关于印发《2023年温州市体育产业工作要点》的通知
关于印发《2023年温州市体育产业工作要点》的通知
各县（市、区）体育部门，直属有关单位：
现将《2023年温州市体育产业工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
温州市体育局
2023年5月30日
2023年温州市体育产业工作要点
深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府关于高质量办好亚运赛事和大力发展赛事经济的要求，认真落实国家体育产业政策，深化社会力量办体育试点工作，培育壮大市场主体，深挖消费潜力，努力推进我市体育产业再上新台阶。
一、培育品牌赛事，打造运动之城、赛事之城。深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》和国家体育总局等部委联合印发的《体育赛事活动管理办法》，按照市领导关于“紧抓亚运契机、发展赛事经济、打造赛事之城”的要求，积极推进我市体育竞赛表演产业专业化、品牌化、融合化发展，全年计划在全市举办温州马拉松、全国国际式摔跤锦标赛、全国柔道锦标赛、全国跆拳道锦标系列赛（第二站）、全国广场舞联总决赛等重大体育赛事100余项，进一步提升温州城市知名度、美誉度和影响力。落实《温州市品牌体育赛事培育工作实施意见》，利用温州运动休闲资源优势，推动体育赛事在全市均衡合理布局，着力打造鹿城智体运动休闲区、龙湾体育赛事运动休闲区、瓯海时尚运动休闲区、楠溪江山水运动休闲区、文泰体育旅游运动休闲区等“五个运动休闲区”。各地根据自身条件引进或自主举办有影响力的重大体育赛事，打造自己的IP赛事，培育品牌。积极申报《浙江省重点培育品牌体育赛事名录库》项目，发布《温州市重点培育品牌体育赛事名录库（年度）》项目，并实行动态管理。
二、创新政策措施，鼓励社会力量投资建设运营体育场馆。一是破解政策难点。市政府出台的《关于鼓励社会力量投资建设与运营体育场所的意见》，在规划用地保障、审批等方面的制约因素有待破解，要借鉴瑞安市这方面好的做法，以典型案例推动成果转化，鼓励县（市、区）支持社会力量投资建设运营体育场馆。二是推进项目建设。结合《温州市体育发展“十四五”规划》和温州“两线三片”建设项目计划，推进重点体育产业项目清单实施，引入社会资本积极参与运动休闲乡镇、运动休闲基地、体育旅游景点、体育场馆、体育营地、“环浙步道”等体育设施建设和运营，全年完成“环浙步道”省级主线441公里验收、市级线路1420多公里道路信息采集和“环浙步道”290公里的省级民生实事建设任务。三是提高公共体育场馆使用效率。积极探索公共体育场馆所有权与经营权分离，引入现代企业管理制度，开展多元化经营服务，提高体育场馆资源的综合利用水平。通过信息公开、规范管理，以产业化的运营管理方式，盘活用好现有体育场馆资源。利用大型体育场馆的闲置空间，通过合理的适用性改造，建设体育服务综合体。
三、整合优质资源，推进运动休闲旅游融合发展。发挥温州区位优势和运动休闲旅游资源优势，适应人民群众日益增长的多样化体育消费需求，深入推进体旅融合发展，打造以健身休闲和竞赛表演为核心，体育教育培训、场馆服务、体育健康服务、体育旅游等全面发展的，具有国内影响力的体育旅游目的地。鼓励申报国家级体育旅游目的地、体育旅游示范基地，推进国家体育产业示范基地等产业项目的申报创建工作；开展省级运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目评选，支持瓯海区娄桥街道等申报省级运动休闲乡镇，指导文成县铜岭山镇接受省级运动休闲乡镇检查认定；积极组织参加第十届长三角运动休闲体验季各站活动和浙江省第十二届运动休闲旅游节活动。举办“环浙登顶11峰”温州区域活动，谋划“环浙步道”系列赛。
四、壮大市场主体，促进体育消费。培育壮大体育服务业,增加高品质服务供给，激发体育消费潜力。一是实施好体育消费券补贴政策。体育消费券补贴政策直接惠民，全年财政补贴840万元，通过政策引领，鼓励更多人参与健身；上半年开发体育消费新场景，推出体育消费券扫二维码支付结算，方便体育消费券使用，提升群众健身消费积极性。鼓励各县（市、区）出台体育惠民政策、提供更多体育产品。二是加快发展现代体育服务业。对照国家体育消费试点城市建设要求，培育经济效益良好的体育服务综合体，促进各种形式的体育商业模式、产业形态创新应用，鼓励体育服务业企业发展平台经济、分享经济、体验经济，开展好我市全省体育服务业领跑企业申报认定工作。三开展招商引智工作。根据市委、市政府关于“全员招商”的工作部署，借助体育展会平台，谋划推动体育产业项目招引，招引一批重大赛事、体育休闲、运动康复等产业项目，6月份，组织参加2023年第18届斯迈夫国际体育产业展览会。四是做好体育彩票销售。加强渠道创新，促进网点提质增效，推动体育彩票销售安全健康发展。
五、推进“双减”工作，全面纳管体育类培训机构。根据省、市“双减”政策精神，加强对体育类校外培训机构的监管，引导我市体育类校外培训机构规范有序发展。压实属地责任,全面核查更新现有体育类校外机构登记统计信息。配合相关部门开展联合执法，加强培训行为日常监管,全面落实机构证照、收费价格、师资、课程、安全等“一栏八公开”信息制度,定期发布“黑白名单”。加快推进体育类校外培训机构教练员认证和机构准入审批工作。按照“应纳尽纳,全面纳管”原则,6月20日前要求体育类校外培训机构完成“浙里体培”平台的注册和信息录入，并开设资金监管账户，开立银联商户号终端号，打通资金监管支付渠道，实现数字化规范管理。根据整改规范进度，逐步向全国监管平台报送审核纳管。
六、夯实产业基础，规范体育市场管理。一是加大市场监管力度。运用“双随机”抽查管理系统，监督管理体育经营活动；加大经营高危险性体育项目的安全检查和休闲运动新业态项目的监管指导，突出暑期游泳场所、冬季冰雪运动场所安全专项检查，预防事故，确保安全。二是开展“预防溺水”公益活动。配发体育（游泳）消费券20万元以上，开设公益游泳课程，受益青少年不少于*****人次。三是加强体育类民办非企业单位的管理。依据国家有关政策，加强监管，规范工作。四是开展体育产业统计日常监测。加强体育产业统计工作，全面核实体育产业机构名录库数据，特别是规上企业，应统尽统，积极配合第五次全国经济普查工作。五是推进体育数字化工作。实施体育产业数字化战略，继续做好全域户外运动智能信息服务系统、体育产业机构名录库管理系统、高危体育项目管理系统建设。六是加大体育产业人才队伍建设。加强业务培训，组织开展全市体育产业管理干部专题培训、体育产业经营者培训等，发挥温州市体育产业联合会作用。
附件1
2023年温州市体育产业工作计划表
| 序 号 | 计划内容 | 时间 | 地点 |
1 | 开展市区体育消费券惠民活动绩效评价工作 | 1月 | 市区 |
2 | 完成“环浙步道”市级环线、支线规划编制 | 1月 | 全市 |
3 | 完成体育产业条线考核 | 1月 | 全市 |
4 | 年度全市举办重大体育赛事项目预报 | 1-3月 | 全市 |
5 | 2023年“环浙步道”省民生实事项目任务分解 | 2月 | 全市 |
6 | 举办第三期新增市区体育消费券定点场所业务培训会 | 2月 | 市区 |
7 | 确定市本级举办重大体育赛事项目 | 2月 | 市本级 |
8 | 筹办2023温州马拉松 | 2-3月 | 市本级 市区 |
9 | 年度全市体育产业重大项目、创建项目预报 | 2-3月 | 全市 |
10 | 开展全市经营休闲运动新业态项目摸排工作 | 2-3月 | 全市 |
11 | 推进2023年“环浙步道”省民生实事工程建设 | 2-9月 | 全市 |
12 | 开展冰雪运动项目安全检查 | 3月 | 有关县 （市、区 |
13 | 开展2020年度温州市省级体育产业发展资金项目绩效评价 | 3-8月 | 有关县 （市、区） |
14 | 指导县（市、区）举办重大体育赛事 | 3-12月 | 全市 |
15 | 举办2023全国国际式摔跤锦标赛、全国柔道锦标赛等市本级重大体育赛事 | 4月 | 市本级 龙湾区 |
16 | 体育消费券扫二维码支付功能上线 | 4月 | 市区 |
17 | 体育类校外培训机构登记审核、监管工作调研 | 4月 | 市区 |
18 | 组织申报2022年国家体育产业基地、中国体育旅游精品项目 | 4-6月 | 有关县 （市、区） |
19 | 印发《2023年温州市体育产业工作要点》 | 5月 | 全市 |
20 | 召开2023年全市体育产业工作会议 | 5月 | 市区 |
21 | 开展“环浙步道”省主线验收工作 | 5月 | 有关县 （市、区） |
22 | 举办2023全国跆拳道锦标系列赛（第二站） | 5月 | 市本级 瓯海区 |
23 | 开展体育领域安全生产风险隐患大排查大整治专项督查行动 | 5月 | 全市 |
24 | 组织申报2023年温州市全省体育服务业领跑企业 | 5月 | 全市 |
25 | 开展经营性游泳场所“双随机”安全检查 | 5月 | 有关县（市、区） |
26 | 开展第四批市区体育消费券定点单位招募工作 | 5-6月 | 市区 |
27 | 全市校外培训机构完成“浙里体培”平台的注册和信息录入 | 5-6月 | 全市 |
28 | 开展“防溺水”安全季活动 | 5-9月 | 全市 |
29 | 组织申报浙江省运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目 | 5-10月 | 全市 |
30 | 推进2023年重点体育产业项目建设 | 5-11月 | 全市 |
| 序 号 | 计划内容 | 时间 | 地点 |
31 | 培育2022年省、市品牌体育赛事 | 5-11月 | 全市 |
32 | 体育产业重大项目引资工作 | 5-12月 | 全市 |
33 | 落实第五次全国经济普查体育产业工作 | 5-12月 | 全市 |
34 | 培育规上体育服务业企业 | 5-12月 | 全市 |
35 | 公布《2023年温州市重大体育比赛活动计划》 | 6月 | 全市 |
36 | 印发《2023年温州市促进赛事经济发展实施方案》 | 6月 | 全市 |
37 | 参加2023年度斯迈夫国际体育产业展览会 | 6月 | 北京 |
38 | 公布第四批市区体育消费券定点单位名单 | 6月 | 市区 |
39 | 《2023年度省重点培育品牌体育赛事名录库》项目申报 | 6月 | 有关县（市、区） |
40 | 市本级体育类民办非企业单位年度初审 | 6月 | 市区 |
41 | 全市体育产业市场监管工作会议 | 6月 | 市区 |
42 | 开展全市经营高危险性体育场所安全检查（游泳场所） | 6-9月 | 全市 |
43 | 召开2023年市本级体育类民办非企业单位管理工作会议 | 7月 | 市区 |
44 | 举办2023年国际柔道联合会国际裁判员研讨会和全国柔道锦标赛（女子、团体） | 7月 | 市区 |
45 | 实地考评省运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目的申报项目 | 7-8月 | 全市 |
46 | 全市体育产业干部培训会 | 9月 | 市区 |
47 | 亚运会温州赛区活动观摩 | 9月 | 市区 |
48 | 组织参加2023 浙江省第十二届运动休闲旅游节 | 10月 | 湖州 |
49 | 组织申报创建浙江省运动休闲乡镇、运动休闲基地 | 10月 | 有关县 （市、区） |
50 | 举办2023“健康中国”全国广场舞联赛总决赛 | 10月 | 市区 |
51 | 组织参展2023 中国体育旅游·体育文化博览会 | 11月 | 广州 |
52 | 举办“环浙登顶11峰”温州区域活动 | 11月 | 全市 |
53 | 公布《温州市重点培育品牌体育赛事名录库（2023年）》 | 12月 | 全市 |
54 | 开展冬季冰雪运动场所安全检查 | 12月 | 有关县 （市、区） |
55 | 开展市区体育消费券定点单位日常监管 | 全年 | 市区 |
56 | 开展体育类校外培训机构监管工作 | 全年 | 全市 |
57 | 开展体育类民办非企业单位登记审查与管理 | 全年 | 市本级 |
58 | 开展经营高危险性体育项目日常监管 | 全年 | 全市 |
59 | 开展市区体育消费券惠民活动 | 全年 | 市区 |
60 | 推进“环浙步道”温州市环线、支线建设 | 全年 | 全市 |
61 | 体育产业机构名录库建设 | 全年 | 全市 |
62 | 推进体育消费工作 | 全年 | 市本级 |
附件2
2023年温州市体育产业建设项目
序号 | 属地 | 项目名称 | 规模（面积） | 投资额（万元） | 地 点 | 简 介 |
1 | 鹿城区 | 七都北汊桥体育休闲公园 | 10公顷 | 6000 | 七都北汊桥 | 该项目为温州市城发集团投资建设，项目囊括马术、高尔夫等项目 |
2 | 龙湾区 | 瑶溪片未来乡村健康场景 | 13亩 | 8500 | 温州国际网球中心西侧 | 拟新建3片网球场地及相关配套功能用房。力争将温州国际网球中心建成我市首个集运动休闲、综合培训、赛事承办为一体的网球综合训练基地，实现具备国际、国内重大网球赛事的承接能力和水平，打造成为浙南最美网球赛场。 |
3 | 龙湾区 | 卓诗尼体育综合体 （龙湾区省级全民健身中心） | *****平方米 | 3000 | 滨海六路2066号 | 体育综合体涵盖游泳馆、篮球馆、健身房、7人制足球场、羽毛球场、乒乓球场、攀岩等多个项目，目前处于最后的装修阶段，计划2023年5月份开业。 |
4 | 龙湾区 | 温州天萌龙湾体育健康综合体 | 9亩 | 瑶溪北单元11-D-32A地块 | （谋划中）用地面积6030 ㎡，容积率不大于 2.0，绿化率不小于 25%，建筑密度不大于 30%总建筑面积*****.79 ㎡，其中地上建筑面积约*****.8 m2，地下一层面积3986.99 m%地上七层，地下一层，建筑高度 36.70 米。功能布局:一层游泳池，二层商业，三层室内高尔夫，四层健身房，五层武道区(泰拳、空手道、剑道) ，六层羽毛球，七层商业。 (其中二层商业和七层商业总面积不超过地上总建筑面积的 20%)停车:机动车停车共 118 辆其中地下94辆，地上24 辆。地上非机动车停车位:32辆。 | |
5 | 龙湾区 | “温州奥体中心电竞梦想世界”项目 | 2664平方米 | 8470 | 温州奥体中心 | （谋划中）主要建设两馆一街+一券。1.电竞馆。举办大型电竞赛事；2.集训中心。日常中小型赛事、私人赛事、个人电竞训练的场所；3.商业街。室内+户外空间多维应用，丰富电竞关联业态，提供吃玩文娱购多种消费场景。4.泛电竞消费券。发放电竞梦想世界专项消费券。 |
6 | 龙湾区 | 环山东路西侧地块建设项目 | 80亩 | 谋划中 | ||
7 | 瓯海区 | 鸿博瓯海体育公园 | *****.73平方米 | 1500 | G1513（温丽）高速公路瓯海娄桥段 | 瓯海区娄桥街道体育公园项目（鸿博瓯海体育公园），位于 G1513（温丽）高速公路瓯海娄桥段。本项目用地面积 *****.73 平方米，其中建筑占地面积 6827.99 平方米，总建筑面积 7023.78 平方米，其中球场面积 1487.37 平方米，百姓健身房面积329.90 平方米,篮球场面积 2454.21 平方米，羽毛球场 1919.58 平方米，相关配套设施 832.72 平方米。 |
8 | 乐清市 | 柳市镇体育中心 | 柳市镇浃底村 | 本项目位于柳市镇浃底村，总投资约3.5亿元，总用地面积为*****.15平方米，总建筑面积为*****平方米，其中地上建筑面积*****平方米，地下室建筑面积为*****平方米。地上三层，地下室一层，建筑消防高度23.95米，主体包括体育馆、游泳馆、综合球类馆和交通及附属配套用房。 | ||
9 | 瑞安市 | 虹桥体育商务区项目（瑞安全民健身综合体） | ******平方米 | 瑞湖路、周松路交叉口 | 虹桥北路以东，瑞湖路以北，体育路以南，周松路以西，地块规划为全民健身综合体，规划用地面积约180亩（已建体育馆、游泳馆、体校综合楼）。 | |
10 | 瑞安市 | 新外滩体育公园 | ******.51平方米 | 飞云江南岸 | 西起甬台温高速（沈海高速）桥，东至飞云江南岸南马道水闸，涉及堤线长 2.458km，堤内沿线布置景观公园，总用地面积 ******.51㎡，设有健身步道、梦工厂乐园、水岸童话、瑞安之眼等。 | |
11 | 瑞安市 | 寨寮湖景区建设项目（露营基地） | *****平方米 | 8000 | 高楼镇大华村 | 位于飞云江赵山渡水库下游600m处至滩脚堰坝上游区域（湖面长约6.1km、平均宽约340m），包含环线景观提升工程、露营基地及相关旅游配套设施建设工程等2个子项目，规划用地面积约80亩。 |
12 | 瑞安市 | 北麂沙滩运动基地 | 540平方米 | 30 | 北麂乡海利村沙滩 | 北麂乡沙滩运动基地建于海利村沙滩（北麂避风港内），场地面积约为540平方米。沙滩运动基地实现一场多用，以开展沙滩足球、沙滩排球为主，可根据赛事的实际情况进行功能变换，满以足各类赛事需求。 |
13 | 瑞安市 | 马屿全民健身中心 | 20亩 | 马屿镇高岙村 | 总占地60亩，一期占地20亩，选址高岙村。建设体育公园、全民健身中心（体育综合体）、健身步道等内容，目前正在设计阶段，计划于2024年开工建设。 | |
14 | 文成县 | 西段休闲运动村 | 100亩 | 3000 | 文成县百丈漈西段村 | 西段村位文成县于百丈漈镇，村内已有索鹰航空飞行营地项目，计划在原有飞行营地的基础上进行提升，并对西段村整村改造，包括音乐草坪、轮滑基地、水上项目等。 |
15 | 文成县 | 天顶湖山地运动中心 | 952亩 | 2800 | 文成县百丈漈镇西段村 | 温州首家高端山地越野中心，引入Mission UTV品牌，采用美国北极星X1000全地形山地车。 |
16 | 平阳县 | 平阳县萧江文化体育公园 | 1*****平方米 | 2000 | 萧江镇桔坡山公园 | 总面积约1*****平方，将改造提升为具备体育健身、运动休闲、赛事竞技、和旅游休憩等多种功能的全民休闲及健身运动的公园，体育建身设施包括健身广场、健身步道、足球场、篮球场、羽毛球场等项目。 |
17 | 平阳县 | 平阳县万全镇体育中心建设工程 | *****平方米 | 万全镇古家大社区 | 本项目位于古家大社区，总用地面积*****平方米，折合约30.1亩；总建筑约面积*****平方米。涵盖游泳池，五人制足球场，乒乓球场，羽毛球场，篮球场的体育服务综合体 | |
18 | 平阳县 | 山门酷跑卡丁车俱乐部项目 | *****平方米 | 2000 | 山门镇高墩村 | 该项目包括儿童卡丁车、成人卡丁车俱乐部两大模块，将是具备赛车、亲子、培训等多项功能。项目整体设计上，按照承办全国性比赛要要求，打造专业跑道与场景，建成后将兼具赛事性与娱乐性。 |
19 | 平阳县 | 平阳县鳌江镇文体中心工程 | 总用地*****平方米，折合约 126.6 亩；建设规模：本项目总建筑面积 *****平方米，其中地上建筑面积***** 平方米、地下建筑面积 ***** 平方米；新增停车位 858 个。 | ***51 | 鳌江镇 | 建设内容：主要包括健身中心、乒羽馆、游泳馆、儿童主题游乐馆、青少年培训用房、蹦床/攀岩馆、多功能篮球馆、夏令营用房、办公用房、运动用品商店、轻餐饮以及配套及设备用房。 |
20 | 平阳县 | 平阳县鳌江镇滨江中心片古鳌头区块C-05-02地块建设项目 | 本项目总占地面3631平方米，容积率0.84，总建筑面积为4649.91平方米（其中地上计容面积3042.62平方米，地下建筑面积1607.29平方米）建筑高度24米，新增停车位 120 个 | 3000 | 鳌江镇 | 建设内容：主要包括健身中心、乒羽馆、游泳馆、、攀岩馆、多功能篮球馆等 |
21 | 泰顺县 | 百丈飞云湖野外垂钓休闲基地 | 0.58平方公里 | 250 | 百丈镇建民村金坑 | 围绕休闲垂钓，打造4m*8m的钓位26个，5m*10m的排屋15个。 |
22 | 苍南县 | 168生态海岸带示范样板段绿道景观工程 | 滨海绿道主线总16.7公里，沿线植被修复面积27.22万平方米，服务驿站占地面积19.65亩，总建筑面积2720平方米。 | 83000 | 马站镇、赤溪镇 | 滨海绿道主线总长16.7公里，其中地面步道全长10.7公里；架空绿道长5.0公里；桥梁绿道共5座，总长0.95公里。主线绿道宽5米。滨海绿道支线游步道长约6公里，支线游步道宽2.5米，沿线植被修复面积27.22万平方米，服务驿站占地面积为19.65亩，总建筑面积2720平方米。 |
23 | 苍南县 | 海西国际游艇俱乐部 | 89000平方米 | 149747 | 马站镇 | 总建筑面积 89000 平方米，打造集旅游、度假、养生、会议、生态人居以及文化体验为一体的沿海中部地区最大的国际游艇港综合体。 |
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