一年来，临川区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《建设高标准市场体系行动方案》的各项工作部署，聚焦“双一号工程”，优化营商环境促发展、坚守“四大安全”保民生、保护知识产权促创新、规范行政执法提能力、重视消费维权保公平、切实抓好市场监管各项工作任务，全力服务地方经济发展。我局党组被评为全区2022年度“先进党组”，在反垄断领域的积极表现被国家市场监管总局通报表扬，2022年经国家知识产权局公示，建成国家知识产权强县建设示范区。现将建设高标准市场体系行动方案主要落实举措总结如下:

一、保市场主体，着力优化营商环境

1.全面深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境。创新登记模式，推行全程电子化登记，实现“省内通办”“跨省通办”，开业登记时间压缩至0.5个工作日内，材料齐全当场办结。全年新增登记企业3139户，新增登记个体工商户9264户，较去年同期增长29.8%，累计实有企业*****户，个体工商户*****户，增长率和体量居全市前列。

2.全面提升监管效能，推行“双随机、一公开”检查方式。开展全覆盖监管，调整“互联网%2B监管”系统检查实施清单，全年实现除重点监管外双随机覆盖率100%，联合部门检查事项占比100%，低风险市场主体"无事不扰"实现率88.84%，联合部门检查任务数160次。推动全区执法工作走向规范化，透明化，公平化新局面。

3.落实企业年报主体责任，提升全区市场主体年报率。引导企业、个体工商户主动落实年报主体责任。多渠道开展年报宣传工作，指导基层分局和市场主体的年报工作。全区企业年报率92%，农民专业合作社年报率93%；个体工商户年报率94%。

4.建立企业信用修复机制，提升利企便民服务水平。拓宽企业信用修复渠道、丰富修复方式，鼓励企业主动纠错、重塑信用。办理企业经营异常名录移出104户，通过网络申请移出的96户；办理个体工商户恢复标记正常状态224户。

二、优化营商环境、强化法治政府建设

1.推行柔性执法，助力优化营商环境。结合上级关于推行柔性执法文件要求，编制了《轻微违法不予强制清单》《轻微违法免罚清单》《轻微违法首违免罚清单》“三张清单”，并依托局机关每周集中学习平台对相关认定标准进行了解读。现已对274户市场主体施行轻微违法行为不予处罚，其中对未年报行为予以宽展期免于行政处罚242户，适用轻微违法行为不予处罚指导意见及清单32户。

2.严格法制审核，提高执法案件质量。为进一步加强对行政执法行为的监督，促进公正、文明、规范执法，严格落实“三项制度”。根据重大行政执法决定法制审核制度提请案审会、负责人集体讨论研究案件96件，通过96件，有效保障案件审核质量，提升执法监管效能。

3.落实法治政府示范创建，提高依法治理能力水平。一是对照《江西省市区法治政府创建示范指标体系（2022年版》，根据法治政府创建指标分工明细表，做好由我局牵头的26项指标的材料收集整理工作。二是选送5个行政处罚案卷参与全市行政执法单位内开展的行政执法案卷评查活动，在评查活动中案卷评查小组对我局执法案卷规范性给予认可。

三、全力保四大安全，重点保障民生福祉

1.突出食品安全整治。开展流通领域食品监督抽检，共计2700批次。围绕“守查保”开展了农贸市场食品、农村假冒伪劣食品、校园食品等5项食品专项联合整治行动，共出动执法人员1896人次，检查食品主体5681户次，集体用餐配送单位2户次，发现问题风险点182个，全部督促整改到位。

2.突出药品安全整治。开展假劣药、无菌和植入性医疗器械专项巡查整治工作，共立案查处42起；约谈30家疫情防控不力企业、下达责令改正24家，停业整顿14家；完成药械化不良反应监测1216例，完成率93.4%；落实药品智慧监管系统上线工作，提前达标入网率100%和入驻率达100%。

3.突出设备安全整治。开展专项整治工作，全力保障旅发大会、党的二十大开幕期间特种设备安全。开展专项整治行动8次，共出动执法人员1200余人次，检查特种设备生产、使用单位556家次，涉及各类特种设备5007台，发现安全隐患173条，下达安全监察指令36份，各类特种设备平均定检率为98.8%，办结各项投诉35件，举办2022年临川区特种设备安全监察员现场培训考核，模拟电梯困人应急救援演练4次。

4.全力保障消费安全。全年处理全国平台投诉2814件、举报871件；电话咨询350件；区委督查室转办85件；区五型政府建设办公室转办94件；市局及信函类举报86件，市长热线工单1328件，办结率100%，处理满意度96.95%；全国信访工单29件，全部办结。全国*****网络平台数据显示，我局投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率、ODR企业按时办结率均为100%。

四、保公平竞争，积极巩固市场环境

1.突出反不当竞争整治。今年以来，紧密结合铁拳行动、“1+6”专项整治，组织开展虚假广告、价格违法等专项整治行动，严厉打击垄断、不正当竞争、价格欺诈、传销、制假售假等经济违法行为。截至目前，共查办民生领域相关案件228件，罚没金额230余万元，保护消费者和经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

2.开展计量领域执法监督。开展“计量保春耕”专项监督检查，共抽查农药8个批次，种子12个批次，化肥10个批次，检查在用计量器具26台（件）。3个批次产品涉嫌存在净含量标注不合格问题,已下达责令改正通知书，并已整改到位。2个批次产品净含量不合格，已立案并处罚。开展粮食收购单位计量器具监督检查，发现3家存在违规行为，我局已立案处理并已结案，处罚金额为11.2万元。

3.加强市场交易监管。联合林业局、森林公安开展了“2022清风行动”。截至目前，共出动监管执法人员258人次，对辖区内42处农贸市场、820户餐饮服务单位、178户网店、175户网站进行拉网式检查，未发现非法出售、收购、利用野生动物及其制品等违法行为；开展农资市场专项抽检，共抽检化肥90批次，其中合格73批次，查处不合格16批次；开展成品油市场专项整治行动。共查处黑加油车案5起，经营不合格柴油案1起，罚款共12余万元。

4.落实执法稽查工作。开展“四评一公开”案卷评查活动，规范执法文书制作，提升执法办案规范性。

五、建成国家知识产权强县建设示范区，强化知识产权保护，引领知识产权工作高质量发展

1.高位推进示范区建设。成立创建强县建设知识产权示范区工作领导小组,加强全区知识产权工作的同一领导和综合调和。领导小组充分发挥高效的组织保障作用、顺利通过全国知识产权强县建设示范区评定工作。

2.加强专利培育申报工作。截止到9月我区发明专利授权量新增36件，共计365件，万人发明拥有量达2.46件，专利权质押融资新增9700万元；共计*****万元；查处商标侵权行政案件5件，办理专利案件40件，培育国家地理商标1件；国家知识产权“贯标”企业8家；PCT申报8件；引导企业开展专利导航6家，专利转移转化127件；组织企业申报国家知识产权优势企业5家。培育区级知识产权优势企业11家、知识产权示范企业6家，开展全市第一家专利保险业务。

3.开展专项服务活动。深入开展临川区2022年“知识产权服务万里行”活动。一是开展企业知识产权专项走访。临川区电子信息产业联盟的建立，充分发挥知识产权联盟对于区域经济社会高质量发展、产业转型升级和企业创新发展的重要促进作用，全面掌握企业发展现状和科技创新需求，更好地为企业提供精准服务，提升本地企业竞争力。二是开展知识产权质押融资“入园惠企”。我局不断加强与政企银协商沟通力度，深化金融机构合作，推动银企对接，推进知识产权融资工作，今年完成专利权质押融资6件，融资金额9700万元。三是开展首次临川区知识产权优势示范企业的授牌和颁奖。我区自出台《临川区知识产权优势示范企业的评选管理办法》以来，企业自主创新能力和知识产权管理水平得到提升，今年为11家知识产权优势企业、6家知识产权示范企业进行了授牌和兑现奖励，奖励金额330万元。

六、积极创建全国商业秘密保护创新试点城市

我局结合辖区内实际情况，以临川经济开发区为载体，正着手准备建立了商业秘密保护联络站（点），参照省局制定的工作方案，强化联络站（点）工作规范，以联络站（点）为切入点，指导辖区内企业搭建商业秘密保护平台，完善其商业秘密保护制度，保障辖区内企业正当的市场竞争利益和竞争优势。同时我局高度重视典型培育，对辖区内商业秘密保护工作做的比较突出的企业，设为商业秘密保护示范站（点）与示范企业，发挥示范引领作用。

七、开展“诚商信贷通”活动，助企纾困解难

联合抚州农商银行开展2022年星级文明诚信个体户创评暨“诚商信贷通”活动。实行等级制差别化的信贷支持优惠政策。全年累计创评“星级文明个体工商户”2254户，为个体工商户授信17.29亿元，贷款余额10.99亿元。

新的起点，新的使命，全局上下将深入学习党的二十大精神，坚持学以致用，砥砺前行，切实把大会精神转化到为民服务的实际行动上来，从党的辉煌历史经验中汲取前进力量，必将以召之必战、战之必胜的坚强姿态和必胜决心；以踏雪留痕、抓铁有印的优良作风和工作态度；以时不我待、艰苦奋斗的紧迫感和使命感，全力聚焦“四大安全”、严格落实“四个最严”、营造公平的市场环境、保障民生福祉、守住“人民的心”，为保障临川经济高质量发展奉献力量！