（卫星遥感等高科技手段助力自然资源执法）竞争性磋商公告
项目概况
卫星遥感等高科技手段助力自然资源执法采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年06月19日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：卫星遥感等高科技手段助力自然资源执法
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,600,000.00
最高限价（元）：1,600,000
采购需求：
一、项目名称：卫星遥感等高科技手段助力自然资源执法
二、预算金额：共计160万元
三、项目概况：为了及时尽早发现土地违法行为，合理使用省、市卫星应用技术中心免费卫星资源，先于国家卫片提取疑似违法图斑，第一时间进行制止、调查、查处，达到早发现、早制止、早处理自然资源违法行为的目的，积极转变观念，把“要我查”转变为“我要查”，开展“主动执法”工作，为国家卫片执法监测打好“前站”，持续保持对新增土地违法行为零容忍的高压态势。
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限： 合同签订后自然年内完工
七、履约地点： 沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准
1、按照国家遥感影像下发一批处理一批的工作原则并结合以往国家下发卫片的情况，预估工作面积为2200平方公里，每年预估8期影像。项目内容如下：
（1）遥感影像处理
影像处理原则：国家遥感影像下发一批处理一批，先于国家卫片完成影像处理，发现疑似违法图斑，保障主动执法工作。
（2）无人机技术辅助
由于国家下发遥感影像存在时间间隙，导致网格员及外业调查人员自主发现图斑线索时缺失遥感影像支撑，采用无人机技术进行辅助补充遥感影像，达到对比分析的目的，预估上报线索50块。
（3）图斑线索提取与处理分类
对约2200平方公里工作面积，预估8期影像进行线索提取与处理分类工作。
--线索提取：利用最新的遥感影像数据套合前一期影像数据，基于深度学习技术，采用土地分类样本训练、模型优化、变化检测等步骤进行影像解译工作，提取影像的变化情况。
--线索处理：参照往期图斑成果，结合国土三调、一般耕地、永久基本农田、合法批件等数据对图斑逐个进行统计分析，形成变化图斑综合管理信息。
（4）图斑线索外业核实
针对沈阳市13个区内没有合法性证明材料支持的疑似违法图斑进行外业取证，预计对应区域不少于1000块。
（5）疑似违法案件追踪
预估追踪违法案件330块，每个违法案件追踪3期，违法案件整改情况。
（6）成果归档，数据推送
将自主提取图斑最终成果进行打印、装订、归档，按照支队要求制作推送网格员数据格式。
2、数学基准
（1）平面系统：2000国家大地坐标系。
（2）高程基准：1985高程基准。
（3）投影方式：高斯克吕格3°投影，中央子午线123°。
3、主要技术依据
《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；
《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》2010；
《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1010-2015；
《土地利用数据库标准》TD/T 1016-2007；
《基础地理信息数字成果元数据》GB/T *****-2020；
《基础地理信息数字成果1：5000、1：*****、1：*****、1：*****、1：*****0 数字正射影像图》CH/T 9009.3-2010；
《地理国情监测数字正射影像生产技术规定》GQJC 05-2020；
《公共服务电子地图瓦片数据规范》GB/T *****-2017；
《数字测绘成果质量要求》GB/T *****-2008。
3、质量控制
检查验收工作按《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T*****-2008进行，作业中完成过程检查和最终检查，全部合格后提交甲方验收。
十、资格条件
1、本项目不允许联合体投标；
2、投标人需具有摄影测量与遥感专业乙级或以上测绘资质。
3、本项目专门面向中小企业
十一、付款方式及条件：
一次性支付：
⑴付款方式：支付合同价款的100%。
付款条件：项目成果需组织验收通过或经局业务会议审定。
⑵以财政资金到位为支付前提。
合同履行期限：合同签订后自然年内完工，具体以甲乙双方签订的合同为准
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《辽宁省创新产品和服务目录》等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具有摄影测量与遥感专业乙级或以上测绘资质
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年06月05日 08时00分至2023年06月12日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年06月19日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年06月19日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳公共资源交易中心开标室(沈阳市浑南新区世纪路 1 号二十一世纪大厦 B 座)
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密报价为30分钟、二次报价时限15分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应驱动并携带好电子CA至开标现场进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交投标文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的投标文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见竞争性磋商文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳公共资源交易中心开标室(沈阳市浑南新区世纪路 1 号二十一世纪大厦 B 座)
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源综合行政执法队
地 址： 沈阳市浑南区世纪路1号
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼
开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 徐鑫、王博、张冬妮
