承诺函，格式自定提供承诺函，格式自定
4为保障外勤人员人身安全,响应供应商需为本项目团队人员购买社会保险。
5考核考评服务团队的人员基本要求：
1学历：大专或以上
2专业要求：文秘管理环境等相近专业
3年龄要求：18周岁至45周岁
4办公软件：熟练使用officewps等办公软件
5有良好的文字表达分析归纳能力
6刻苦耐劳，能服从安排和指挥
7至少2名服务人员须具有C1或以上车型驾驶证，具有1年以上驾驶经验
8性格开朗积极向上，有团队合作精神和较强的责任心。
6供应商需提供单位巡检车辆不少于2台电脑打印机巡检设备拍照摄像数据上传
等设备和办公设备。提供承诺函，格式自定提供承诺函，格式自定
岗位职能表岗位职能表
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3
序号序号岗位岗位数量数量职责职责备注备注
1项目负责人1人
1负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的全面日常管
理工作
2根据开展的专项整治工作，安排垃圾分类工作第三方
考评运营团队配合执行，并提供合理化工作建议
3提供垃圾分类工作第三方考评运营月报，分析生活垃
圾分类第三方考评运营中存在的问题，提出并落实整改
意见，同时为垃圾分类工作第三方考评各项工作提供科
学的决策依据
4负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的工作质量及
工作纪律，确保垃圾分类工作第三方考评团队高效开展
各项工作
5负责垃圾分类工作第三方考评运营团队的人员招聘
6负责垃圾分类工作第三方考评运营团队绩效考核，奖
励先进鞭策落后淘汰不合格人员
7研究其他地区垃圾分类工作第三方考评运营的先进经
验，为全区垃圾分类工作第三方考评高效运营提供合理
化工作建议等。
供应商单位
中高层岗位
人员，1人
。
2
综合岗
(驻点办
公)
1人
1负责各类文件及外来文件的收集发放存档借阅
工作
2负责梳理汇总每月垃圾分类工作第三方考评系统的数
据，并每月编写简报
3负责起草会议及其他例会的会议纪要
4负责各类文件的拆封登记传阅催办等工作，做
好各类文件的接受整理保管和统计工作，实行集中
统一管理
5负责各类文件档案的入库工作并做好统计
6及时收集各类文件，做好平时的立卷工作，并做好整
理修复装订编目和归档工作
7汇总并分析考核评分数据，形成月报季报年报
8收集整理并分析工作存在的问题，出具相关工作报
告及整改建议，并进行跟踪落实。
了解行政办
公程序有
公文写作基
础，文字能
力较强熟
悉办公软件
使用，1人
。
3考评岗不少于9人现场巡视生活垃圾分类对象处理情况，对生活垃圾分类对象进行考核评分。
9人，可分3
组具体按
实际情况而
定
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4
7其他
1供应商在服务期限内出现服务人员伤病亡和财产损失的，由供应商负责赔偿。
2供应商在服务期限内工作人员发生各种事故：包括交通意外劳资纠纷等事件，所造成一切后果
及损失，由供应商承担责任和负责赔偿。
3供应商全部工作人员，须符合项目所在地政府用工标准要求。并根据行业性质及工作需要为作业
工人配发足够的安保工作服及装备等劳动保护用品。
4供应商工作人员必须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购
人有拒绝违规工作人员巡查考核的权利。
5如因供应商引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请员工确保正常工作，所
产生的费用在承包经费中相应扣减。
6采购人服务内容或服务标准出现变化的，按合同约定处理。
7除采购人在磋商文件中明确外，供应商不得以任何方式转包分包或挂靠本项目。如发现供应商
以转包分包或挂靠的方式谋取成交，采购人有权解除合同要求赔偿。
5
三其他要求三其他要求
1供应商每月每季年底向采购人提交垃圾分类考评报告，其内容及深度满足采购人上报市考核材
料要求。
2供应商根据项目内容要求及各项考核标准制定相关检查考评工作计划及进度安排，每月25日前向
采购人提交下月详实的工作计划包含检查时间地点项目检查人员等内容。
3供应商拟投入本项目负责人为其单位中高层岗位人员，具备本科或以上学历，具备中级职称资格或
以上的，具备环境专业知识，具备主持同类项目经验。项目负责人需在接到采购人通知后最快1小时内
能到达采购人指定地点，为采购人提供服务响应。
4为了保证本项目供应商能提供快捷有效的服务，要求供应商必须承诺，在项目所在地市区内设置一
个固定的服务机构形式不限和固定的联系电话并要求在合同签订后10个日历天内完成相关的工作
并向采购人提交相关的证明材料说明：已在项目所在地市注册登记或已在项目所在地市内经工商注
册登记设立了分支机构的除外。提供承诺函，格式自定提供承诺函，格式自定
5供应商按照项目要求具体负责组织实施，采购人对供应商进行日常管理，对其项目执行情况进行日
常检查，具体检查方式由采购人组织，检查过程中发现供应商未按采购人要求开展考评项目工作的或
未按所制定的检查考评工作方案进行实施，给予警告并责令其整改，警告超过3次将对供应商进行通报
批评，若出现3次或以上通报批评，采购人有权取消其成交资格并扣除相应尾款，若责令其整改仍不符
合要求的，采购人将不支付该款项。
6由于供应商的不当行为引发群众举报投诉和新闻媒体曝光，或供应商已现场检查却没有发现市
检查组检查群众举报投诉或新闻媒体曝光的问题，或供应商已检查台帐合格，却被市对区检查台
帐时发现问题被扣分等情况，造成不良影响的，给予供应商通报批评。若供应商出现3次或以上通报批
评，采购人有权取消其成交资格并扣除相应尾款。
7供应商须对其提交的巡检资料考评报告真实性负责，如发现与事实不符，采购人给予警告并责令
其整改，供应商须在2个工作日内进行复核并重新提交资料及报告，否则采购人有权取消其成交资格并
扣除相应尾款。
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6
附件：详见招标公告附件
1.2023年生活垃圾分类处理工作第三方考评服务考核标准
2.白云区生活垃圾分类动态排名考核评分细则
3.2023年生活垃圾分类处理工作第三方评估评分细则示范样板村
4.2023年生活垃圾分类处理工作第三方评估评分细则行政村
5.白云区机关生活垃圾分类开展情况考核评分表
6.镇街台账考核标准
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作
为无效投标条款。

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第三章第三章 供应商须知供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项格式条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或
者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致响应无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对
磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。
2.采购人：本项目是指广州市白云区城市管理和综合执法局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可
行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。
4.磋商小组是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商
或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.成交供应商是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供
应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。投标客户端制作响应文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。
投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权
代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用
电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开启方式远程电子开标
3评审方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评审办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8响应有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9响应保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
响应保证金有效期与响应有效期一致。
响应保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.
gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函保险保证凭证，成功
出函的等效于现金缴纳响应保证金。
10成交候选供应商推荐家数采购包1： 3家
11成交供应商家数采购包1： 1家
12有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启不得
评审或直接终止采购。
13项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
15代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：成交供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目
的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在
100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务
收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与成交通知书的币种相同 5成交
供应商在领取成交通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接
交纳代理服务费。
16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
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17响应文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
二纸质投标文件代理机构自行选择：二纸质投标文件代理机构自行选择： 3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件
副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和
副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。 纸质投标文件纸质投标文件
使用情形：使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台
发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。
在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无
效。
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留
三说明三说明
1.总则总则
本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号和政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号及国家和广东省有关法律法规规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部
分，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
2.适用范围适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.磋商费用磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各
方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则
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其参与的所有响应将视为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴
纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业响应说明关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业响应关于中小微企业响应
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监
狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直
属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及
新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产
建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商
不得以向采购人磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查澄清比较和评价时对磋商小组采购人和采购代理机构施加
任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用
作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保
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密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间地点组织供应商踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
11.关于分支机构关于分支机构
对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目
只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司
的保险机构的营业执照。
四磋商文件的澄清和修改四磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应
文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：磋商文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为磋
商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文
件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
五响应要求五响应要求
1.响应登记响应登记
供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商
文件的供应商，其响应资格将被视为无效。
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2.响应文件的制作响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排响应文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电
子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
1供应商应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按首轮报价表和分项报价
表规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专
用工具安装调试检验培训运输保险税款等。
3磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效响应
处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.响应文件的提交响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许
供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
1至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
2响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3响应文件损坏或格式不正确的。
4.响应文件的修改撤回与撤销响应文件的修改撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后
重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充修改和更换响应文件。
5.响应文件的解密响应文件的解密
到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时
间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
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6.响应保证金响应保证金
本项目不收取磋商保证金。
7.响应有效期响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金如有。采用响应保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其响应文件供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保
证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商
重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由供应
商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备包括
演示设备。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署盖章
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
六磋商评审和结果确定六磋商评审和结果确定
1.响应文件的开启响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称解密情况和磋商文件规
定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。
采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带
编制本项目采购包电子响应文件时加密所用的数字证书存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。
采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交
响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的
授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开启时，供应商应当使用编制本项目采购包电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备
用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过
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投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的
上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
1经检查数字证书无效的
2因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的
3如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与
加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.成交成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布成交结果，
结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形
式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印成交
通知书，成交通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供
应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为 1 个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
供应商对政府采购活动事项磋商文件采购过程和成交结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见响应邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
1对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日
2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
1质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
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2质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
3认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来
源
4提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：侯先生
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科
地 址：广州市白云区河田西路68号
电 话：020-26092703
邮 编：510080
传 真：020-26092703
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订
合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
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以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

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第四章第四章 评审评审
一评审要求一评审要求
1.评审方法评审方法
采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目)：综合评分法,是指响应文件满
足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。最低报价不是成
交的唯一依据。
2.评审原则评审原则
2.1评审活动遵循公平公正科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评
审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，
磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。
3.磋商小组磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术经济等方面的评审专家不得少
于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
1评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得
发表倾向性言论。
对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异
4.5不同供应商的响应文件相互混装
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章
的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的
供应商不得参加该合同项下的采购活动。
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件
2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件
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3供应商之间协商报价技术方案等响应文件的实质性内容
4属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交
6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交
7供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通
行为。
6.其他响应无效的情形其他响应无效的情形
详见资格性审查符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
7.终止竞争性磋商采购活动的情形终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展
采购活动：
1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3除政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法第二十一条第三款财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理
暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采
购预算的供应商不足3家的
4因重大变故，采购任务取消的。
5法律法规以及磋商文件规定其他情形。
对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
8.确定成交供应商确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法步骤标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排
序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐
的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
9.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1响应文件中首轮报价表报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效响应处理
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后
产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
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2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小
企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的供应商应填写中小企业声明函监狱企业须供应商提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取成交。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
磋商小组根据资格性审查表附表一和符合性审查表附表二的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响
应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足资格性审查
表和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从
多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由
磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其
排除的具体原因。
表一资格性审查表：
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目：
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序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据响应承诺函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据响应承诺函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据响应承诺函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责
令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库202
23号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务
院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定
6信用记录
供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据响应承诺函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据响应承诺函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据响应
承诺函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函
9本采购包专门面向中小企业采购
本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业
残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残
疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行
业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目：
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序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合磋商文件的签署盖章要求。
3响应有效期响应有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5报价要求报价是否固定唯一，且报价没有超过最高限价。
6报价合理性
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将
其作为无效投标处理。
7 号条款响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现响应文件存在法律法规和磋商文件中规定的投标无效情形。
2.响应文件澄清响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起
在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方授权代表人联系方
式式发送短信提醒或电话告知。
供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。供应商
的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清说明或补正。
3.磋商磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，
但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权
代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.最后报价最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的
有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5.详细评审详细评审
采购包1(广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目):
评审因素评审标准
-第28页-
分值构成
商务部分40.0分
技术部分50.0分
报价得分10.0分
技术部分
对项目的分析情况和熟悉程度 (
6.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 2.0 4.0 6.0
根据供应商对本项目工作背景项目所在地的地域环境分析情况和熟悉
程度进行评审： 1对本项目工作背景清晰明确，对项目所在地的地
域环境情况分析准确到位，非常熟悉，得6分 2对本项目工作背
景较清晰明确，对项目所在地的地域环境情况分析较准确到位，较
熟悉，得4分 3对本项目工作背景基本清晰，对项目所在地的地域
环境情况基本了解，得2分 4对本项目了解程度差，得1分 5
未提供，得0分。
服务方案工作计划情况 (8.0
分)，等次分值选择： 0.0 2.
0 4.0 6.0 8.0
根据供应商针对本项目工作背景及需求，制定服务方案包含但不限于岗
位人员配置岗位职责设备投入服务流程质量管理人员管理工
作计划等进行评审： 1对服务需求了解准确，服务方案内容详细，
工作计划措施具体，可操作性强，得8分 2对服务需求了解较准确，
服务方案内容齐全，工作计划措施较具体，可操作性较强，得6分 3
对服务需求了解一般，服务方案内容一般，工作计划措施一般，可操作性
不强，得4分 4对服务需求了解不准确，不能满足采购需求，得2分
5未提供，得0分。
检查考评报告编制情况 (6.0分)
，等次分值选择： 0.0 1.0
2.0 3.0 4.0 6.0
1供应商以本项目辖区内某一镇街举例，编制相关的检查考评报告
模板包括但不限于生活垃圾分类考核报告综合性评价报告等，有编
制相关检查考评报告模板的得2分，无提供的不得分。 2在上述供应商
有提供检查考评报告模板的基础上，根据供应商编制的检查考评报告模板
的质量内容等情况进行评审： 模板质量高内容详细完善可操作
性强，得4分 模板质量较高内容较为详细较为完善可操作性较
强，得2分 模板质量较差内容有所欠缺不够完善可操作性较弱
，得1分 无，得0分。
重难点问题分析 (8.0分)，等
次分值选择： 0.0 2.0 4.0 6.
0 8.0
根据供应商对本项目工作重点难点分析，以及解决措施包含但不限于
保障服务队伍人力资源保障服务连续不间断等解决措施等进行评审：
1按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析准确
，解决措施针对性强且合理可行提供支撑材料充分，得8分 2按
照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的工作重点难点分析较为准确，
解决措施针对性较强较合理可行，得6分 3按照全覆盖的要求，对
各类型区域和单位的工作重点难点分析不够准确，解决措施不具针对性
或可行性较差，得4分 4按照全覆盖的要求，对各类型区域和单位的
工作重点难点分析及其解决措施缺漏不可行，得2分 5未提供，得
0分。
-第29页-
质量保证体系及措施 (6.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 2.
0 4.0 6.0
根据供应商针对本项目服务需求所制定保障体系措施，拟投入设备的工
作效率等进行评审： 1保障体系完整，措施具有针对性和可操作性，
拟投入设备能提升工作效率的，得6分 2保障体系基本完整，措施基
本具有针对性和可操作性的，拟投入设备能满足工作需求，得4分 3
保障体系不够完整，措施基本合理可行的，得2分 4保障体系及措施
缺漏不可行的，得1分 5未提供，得0分。
组织实施方案 (5.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 3.0 5.0

根据供应商针对本项目拟制定的组织实施方案等进行评审： 1服务方
案详细完整合理可行性高，得5分 2服务方案基本完整合理可行
性一般，得3分 3服务方案缺漏不可行，得1分 4未提供，得
0分。
人员管理 (5.0分)，等次分值
选择： 0.0 1.0 3.0 5.0
根据供应商针的拟投入本项目的服务人员管理方案包含但不限于人员招
聘培训考核及管理进行评审： 1服务方案详细完整合理可行
性高，得5分 2服务方案基本完整合理可行性一般，得3分 3
服务方案缺漏不可行，得1分 4未提供，得0分。
应急服务方案 (6.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 2.0 4.0
6.0
根据供应商的应急服务方案对迎检临时性阶段性工作，节假日庆祝
活动等重大事件及突发事件预案等进行评审： 1服务方案详细完整
合理可行性高支撑材料充分，得6分 2服务方案较详细完整，
合理可行性较高，得4分 3服务方案基本完整合理可行性一般，得
2分 4服务方案缺漏不可行，得1分 5未提供，得0分。
商务部分
项目经验 (10.0分)
供应商自2020年1月1日至今承接过的同类业绩。每提供一个得2分，最高
得10分。 注：需提供项目合同或中标/成交通知书复印件，以合同签订时
间为准。
用户评价 (5.0分)
根据供应商提供在上述评定有效的业绩中，由用户单位出具的满意度评价
为满意或类似好评：每提供一项得1分，最高得5分。 注：用户满意度评价
须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或优秀类似好评的方可计分。
企业认证 (6.0分)
供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系认
证证书质量管理体系认证证书的，每一个得2分，满分6分。 注：需提供
证书复印件或有效的网络查询途径等证明文件加盖公章，不提供不得分。
拟投入项目负责人情况 (4.0分)
项目负责人主持过类似项目，每1项得1分，最高得4分。 注：需提供相关
证明材料复印件及在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章
的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的投保单或
社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单，或劳动合同等
。
拟投入项目服务团队人员情况 (
6.0分)
供应商承诺拟投入本项目的考核考评服务团队的人员能满足采购需求中的
考核考评服务团队的人员基本要求的，得6分其他或不满足的，不得分
。 注：需提供承诺函，不提供不得分。
服务便利性 (5.0分)
供应商承诺项目负责人在接到采购人通知后最快1小时内能到达采购人指定
地点的，得5分 2小时内到达采购人指定地点的，得3分 3小时内到达
采购人指定地点的，得1分 其他得0分。 注：需提供服务响应承诺书。
-第30页-
对非重大违法违规记录的扣分 (
4.0分)
以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行
政处罚或经营异常的供应商每一条记录扣1分，最高扣4分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以磋商
小组于评审时在上述网站查询结果为准，磋商小组应将上述记录查询情况
截图存档。注：总公司总所响应的，只查询总公司总所分支机
构分所响应的，只查询该分支机构。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
6.汇总排序汇总排序
采购包1：
磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为
第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二第三成交候选供应商报
价高于第一成交候选供应商报价20以上的，只推荐1名成交候选供应商。
7.其他无效响应的情形：其他无效响应的情形：
1评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了响应文
件的实质性内容的。
2响应文件提供虚假材料的。
3供应商以他人名义响应串通响应以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。
4供应商对采购人采购代理机构磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平公正的。
5响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
6法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。

-第31页-
第五章第五章 合同文本合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
采采 购购 合合 同样本同样本

甲方采购人：
电话： 传真： 地址：
乙方中标人：
电话： 传真： 地址：
项目名称： 项目编号：

根据广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目的采购结果，按照中华人民共和
国政府采购法中华人民共和国民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如
下。
一合同金额一合同金额
合同金额为大写：元元。
二服务范围二服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1本合同项下的服务指广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目。
2乙方组建全区范围内24个镇街的生活垃圾分类考评团队，自合同签订次月起，对全区24个镇街生活垃圾分
类工作进行考评。服务团队配备不少于10名的考评人员，其中不少于9人负责现场考核，1人在甲方办公负责考核数据汇总分
析，市月度半年考核台账数据汇总，编写考核报告等工作。按每周5天每天8小时工作制节假日除外，如因工作原因
需要调整部分人员的工作内容，乙方所配备的服务团队人员须无条件配合甲方安排。安排1名项目负责人，组织工作开展，调
配管理服务团队人员，统筹督导考评等工作，与甲方沟通衔接。乙方需安排至少1名具备大专或以上学历，且具备电脑操作能
力公文处理能力以及熟悉项目情况的综合办公人员在甲方单位驻点办公，负责联络资料整理汇总数据分析台帐建立等
相关事宜，且未经甲方同意，不得随意更换。
3.考核考评服务团队的人员基本要求：
1学历：大专或以上
2专业要求：文秘管理环境等相近专业
3年龄要求：18周岁至45周岁
4办公软件：熟练使用officewps等办公软件
5有良好的文字表达分析归纳能力
6刻苦耐劳，能服从安排和指挥
7至少2名服务人员须具有C1或以上车型驾驶证，具有1年以上驾驶经验
8性格开朗积极向上，有团队合作精神和较强的责任心。
4乙方需提供巡检车辆不少于2台电脑打印机巡检设备拍照摄像数据上传等设备和办公设备。
三甲方乙方的权利和义务三甲方乙方的权利和义务
一甲方的权利和义务
-第32页-
1.有权在实际工作过程对项目服务需求和服务范围作适当修改。
2.不提供乙方服务人员的住宿交通工作设备安排，由乙方负责解决。
3.根据工作实际，定期或不定期对乙方的工作质量进行评估。必要时聘请第三方公司对乙方进行工作质量评估，乙方须无
条件配合。
4.如因乙方引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，甲方有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相
应扣减。
5.在全区开展或发生卫生考评重大节日庆祝突发公共卫生事件，城市应急宣传宣讲等活动和事件期间，有权要求乙
方提供协助参与相关工作，必要时提供更多的人力资源甲方负责相关工作费用支付，对于晚上节假日等临检工作需要，
乙方须先行无条件服从甲方安排乙方不能服从甲方安排的，甲方有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费
中相应扣减。
6.乙方提供服务符合要求前提下，甲方按照双方合同约定的付款方式向乙方支付服务费。
7.乙方须建立关于第三方检查考评工作的电子台账，以供甲方可以随时掌握工作情况。
二乙方的权利和义务
1.乙方每月每季度每半年年底向甲方提交垃圾分类考评报告，其内容及深度满足甲方上报市考核材料要求。
2.乙方根据项目内容要求及各项考核标准制定相关检查考评工作计划及进度安排，每月25日前向甲方提交下个月详实
的工作计划包含检查时间地点项目检查人员等内容。
3.服务期间，1名综合办公人员原则上不得更换，确实需要更换的，必须提前1个月以上向甲方报备同意，同时安排接替
人员跟岗1个月以上，保障前期工作移交及后续工作开展。
4.如甲方在乙方服务期间使用信息平台，乙方须在工作中无条件配合录入相关信息。
5.在服务期内出现服务人员伤病亡和财产损失的，由乙方负责赔偿。
6.在服务期内工作人员发生各种事故：包括交通意外劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由乙方承担责任和负责
赔偿。
7.全部服务人员，须符合广州市政府用工标准要求。并根据行业性质及工作需要为作业工人配发足够的安保工作服及装备
等劳动保护用品。
8.乙方服务人员必须遵守甲方有关规章制度和管理规定，如有违反或损害甲方利益的，甲方有拒绝违规工作人员巡查考
核，并要求乙方撤换该违规工作人员的权利。
四服务期限项目完成期限四服务期限项目完成期限
委托服务期限：自合同签订次月1日起一年。
五付款方式五付款方式
由甲方按下列程序付款：
1.预付款：合同签订后5个工作日内，甲方按合同总金额支付30%预付款给乙方。
2.项目执行期间，乙方每个月需提交阶段性报告，如服务内容与报告未达标，需在五个工作日内进行整改至验收合格。考
评项目完成后，乙方向甲方提交所有的阶段性报告和考评报告及履行考评项目完毕的证明文件且经甲方验收确认合格后15个
工作日内，甲方向乙方支付至合同总金额的100%。如出现整改不到位情况，按考核条款扣除相应费用后再行支付。
3.乙方凭以下有效文件与甲方结算：
1合同
2乙方开具的符合甲方要求的合法有效发票
3验收/阶段性报告加盖甲方公章
4成交通知书。
4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含
-第33页-
政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
六知识产权产权归属六知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起
的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
七保密七保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据源代码技术
文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲乙双方均有责任对
本项目的技术保密承担责任。
1.未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的方案计划设备或资料提供给与本合同无关的任何第三
方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的
范围。
2.除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部
复制件还给乙方。
八违约责任与赔偿损失八违约责任与赔偿损失
1.乙方按照项目要求具体负责组织实施，甲方对乙方进行日常管理，对其项目执行情况进行日常检查，具体检查方式由甲
方组织，甲方在检查过程中发现的乙方未按甲方要求开展考评项目工作的或者未按所制定的检查考评工作方案进行实施或者其
他违反双方合同约定的行为，给予警告并责令其整改，警告超过3次将对乙方进行通报批评，若出现3次或以上通报批评，甲
方有权单方解除合同并扣除相应尾款，若乙方整改仍不符合要求或者拒绝整改的，甲方将不支付该款项，并有权要求乙方支付
合同总价20%作为违约金。
2.由于乙方的不当行为引发群众举报投诉和新闻媒体曝光，或乙方已现场检查却没有发现市检查组检查群众举报
投诉或新闻媒体曝光的问题，或乙方已检查台帐合格，却被市对区检查台帐时发现问题被扣分等情况造成不良影响的，给予乙
方通报批评。若乙方出现3次或以上通报批评，甲方有权单方解除合同并扣除相应尾款，并要求乙方支付合同总价20%作为违
约金。
3.乙方须对其提交的巡检资料考评报告真实性负责，如发现与事实不符，甲方给予警告并责令其整改，乙方须在2个工
作日内进行复核并重新提交资料及报告，若乙方逾期提交或者重新提交的材料仍不符合甲方的要求，甲方有权单方解除合同并
扣除相应尾款，并要求乙方支付合同总价20%作为违约金。4.其它违约责任按中华人民共和国民法典处理。
九争端的解决九争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十不可抗力十不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损
失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责
任。
十一税费十一税费
在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二其它十二其它
1.本合同所有附件磋商文件响应文件成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成
部分。
-第34页-
3.如一方地址电话传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三附件十三附件
本项目磋商文件乙方的响应文件成交通知书等。
十四合同生效十四合同生效
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。
甲方盖章： 乙方盖章：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行账号：
开户行：

-第35页-
第六章第六章 响应文件格式与要求响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

-第36页-
响应文件封面响应文件封面
项目名称项目名称
响应文件封面响应文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：440111-2023-02362
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FC05003
所响应采购包：第所响应采购包：第 包包
供应商名称供应商名称
年年 月月 日日

-第37页-
响应文件目录响应文件目录
一响应承诺函
二首轮报价表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同响应协议书
十四供应商业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件

-第38页-
格式一：格式一：
响响 应应 承承 诺诺 函函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目的竞争性磋商采购项
目编号为：GZCQC2303FC05003，我方愿参与响应。
我方确认收到贵方提供的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目的磋商
文件的全部内容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对
磋商文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
一按磋商文件提供的全部货物工程服务与相关服务的磋商总价详见首轮报价表。
二本响应文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
五我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他供应商不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地 址：，邮政编码：
电 话：
传 真：
-第39页-
代表姓名：，职 务：
法定代表人或授权委托人签字：
加盖公章：
日 期：

-第40页-
格式二：格式二：
首轮报价表首轮报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成首轮报价表若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表且与投标客户端生成的首轮报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称响应报价元响应报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
供应商签章：
日期： 年 月 日

-第41页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
供应商签章：
日期： 年 月 日

-第42页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖供应商公章
供应商名称盖章：
日 期：

-第43页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第44页-
格式六：格式六：
供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
供应商名称盖章：
地 址：
法定代表人签字或盖章：
职 务：
日 期：

-第45页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的供应商名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就广州市白云区城市管理和综合执法局2023-
2024年生活垃圾分类第三方考评项目项目采购采购项目编号为GZCQC2303FC05003的响应和合同执行，以我方的名义
处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
供应商盖章：
地 址：
法定代表人签字或盖章：
职 务：
被授权人签字或盖章：
职 务：
日 期：

-第46页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
一提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织
提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等
二对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所
出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出
具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的
除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项
目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公
司的保险机构的营业执照。

-第47页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市白云区城市管理和综合执法局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

-第48页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联
合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中
的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第49页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联
合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

-第50页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第51页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日 期：
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第52页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同响应协议书联合体共同响应协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体成交，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如成交，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随响应文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体
成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第53页-
格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
响应供应商业绩情况表响应供应商业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。

-第54页-
格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
磋商文件规定的技术磋商文件规定的技术
和服务要求和服务要求
响应文件响应响应文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.磋商文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。供应商应
当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。
2.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
3.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第55页-
格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质磋商文件规定的商务条件磋商文件规定的商务条件响应文件响应的具体内容响应文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1.磋商文件规定的商务条件项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2.供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响
应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋
商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。
3.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
4.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第56页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第57页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。

-第58页-
格式十九：格式十九：
若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书
代理服务费缴纳承诺函代理服务费缴纳承诺函
致：广州程启招标代理有限公司
我单位参加贵公司组织的广州市白云区城市管理和综合执法局2023-2024年生活垃圾分类第三方考评项目采购项目编
号：GZCQC2303FC05003，作出如下承诺：
1完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。
2我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格答疑组
织磋商评审确定成交供应商，以及提供采购前期咨询协调合同的签订等服务，按支付。
3如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。
特此承诺
供应商法定名称公章
供应商法定地址：
供应商授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第59页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号供应商需要采购人提供的附加条件供应商需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。

-第60页-
格式二十一：格式二十一：
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第61页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号：号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标响应担保函的形式交
纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标响应保证金担保：
一保证责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保证责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：联系电话：
年月日
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