单一来源谈判邀请函

　　根据南通市委组织部的委托，南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商南通泽阳智能科技有限公司对项目进行谈判。

　　一、项目名称：南通市委组织部“党员教育空中课堂”建设项目

　　二、项目编号：NTZC********（DY024）

　　三、项目预算：130万元

　　四、项目需求：见附件。请下载。

　　五、供应商资格要求

　　1、须为南通政府采购会员供应商。请供应商谈判前在南通政府采购网“供应商注册”，并按要求提供相关资料办理会员供应商登记。

　　2、采购单位项目需求中对供应商的资格要求。

　　六、时间、地点和联系人信息

　　1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2015年10月15日9：30

　　2、谈判地点：南通市工农南路150号政务中心5楼第三开标室，如有变动，另行通知。

　　3、谈判联系人：葛天平电话：(0513)********

　　4、采购单位联系人：陈云电话：(0513)********

　　七、供应商谈判时需携带的材料

　　1、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；

　　2、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；

　　3、项目需求中对供应商资格要求的相关证明材料 (复印件加盖公章，并带原件备查);

　　4、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);

　　5、详细的报价依据和清单(加盖公章)。

　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本2份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。

　　八、谈判原则

　　1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。

　　2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。

　　3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。

　　九、发出成交通知书　

　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　　十、合同签订与验收付款

　　1、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

　　2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

　　3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

　　4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

　　5、付款方式：合同签订后付合同金额的50%，待平台系统安装调试验收合格后付合同金额的40％款项；售后服务期结束后付余款的10％。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。

　　十一、费用

　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　南通市政府采购中心

　　2015年10月10日

附件：

项目需求

　　一、项目背景概述

南通坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，紧紧围绕教育的中心工作，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动党建工作创新争优，提升党建工作水平，重点推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。

　　二、项目建设目标

结合最新的移动互联网技术和潮流，显著提高党建成功，凸显出党建工作信息化、党建体系扁平化、党建动力民主化的发展趋势。实现全市50万党员干部接受在线教育，提高思想觉悟的目标。

改造升级“网上村村通”系统，解决现有网站内容不及时、形式陈旧、宣传方法不全面等问题。

　　三、设计风格

　　从使用者的角度出发，便于党员其获取所需要的信息和资源。版面力求简洁清新，采用当下流行的网站设计风格，体现青春、活泼、科技元素，尽可能增加平台及服务的易用性和人性化。界面设计需要突出平台服务特色，色彩搭配合理、大气。

　　四、项目功能

　　1.首页

　　南通市地图导航，可动态展示南通市的各个区县及乡镇，并汇总整合所有村镇的主页链接。做到简介、扁平布局，将解决原网站不能在手机端、平板电脑端打开的缺点，实现移动端上的良好体验。

　　2.各村主页

　　针对现有乡镇的主页内容不及时、形式陈旧情况，此次改版将逐一解决；对于内容更新不及时的情况，新版将采用村级新闻+中心新闻相结合的形式，保证各村主页定期有较多的内容更新。

　　对于形式陈旧的情况，改版将精简现有的情况多余栏目，做到简洁、鲜明，给用户良好的体验。

　　3.党建空中课堂

　　党建空中课堂为此次改版的新增内容，主要目的为丰富村村通的宣传教育方式做转型，由原来的文字、图片形式转变为文字、图片、视频全面的宣传形式。实现随时观看党建视频的功能，并逐步加入更多学习、考核、调研等内容。

　　视频分为党建天天报、党员教育、党建动漫、伟人足迹、文史参考、科技奇闻、艺术赏析等7个栏目，每个栏目中有相关的视频，供用户观看学习。

　　4.经济信息

　　经济信息将整合现有网上村村通上的所有村网站发布的供求信息、招聘信息、招商引资信息等内容，汇总在主页中进行展示，以解决现有的发布信息受众小，宣传效果差等问题。

五. 技术要求

（1）总体技术要求

　　a）标准化、规范化

　　系统设计一要参照国际上成熟的、通用的标准、规范和协议；二要执行国家现行的相关法律、标准和规范；三是要参考“智慧城市”有关技术规范和工作要求，基于智慧党建实际，进行规范设计和建设，为服务平台应用整合和后期工程建设打下坚实基础。

　　b）采用成熟技术和产品

　　采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具备区级及以上政府应用的成功经验和实施案例，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

　　c）与现有平台的衔接要求

　　包含对现有信息资源和服务资源的整合，是一项艰巨而复杂的系统化工程，为了确保项目的成功，投标方必须就平台的整体技术架构以及政府网站构成的各层面进行深入的研究并提供明确、具体、可行的整合方案，同时协助完成平台所需相关素材的收集和整理。最终要实现与现有党建平台的衔接，以及与外部设备的对接。因此需采用合理技术手段，确保数据迁移或对接后的完整性和一致性。

　　d）实现移动化平台的要求

　　为适应现代移动话平台的发展要求，建设的新系统必须能够完全适应手机端、pad端、PC端三端完美适配，打通终端的限制，实现最佳的在线教育效果，提现系统的亲切性、可靠性、便捷性。

（2）技术路线要求

　　a)系统要使用内容分发网络（Content Delivery Network）技术，将源站内容分发至所有的节点，缩短用户查看对象的延迟，提高用户访问网站的响应速度与网站的可用性，解决网络带宽小、用户访问量大、网点分布不均等问题。

　　b)系统要采用多层B/S应用结构体系，并实现MVC分离；

　　c)系统要采用响应式Web设计(Responsive Web design)技术，集中创建页面的图片排版大小，智能地根据用户行为以及使用的设备环境（系统平台、屏幕尺寸、屏幕定向等）进行相对应的布局。建议采用HTML5+CSS3+PHP技术；

　　d)系统要使用开放结构化数据服务（Open Table Service），构建的NoSQL数据库服务，提供海量结构化数据的存储和实时访问。OTS 以实例和表的形式组织数据，通过数据分片和负载均衡技术，实现规模上的无缝扩展；

　　e)系统采用开放数据处理服务（Open Data Processing Service），针对TB/PB级数据、实时性要求不高的分布式处理能力；

　　f)系统使用镜像技术，实现至少三个镜像，提高网站安全性可靠性；

　　g)系统采用软硬件负载均衡结合技术，在硬件四层交换的基础上搭建squid集群；

　　h)系统具备自动备份功能，对服务器磁盘生成快照，可使用快照回滚，恢复以往磁盘数据，加强数据安全性。

（3）性能指标要求

　　a)在平台稳定的环境下，系统操作性界面单一操作的系统响应时间小于2秒；

　　b)系统支持最高300,000个并发用户，正常100,000个并发用户的访问请求；

　　c)后台支持1000个以上并发用户，满足600名以上网站信息编辑同时工作;

　　d)单个管理用户登录后台页面的平均时间小于0.5秒，单篇稿件发布的平均时间小于1秒;

　　e)系统支持年数据量为9000万条记录数、5TB的数据量；

　　f)系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜60分钟。

（4）视频技术

a) 视频功能要求

　　流媒体发布服务器，要实现视频点播、直播时移、离线转码、直播录制等众多功能模块，不同模块之间采用控制耦合和内容耦合，实现流媒体发服务器内核的统一与完整。

b) 视频点播

点播模块是提供音视频文件流式播放的模块，在视频网站中也是属于非常重要的模块之一。支持多种格式视频文件上传，配有基本自动转码功能，输出多画质（即多码率），通过网络提供多平台多终端的流畅音视频点播体验。支持四十多种音视频格式上传，多画质、自适应码率输出。

　　1.1c) 发布平台
发布平台比较容易理解，它就是整个视频资源的管理展示平台。结合其他功能模块，可实现多平台多终端的视频直播、时移回看、点播服务。实现文字、图片、音视频等内容的管理，方便用户管理全媒体门户网站。

　　d)剪切、转码
剪切模块是用来视频录制和剪切的，支持智能打点，提高剪切效率，快速输出多画质(即多码率)的短视频文件，适应多平台多终端的播放。边直播边剪切无损、批量多任务剪切、智能识别，实现精准剪切，快捷操作。

　　转码模块能对各种编码和封装格式，各种码率、分辨率和帧率的音视频文件按要求进行批量转换，以适应不同网络带宽情况下多平台多终端的播放。

（5）安全指标

　　a)系统采用DDoS高防IP，针对服务器在遭受大流量的DDoS攻击后导致服务不可用的情况下，将攻击流量引流到高防IP，确保源站的稳定可靠；

　　b)系统应具有多级安全控制措施，具备暴力破解防护、服务器后门查杀、高危漏洞修复等功能；

　　b)系统应支持分布式部署，即程序与数据库、后台管理系统与前台Web页面等，可以分别部署在不同的服务器；

　　c)系统使用弹性安全网络，缓解服务器被DDoS攻击造成的影响，提供就近访问的动态加速功能，对静态资源进行缓存和个性化的负载均衡功能；

　　d)系统应建立基于角色和工作分工的权限控制机制，实现系统用户的分级分层授权和管理；

　　e)站点管理、用户登录、信息采编及发布等通过互联网传递的重要信息，必须采取有效的加密方式进行传递；

　　f)系统中所有的交互信息应经过内容安全过滤，工作文件、公告通告、图片、视频等信息应提供版权保护；

　　g)系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；

　　h)系统应提供数据自动非本机转储备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很强的灾难恢复能力；

　　i)系统应预留相关扩展接口，便于后期系统升级和功能扩展。

　　六、投标商资质要求

　　1、资质要求：注册资金2000万及以上；

　　2、业绩要求：1).必须具有成熟的大型视频教育系统建设方案；

　　 2).必须具有2014年以来南通市智慧城市案例至少1例；

　　3、南通本地公司，并可以提供完善的售后服务。

　　七、付款时间和条件

　　合同签订后付合同金额的50%，待平台系统安装调试验收合格后付合同金额的40％款项；售后服务期结束后付余款的10％。

　　八、其他

　　1、签定合同日期：自采购中心成交（成交）通知书发出之日起5个工作日内按时签约。

　　2、交货期（服务时间）：自合同签订之日起至2015年10月20日前完成所有开发工作，安装调试完毕并交付使用。

　　3、交货（服务）地点：南通市委组织部（世纪大道6号）

　　4、验收的具体方案：在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。

　　5、售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）