根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（财社〔2017〕237号）、《广东省彩票公益金管理办法》（粤财社〔2022〕51号）等规定，现将茂名市2022年度中央、省级以及市本级福利彩票公益金资助情况公告如下：

一、中央彩票公益金资助使用情况

根据《关于提前下达2022年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2021〕308号）、《关于下达2022年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算的通知》（粤财社〔2022〕88号）、《关于下达2022年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2022〕162号），2022年中央安排我市彩票公益金2594万元。

（一）老年人福利类项目647万元

主要用于支持我市以服务生活困难和失能失智老年人为主的城乡老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造、防疫物资及消防设施器材等设施设备配置，提升养老服务设施服务能力；支持特殊困难老年人家庭适老化改造，提升特殊困难老年人生活便利性和安全性；通过政府购买服务，培育居家和社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率；实施特困人员供养服务设施改造提升工程，提升服务能力和水平；推动养老智慧服务云平台建设，推动为老服务信息化网络建设，完善养老信息化治理体系；开展乡镇（街道）居家社区综合养老服务设施建设，培育居家和社区养老服务组织和机构等。

（二）残疾人福利类项目135万元

主要用于推动开展我市残疾人照护服务和帮扶工作，开展精神障碍社区康复服务及购买服务、康复辅助器具公益性配置项目；开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，提供康复辅助器具社区租赁服务，推动康复辅助器具产业发展；支持精神卫生福利机构、民政直属康复辅助器具机构、精神障碍社区康复服务机构建设和设施设备购置，进一步改善基础条件，促进残疾人福利服务发展。

（三）儿童福利类项目100万元

主要用于资助我市已被认定孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，发放每人每学年1万元助学金，资助时限为孤儿入学就读期间；为0-18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读的孤儿提供手术和住院治疗、购买特殊药品、进行体检、实施矫形康复和综合康复，提高残疾孤儿生活自理能力，促进残疾孤儿回归家庭、融入社会。

（四）养老服务项目1143万元

主要用于建立健全我市高龄、失能老年人长期照护服务，优化提升公办养老机构（含开展养老服务的医疗机构）照护服务能力，提高护理型床位占比，至2022年底护理型床位占比不低于40%；加快发展居家社区养老服务，加强具备全托、日托、上门服务等综合服务功能的养老服务机构建设，至2022年底我市乡镇（街道）范围内具备综合功能的养老服务机构覆盖率不低于23%。

（五）医养结合项目569万元

主要用于优化提升我市开展养老服务的医疗机构的照护服务能力；开展医疗卫生机构医养结合护理型床位建设。

二、省级福彩公益金资助情况

根据《广东省财政厅关于提前下达2022年省级福利彩票公益金预算资金的通知》（粤财社〔2021〕318号），2022年安排我市省级福彩公益金共计398万元，其中补助各区（县级市）、经济功能区148万元，市本级250万元。

（一）补助各区（县级市）、经济功能区项目情况

2022年省级福彩公益金安排补助各区（县级市）、经济功能区项目148万元主要用于殡葬服务设施工程-“长青计划”、“广东兜底民生服务社会工作双百工程”人才队伍建设项目、孤儿医疗康复“明天计划”项目。具体项目情况如下：

1.殡葬服务设施工程-“长青计划”87万元。对茂南区、电白区、信宜市公益性安葬（放）设施建设给予补助，加快推进茂南区、电白区、信宜市公益性安葬（放）设施建设，进一步健全我市殡葬基本公共服务体系，促进我市精神文明和生态文明建设。

2.“广东兜底民生服务社会工作双百工程”人才队伍建设项目53万元。主要用于我市7个区（县级市）、经济功能区乡镇（街道）社会工作服务站（点）社工开展年度岗前、专业、政策等培训工作，明显提高乡镇（街道）社会工作服务站（点）社工专业服务水平，基本形成专业的、本土的社会工作服务及发展模式。

3.孤儿医疗康复“明天计划”项目8万元。用于支持信宜市0-18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读的孤儿实施手术和住院治疗、购买特殊药品、进行体检、实施矫形康复和综合康复，为孤儿健康成长提供资金保障。

（二）补助市本级项目情况

2022年省级福彩公益金安排市本级项目共2个，合计金额250万元。具体项目情况如下：

1.“广东兜底民生服务社会工作双百工程”人才队伍建设项目228万元。用于聘请专业督导，建立督导团队，组建服务网络，对茂名地区的112个乡镇（街道） 社工服务站进行督导，为社工提供实务指导、能力提升、政策解读等服务，社工专业水平明显提高；以持续的、贴身的陪伴支持社工站发展，探索专业的、本土的社工服务及发展模式，为特殊困难老年人、困境儿童、残疾人、城乡低保对象、农村留守人员对象等人群提供更好的社会工作专业服务和志愿服务。

2.孤儿医疗康复“明天计划”项目22万元。用于支持市社会福利中心0-18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读的孤儿实施手术和住院治疗、购买特殊药品、进行体检、实施矫形康复和综合康复，为孤儿健康成长提供资金保障。

三、市本级福彩公益金资助情况

根据2021年度我市福利彩票销售额及市本级公益金筹集情况，预计2022年市本级可筹集福利彩票公益金约2585万元。除提留20%用于残疾人事业资金517万元及提留20%用于基本医疗救助金517万元后，2022年市本级可安排福彩公益金项目资金为1551万元。经市民政局、市财政局研究制定使用计划，并报经市政府常务会议批准，我市按1550万元的额度对2022年市本级福彩公益金进行分配使用，共安排资助18个项目。项目分配资助具体情况如下：

（一）养老服务类投入863.35万元

1.茂名市社会福利中心购买临聘人员服务项目：茂名市社会福利中心已收养孤残儿童和托养老人共385名（含市救助站滞留安置人员），居家养老会员462名。现有工作人员174名，核定编制89名，在编71人，中心临聘员工的工资福利及社保、加班费等开支全部靠中心自筹解决。由于福利中心是财政核拨单位，除了部分自费老人的非税收入外，无任何经济来源。该部分临聘人员（106人）的工资待遇共需487.6万元（其中用于养老250万元）。2022年市本级福利彩票公益金计划安排250万元用于该项目。（承办单位：茂名市社会福利中心）

2.60周岁以上老人投保意外伤害综合保险项目：根据《茂名市实施政府资助60周岁以上老年人投保老年人意外伤害综合保险方案》（茂府规〔2020〕4号）规定：具有茂名市户籍年龄在60周岁以上（含60周岁）的老年人，政府资助每人每年10元，统一投保老年人伤害综合保险一份，资金从市福彩公益金中解决。我市现有60周岁以上（含60周岁）的老年人约114.383万人（其中茂南区15.7万人），投保一年共需资金1143.83万，所需资金由市与县级市、电白区、经济功能区按30%：70%的比例分担财政统保资金，市与茂南区按65%：35%的比例分担财政统保资金。市级财政分担的资金是398.3503万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排398.35万元用于该项目。（承办单位：茂名市卫生健康局）

3.高州市古丁镇新龙村老年活动中心建设项目：高州市古丁镇新龙村位于山区、库区，基础建设和人居环境建设较差，为加快乡村振兴建设，打造美丽宜居乡村，决定建设新龙村老年人活动中心，为广大老年人营造一个休闲、学习、娱乐、健身的良好环境，让老年人享受幸福的晚年。经初步预算，该老年人活动中心需投入建设资金100万元。因镇财政资金紧缺，难以解决，特申请2022年市本级福利彩票公益金100万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排90万元用于该项目。（承办单位：高州市古丁镇人民政府）

4.化州市平定镇沙坡村老年活动中心建设项目：化州市平定镇沙坡村是革命老区，该村总人口5638人，其中60周岁以上的老人共853人，目前该村暂没有老年人活动场所，老年人文化活动十分贫泛，为了给广大老年人营造一个休闲、学习、娱乐、健身的良好环境，让老年人享受幸福的晚年，决定建设老年人活动中心。经初步预算，该老年人活动中心需投入建设资金150万元。其中80万元通过村委及村民自筹，资金缺口70万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排40万元用于该项目。（承办单位：化州市平定镇沙坡村委会）

5.高州市荷花镇潭坡村老年活动中心建设项目：高州市荷花镇潭坡村是革命老区，也是革命烈士黄达荣的故乡，该村总人口3500人，其中60周岁以上的老人共856人，目前该村暂没有老年人活动场所，老年人文化活动十分贫泛，为了给广大老年人营造一个休闲、学习、娱乐、健身的良好环境、让老年人享受幸福的晚年，决定建设潭坡村老年人活动中心。经初步预算，该老年人活动中心需投入建设资金150万元。其中50万元通过村委及村民自筹，资金缺口100万元，2022年市本级福利彩票公益金计划安排40万元用于该项目。（承办单位：高州市荷花镇潭坡村委会）

6.茂南区镇盛镇博郡村老年活动中心建设项目：博郡村位于茂名市茂南区镇盛镇南部，现有农业总人口2239人，共有60岁以上老年人223人。目前，博郡村没有村级老年协会活动室以及老年服务设施，老年人活动十分贫乏。为了给该村老年人提供一个学习、娱乐、休闲、健身的场所，使老年人老有所学、老有所乐、老有所教，让老人们安享幸福晚年，决定建设博郡村老年活动中心。经初步预算修建工程等物资共需50万元，因镇财政资金紧缺，难以解决，特申请市本级福利彩票公益金50万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排25万元用于该项目。（承办单位：茂南区镇盛镇博郡村委会）

7.高州市石鼓镇门前坡村委会马安山村老年活动中心项目：高州市石鼓镇门前坡村委会马安山村总人口500多人，其中六十岁以上人口80多人。目前，该村没有老年人活动场所，老年人活动十分贫乏。为了给该村老年人提供一个学习、娱乐、休闲、健身的场所，使老年人老有所学、老有所乐、老有所教，让老人们安享幸福晚年，决定建设马安山村老年活动中心。该项目预算120万元，目前还存在40万元的资金缺口。2022年市本级福利彩票公益金计划安排20万元用于该项目。（承办单位：高州市石鼓镇门前坡村委会）

（二）儿童（未成年人）福利类投入226.65万元

1.茂名市社会福利中心购买临聘人员服务项目：茂名市社会福利中心已收养孤残儿童和托养老人共385名（含市救助站滞留安置人员），居家养老会员462名。现有工作人员174名，核定编制89名，在编71人，中心临聘员工的工资福利及社保、加班费等开支全部靠中心自筹解决。由于福利中心是财政核拨单位，除了部分自费老人的非税收入外，无任何经济来源。该部分临聘人员（106人）的工资待遇共需487.6万元（其中用于孤残儿童购买服务的237.6万元）。2022年市本级福利彩票公益金计划安排226.65万元用于该项目。其余购买服务经费从2022年市财政已预算安排的市社会福利院综合改革及运行经费支出。（承办单位：茂名市社会福利中心）

（三）其它社会福利类投入460万元

1.2022年社会组织培育发展项目：根据《广东省人民政府关于第二批清理规范68项省政府部门行政审批中介服务事项的决定》(粤府〔2016〕55号)、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕14号）、《广东省民政厅关于印发<广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023）>的通知》精神，我市需加大对社会组织的扶持力度，通过政府购买服务等方式开展社会组织等级评估、社会组织法人离任审计及注销清算审计、扶持品牌社会组织等项目，推进社会组织规范化建设，完善社会组织信用体系，增强社会组织服务功能，提高社会组织公信力，促进社会组织健康有序发展。经预算，2022年社会组织培育发展项目经费共需80万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排80万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

2.民政困难群体档案管理项目：根据广东省档案局转发国家档案局《关于进一步推进机关数字档案室建设的意见》《2022年全市档案工作主要任务》《“十四五”全市档案事业发展规划》等文件要求，为提高我市困难群众档案信息化、智能化建设水平，推动困难群众档案工作转型升级，规范档案文件归档和管理，确保数字档案信息安全有效，拟申请2022年福利彩票公益金60万元用于数字档案建设。2022年市本级福利彩票公益金计划安排60万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

3.困难群众数据治理及资金发放监管服务项目：截至2021年12月，全市共有困难群众45.06万人，其中：低保对象13.56万人，特困供养2.51万，孤儿1032人，事实无人抚养儿童4,179人，残疾人两项补贴12.31万人，高龄老人16.16万人。由于我市民政对象发放数量众多，缺乏有效的监管手段，造成数据不全、数据不准、数据不细等风险隐患比较突出。为建立长效的治理机制，计划委托第三方机构开展困难群众数据治理及资金发放监管服务作为长效的治理机制，项目预算50万元/年。2022年市本级福利彩票公益金计划安排50万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

4.婚俗改革管理项目：婚姻家庭和谐是社会稳定的基石，婚姻习俗是中华文化的重要组成部分。为大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风，自觉抵制攀比铺张等不良习俗，提升群众精神风貌和社会文明程度，推动创建省级婚姻登记示范单位，促进我市婚姻登记机关标准化、规范化建设，加快我市婚姻登记信息化、智能化进程，提升婚姻登记机关公共服务形象和服务能力，拟开展“520集体婚礼”、加大电视台等媒体宣传、婚姻档案电子化等系列婚俗改革活动，计划申请2022年市本级福彩公益金40万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排20万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

5.福彩公益金第三方绩效评价、评审和审计项目：用于聘请第三方机构对2020、2021年度市本级福彩公益金项目开展审计检查，以及对各地福彩公益金补助的项目进行实地督查。申请2022年市本级福彩公益金5万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排5万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

6.火化遗体燃油补助项目：目前茂名市殡仪馆的火化量大幅增加，启用尾气净化设备后，单具遗体火化用燃油增加，所需资金缺口金额比较大，拟申请2022年市本级福利彩票公益金50万元用于火化用燃油的采购。2022年市本级福利彩票公益金计划安排50万元用于该项目。（承办单位：茂名市殡仪馆）

7.慈善公益筹款活动项目：为增强社会各界对公益慈善事业的认知度，通过加大宣传力度，并开展“中华慈善日”等大型广场公益活动，使更多市民群众了解中华民族的传统美德，传播慈善的文化理念。带动社会上的企业家、爱心人士等，积极参与到慈善活动当中，一起帮助困难群体，让他们得到社会的关怀，感受到社会的温暖。同时，按照《市编委办公室<关于市慈善总会定编等问题的函>》《关于印发茂名市〈政府向社会力量购买服务指导目录〉的通知》（茂财行〔2018〕167号）规定，通过购买服务事项，增加市慈善总会的筹款力量，筹集更多慈善款项。以上共需投入经费40万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排30万元用于该项目。（承办单位：茂名市慈善总会）

8.支持烈士后裔助学金项目：烈士后裔助学工作是感恩革命先烈、关爱先烈后代、弘扬红色文化的一项重要内容，是全国老促会系统20多年来从不间断的一项工作。茂名市在新中国成立前牺牲的革命烈士970人，目前每年就读大学的烈士后裔约有400多人，其中家境较困难的约有300人左右。我市老区建设促进会每年在老区基金收益款中安排40万元用于助学工作，但由于受助人员较多，收益资金有限。特申请2022年市本级福利彩票公益金30万元用于全市烈士后裔助学工作。2022年市本级福利彩票公益金计划安排15万元用于该项目。（承办单位：茂名市老促会）

9.广东社工“双百工程”项目：根据广东省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、妇联、残联等五部门联合印发的《关于实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的通知》（粤民发〔2020〕142号）、《关于印发“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》（粤民发〔2021〕3号）和《广东省民政厅关于做好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社会工作服务站建设工作的通知》（粤民函〔2022〕306号）等文件精神，到2022年底前，我市须建成112个镇（街）社会工作服务站、约383个村（居）社会工作服务点、招聘社工约2130人，从而实现全市镇（街）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。为完成2022年全市社会工作服务站点全覆盖任务(“双百工程”已被省、市政府列入2022年十大民生实事)，推动社工人才队伍建设，提升社工专业服务能力和水平，拟申请2022年本级福利彩票公益金120万元用于“双百工程”项目社工招聘、宣传培训、购买服务、培育和建设社会工作服务核心示范站（点）或标杆社工站、行政管理、督导管理等相关工作。2022年市本级福利彩票公益金计划安排120万元用于该项目。（承办单位：茂名市民政局）

10.电白区马踏镇黄羌村委会公共服务设施修缮项目：电白区马踏镇黄羌村公共活动中心经多年使用，活动室已陈旧，配套设施已无法满足群众的日常活动需求，急需新建公共活动广场、宣传长廊、新农村建设展示配套设施等丰富本村村民文化娱乐，提升村民生活幸福感。目前已自筹资金5万元,尚缺口资金25万元,特申请市本级福利彩票公益金25万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排20万元用于该项目。（承办单位：电白区马踏镇黄羌村委会）

11.信宜市“和谐婚姻建设计划”婚姻档案电子化项目：根据《广东省民政厅办公室关于进一步提升婚姻登记信息化智能化水平的通知》粤民函〔2021〕56号文件精神，为推动创建省级婚姻登记示范单位，促进婚姻登记机关标准化、规范化建设，加快信宜市婚姻登记信息化、智能化进程，提升婚姻登记机关公共服务能力，促进婚姻家庭和谐、美满。现需将婚姻登记档案扫描上传至省婚姻信息管理系统，2022年底前实现新中国成立以来全部现存婚姻登记历史纸质档案的电子化，实现婚姻登记档案数据的全面采集和共享。目前信宜市现有婚姻登记档案39万余份，特申请2022年市本级福利彩票公益金45.6万元。2022年市本级福利彩票公益金计划安排10万元用于该项目。（承办单位：信宜市民政局）