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EPC 总承包-2023 年 6 月天镇大唐山西 10 万千瓦光伏发电项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目天镇大唐山西 10 万千万光伏发电项目已由山西省能源局以关于下达山
西省 2022 年风电光伏发电保障性并网年度建设计划的通知晋能源新能源发2022428
号批准建设，项目业主为大唐天镇新能源有限公司，建设资金来自银行贷款/企业自筹，招
标人为大唐天镇新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对上述项目 EPC 总承包进行公
开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：山西大同市天镇南高崖乡一带。
2.2 建设规模：项目总规划用地面积约 4000 亩，交流侧 100MW，直流侧实际总容量
约 120MWp。
2.3 计划工期：2023 年 7 月 30 日至 2024 年 01 月 31 日，186 日历天。具体开工时间以
监理人下达的开工通知为准。
2.4 招标范围：
天镇大唐山西 10 万千万光伏发电项目 EPC 总承包，包括但不限于：施工临建五
通一平光伏电站场外道路原有村级道路与县级道路之间进场道路进入各光伏场
区道路进站道路进入升压站道路场内检修道路通至每台箱变位置220kV 升
压站35kV 集电线路生活办公区域内的工程勘察设计设备和材料采购施工，建筑安
装施工许可证办理施工实验试验检查测试质量监督调试试运投产移交，环境
保护及水土保持安全设施消防职业卫生等按照批复方案完成建设内容。投保人身意外
险及施工机械和设备险购买等工作不含投保建筑工程一切险和安装工程一切险。
2.4.1 工程勘察设计
包括投标人负责试桩含升压站光伏区工程试桩大纲编审试桩施工试桩检测试
桩报告审查等全过程工作，含桩检测抗拔试验等地基检测基建期及质保期的沉降观测均
由投标人负责并承担相关费用。完成工程详勘初设编制项目施工图设计及竣工图编
制含光伏发电场升压站等工作设计优化或者设计变更场站建模等，解决现场施工
出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作。
2.4.2 设备材料采购光伏组件含 MC4 专用接头逆变器主变箱式变压器220kV
GIS 设备SVG 无功补偿设备直挂水冷集装箱站用变设备成套箱式变电站
一次设备预制舱含 35kV 配套装置低压盘柜主要设备由发包方供应，承包方包括除
发包方供应以外的设备材料的采购供货及监造催交运输设备险购买，所有设备
含发包方供的接车卸车二次倒运仓储保管等。承包方采购的主要设备及材料应为
国内主流品牌，并经招标人确认后方可采购，其中高压电缆含高压电缆头中间接
头低压电缆光伏专用电缆直流电缆控制电缆计算机电缆光缆钢芯铝铰线
需通过集团框架集采单位购买(在中国大唐集团有限公司框采设备中标候选人名单内由
EPC 总承包中标人与中国大唐集团有限公司物资分公司或中国水利电力物资集团有限公司
中国大唐集团国际贸易有限公司或其专业公司区域公司签订采购合同)。同时包括供
应所有材料备品备件专用工具消耗品以及相关的技术资料等，施工所需的建筑安装
材料。
2.4.3 建筑和安装工程
包括：光伏发电场区升压站生活综合用房及其配套设施的工程建筑施工检测实
验，工程安装施工含甲供设备试验及检查测试系统调试试运行，办理并网手续
调度及供电手续，消缺，培训，施工用电用水办公和生活临建，完成场地平整土方开
挖地基处理基础施工，支架及组件安装。
2.4.4 工程验收包含水保环保安全设施设计专篇安全设施职业病防护设施设
计专篇职业病防护设施应急预案 ( 编制评审备案 )消防劳动安全和职业卫生
等法律法规规定的各项专项验收档案竣工移交验收和竣工验收，移交前工程范围内除
草工作，最终交付投产，工程整体档案移交质保及质保期内的服务等费用由承包方负责。
对于涉及项目施工的原材料材质混凝土试块设备等质量检测试验由发包方负责委
托第三方出具检测报告，费用由承包方承担。
项目调试试验 (含特殊试验一次调频试验电网要求并网试验等 ) 及检查测试 (含
组件安装前性能测试和验收检测 ) 系统调试整套试运。所有场站设备接入大唐大数据
集探中心，包含接入集控中心的调试由承包方负责。
2.4.5 220kV线路工程和对侧天镇秦云220kV变电站及对侧间隔设备内涉及线路接入的
工程勘察设计设备和材料的采购施工包含通讯系统塔基标识按电网公司标准编
号并挂标识牌安装。同时也包括所有材料备品备件专用工具消耗品以及相关的技术
资料等，建筑安装施工所需的建筑安装材料供应，施工用电用水办公和生活临建，工
程建筑施工检测实验，工程安装施工含甲供设备试验及检查测试系统调试试
运行，办理并网手续调度及供电手续，消缺，培训，工程验收含水保安全设施环保
消防职业卫生等各项专项验收工作并网前验收档案竣工验收和竣工验收，移交前工
程范围内清理工作，最终交付投产，工程整体档案移交质保及质保期内的服务等。投保人
身意外险及施工机械和设备险购买等工作不含投保建筑工程一切险和安装工程一切险。
本工程最终以国网接入批复报告为准。
2.4.6 本工程作为 EPC 总承包交钥匙工程，应包括完成投产所有工程内容所需的费用，
不论招标文件是否提及投标报价高低，凡涉及本项目所有专项验收档案竣工验收和竣工
验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围投标总价是投标人全面实
质性响应招标文件规定的 EPC 项目的所有责任和风险的最高限价，项目实施期间不因工程量
增加物价上涨疫情防控报价时应充分考虑政治保电环保要求期间商混限产
车辆运输恶劣天气雨雪大风施工措施费等非不可抗力因素而增加中标合同价格。
2.4.7 本工程的集电线路设计不能与升压站及送出线路的整体规划设计相冲突，最终以
整体规划设计为准。可采用共用铁塔集电线路汇流等优化设计措施核减进站回路数及 35kV
进线间隔数量，按照可研方案进行一步优化，建议按 4 回集电线进入升压站，招标方确认后
方可实施。
2.4.8 本工程投标人所采用的设计方案施工详图等必须经监理人招标人审定确认
后方可实施。方案要结合现场实际情况，充分利用现有土地，合理进行设计优化，按直流侧
不小于 120MWp 规模布置。必要时招标方有权根据项目整体优化设计要求，调整用地范围或
界限，以满足各项目容量规模或升压站设计需要。
2.4.9 本项目用地范围广，地块分散，承包方在报价中充分考虑，发包方不再另行增加
费用。
以上涉及设计图纸需提供电子版WORDPDF 和 CAD 格式
主要工程项目包括但不限于：
1光伏场地围栏含围栏，要求围栏内侧与光伏区之间设置不小于 3 米宽的防火隔
离带内所有土建安装工程包括电池组件汇流箱逆变器数采装置箱变升压站
设备等集电线路照明接地通信保护系统视频及安防系统消防等所有设备材
料设计采购施工等。
2所有设计范围内一二次设备保护系统通信系统调度自动化系统的设计
采购除发包人供设备施工及其相关调试验收调试联调及相关接入手续的办理。
3所有设备包括发包人采购的和材料包括发包人采购的卸车验收代保
管存放及二次搬运。
4光伏项目所有场外道路进场道路升压站道路与光伏区内所有检修道路的工程
设计材料采购施工。
5环境保护林业水土保持消防安全职业健康等设施各专项工程设计施
工和验收。
6本项目光伏组件升压站勘界范围内所涉及的土地征占用林地征占用矿产压
覆等手续由发包人办理并承担费用，青苗补偿房屋拆迁树木移栽砍伐地上附着物等手
续由承包人负责处理并承担费用(含集电线路送出线路的征租地及所有手续和补偿费用)，
具体以天镇大唐山西 10 千瓦光伏发电项目勘测定界报告为准。除本条款所列发包人办
理的手续外，其余涉及工程的所有相关手续由承包人负责处理并承担费用。
7除第6条规定范围外包括但不限于施工区域及施工占用区域临时施工临
建设施等的有关土地征占用林地征占用矿产压覆迁移等手续由承包人负责处理并承
担费用。承包人负责解决各类阻工问题包括但不限于村民阻工由承包人产生的工程款阻
工及农民工工资清欠阻工问题等负责解决政府各级相关部门提出的问题。负责开通农民
工专用账户。
8承包人负责集电线路穿跨越等手续办理承包人负责集电线路与地方供电公
司直属职能部门的关系协调以及线路验收整改协调，包括由此发生的供电部门工作人员的差
旅加班费用及停电相关手续办理，并承担相关费用。
9从项目建设直至项目竣工验收的相关审批手续不含项目备案林草地选址意
见书土地预审建设用地批复地灾评估洪评水保方案环评文物军事社稳
安全预评价职业病危害预评价升压站国有土地使用证，此部分由发包方负责，并承担
相关费用。
10水保环保安全设施职业卫生等按照各专题批时提出的工程措施不含水土
保持补偿费等完成各专项验收而必须开展的工程施工措施植物恢复措施等并承担相应的
费用。
11消防质量监督防雷检测等所需办理的各种手续，由承包人以发包人的名义办
理并承担费用。
12施工现场安保人员不少于 9 人，其中保安队长 1 人，升压站施工入口装设人
脸识别门禁系统，并设置 24 小时值班门岗光伏区至少派 5 名保安进行不间断巡逻。
13计算机监控系统工控系统和辅助系统备案和测评安全防护评估，包括升压站
及光伏场区，满足山西省国网公司相关要求。
14办理涉网试验含一次调频建模态势感知等并网手续调度及供电手续
并承担相关费用。最终取得转商运手续。负责以发包人名义办理建设用地规划许可证建设
工程规划许可证施工许可证。
15本项目在智慧工地建设智能管控等方面，所有科技创新论文发明专利等归
招标人所有。
16建立并采取智慧工地管控系统，搭建平台，以视频监控等方式对现场进行管控，
专人对现场违章行为等进行纠正考核。
17本项目打造大唐集团四优工程项目，制作项目建设智慧管控安全质量
进度等方面整体不少于 15 分钟宣传视频。版权及署名为招标人所有。
18备用电源系统施工电源，包括箱式变压器采购，10kV 线路接线设计安装
报装用地手续等。
19送出线路工程所需的全部手续以及相关费用，范围应包含但不限于此：青苗赔偿
征地赔偿以及所有涉及到的赔偿与当地村民的关系协调与地方林业部门农业公安
涉及基坑爆破时等相关政府部门的关系协调及发生的费用与地方供电公司县供电公
司直属职能部门的关系协调以及线路验收整改协调，包括由此发生的供电部门工作人员的差
旅加班费用停送电资料报备及停电相关手续办理，办理并网协议购售电协议调度协议
等相关工作负责设计成果的所有评审负责征地手续的办理负责线路质量监督并承担相
应费用。
承包人工程内使用的材料设备等应保证天镇大唐山西 10 千瓦光伏发电项目光伏电站
满足并网技术标准及要求，投标人必须按国家相关规定采用经国家认监委批准的认证机构认
证的达到光伏领跑者先进技术指标的光伏产品。
2.5 其他：本标段要求 EPC 总承包带初步设计方案不含设计概算及技术经济评价部分
投标，初步设计方案应优于可研设计方案。若与招标人提供的可研报告工程量差别较大时
大于 10%及以上，需提供详细说明或计算过程。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格和有效的安全生产许可证。
3.2 投标人须具有工程勘察综合甲级及工程设计电力行业甲级及以上资质，并同时具有
电力工程施工总承包一级及以上资质或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，近 5 年须
具有 2 个及以上 100MW 级及以上的地面光伏电站 EPC 总承包投运业绩(业绩证明至少包含
合同首页签字盖章页和合同主要内容页材料竣完工类证明材料等，国外业绩证明需
提供对应的中文译本，否则视为无效业绩，EPC 总承包业绩范围需含光伏区域和升压站的
建安施工，EPC 总承包业绩不含升压站的需另行提供升压站业绩方可视为同一个有效业
绩。
3.2.1 投标人应具备承装二级和承试二级电力设施许可证，满足承装修试电力
设施许可证管理办法(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。
3.3 本次招标接受联合体进行投标，两个或两个以上法人以联合体形式投标的，联合体
各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩。(业绩证明至少包含
合同首页签字盖章页和合同主要内容页材料竣完工类证明材料等，国外业绩证明需
提供对应的中文译本，否则视为无效业绩，EPC 总承包业绩范围需含光伏区域和升压站的
建安施工，EPC 总承包业绩不含升压站的需另行提供升压站业绩方可视为同一个有效业
绩。
1联合体中的设计单位应满足：必须具有工程勘察综合甲级及工程设计电力行业甲
级及以上资质，近 5 年须具有 2 个及以上 100MW 级及以上已投运的地面光伏电站设计业绩
或 EPC 总承包业绩。
2针对牵头人为施工企业的应满足：具有电力工程施工总承包一级及以上资质或水
利水电工程施工总承包一级以上资质，近 5 年成功从事过至少 2 个 100MW 级及以上已投运
的地面光伏电站施工总承包业绩或 EPC 总承包业绩。
3.4 投标人拟委派本项目的项目经理需具有一级注册建造师满足建办市202140 号
住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知相关要求。一级
建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该
电子证书无效电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。，具备有效
的安全生产考核合格证书B 证，且在合同实施阶段未担任其他在建工程项目经理职务，
拟派项目经理至少担任过 1 个 100MW 级及以上已投运的地面光伏电站施工总承包项目的项
目经理。业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页材料竣完工类
证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本，及本项目与拟派项目经理的关联性文件
等，否则视为无效业绩。施工总承包业绩范围需含光伏区域和升压站的建安施工，不含升压
站的需另行提供升压站业绩方可视为同一个有效业绩。
3.5 财务要求：近三年每年净资产大于 0联合体投标，各方均需满足
3.6 投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部 查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/认定的安全生产失信联合惩戒黑名单，且有效
期结束时间晚于投标截止日的
3.6.2 在信用中国网站查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/被列入严重失信主
体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
3.6.3 按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审中标公示合同签订等关键环节进行复核，
如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的
事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.7 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格
条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请 2023 年 6 月 5 日至 2023 年 6
月 19 日 17:00 时北京时间，下同，登录大唐集团公司电子商务平台网址： http：
//www.cdt-ec.com，以下简称电子商务平台，下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见电子商务平台，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为
准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在下载
招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，CA 证书电子钥匙办理指南详见电子商务平台。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看保存电子发票。
4.4.2 客服电话：400-888-6262。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为 2023 年 6 月 26 日 9:00 时整如有变化，另行通知，投标人应在截止时间前通过电子
商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期送达上传的投标文件，电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：北京市石景山区银河财智中心北楼三层招标采购大厅。
5.4 纸质版投标文件递交：开标评标均以电子商务平台上递交的电子投标文件为准，为
加强疫情防控工作，有效减少人员聚集，本次开标将取消现场交纳纸质版投标文件及现场开
标环节，开标结果在电子招标投标交易平台实时显示，投标人请勿前往北京递交纸质版投标
文件。开标后，纸质版投标文件需邮寄至指定地点(后续通知)。
5.5 本次开标评标均在电子商务平台进行，对于电子商务平台投标操作不熟悉的投标人，
请与平台客服人员联系。
5.6 本次招标以中国大唐集团公司电子商务平台http://www.cdt-ec.com投标人上传加
密的投标文件为准，商务投标文件技术投标文件和报价文件的总大小不能超过 800M，投
标文件含商务技术和报价文件总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过
100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在中国大唐集团公司电子商务平台上传加密的
投标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)中国大唐集团公
司电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载如有发
现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招标人：大唐天镇新能源有限公司
地址：山西省大同市天镇县南高崖乡姜后屯村村民委员会院内
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮编：100040
联系人：石蕊
电话：010-68777679
电子邮件：shiruicweme.com
8.提出异议投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务投诉电话：4008886262-3
采购业务投诉邮箱：cgtscweme.com
9.监督部门
本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司物资与采购监管部
人员违规违纪行为投诉邮箱：jijianjubaochina-cdt.com