第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：平庄煤业基于岗位风险的安全绩效考核体系研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，项目单位为：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1项目概况：

近年来，平庄煤业建立了较为健全的安全绩效考评体系，但缺乏系统性、综合性、科学性，还需进一步完善提升。为了系统提升公司安全绩效管理水平，促进公司全员安全生产责任制的落实，公司决定开展本课题研究。

该课题研究主要是通过构建科学合理，目标责任明确，有针对性、操作性的安全绩效考评体系，体现正向激励的原则，实现安全管理量化考核，做到安全人人有目标、人人有责任、人人尽责任，调动全员参与安全管理的积极性、主动性，建立健全自我约束、持续改进的考评机制，有效推动各级安全生产责任制的落实，为实现安全生产奠定坚实基础。

课题着眼于公司整体安全绩效管理，重点研究原煤生产（建设）单位、生产辅助单位、地面单位及机关总部部门等岗位安全绩效考评体系建设。

2.2主要研究内容及预期目标：

2.2.1主要研究内容

（1）完善安全生产责任制研究：主要包括两个层面的安全生产责任制，一是公司层面的安全生产责任制，主要针对公司二级单位、总部机关部门；二是各二级单位安全生产责任制，主要针对单位内部的各级组织和各岗位的安全生产责任制。

（2）单位和岗位安全风险评估研究：结合企业各级各类单位和岗位的安全责任分工，进行安全风险程度评估，根据各单位和岗位的工作内容、安全风险程度、重要性、风险管控难度等给出岗位的安全风险系数。主要包括两类对象的安全风险评估：一是二级单位的整体安全风险评估；二是岗位的整体安全风险评估。

（3）安全生产绩效考评指标研究：结合各岗位的安全生产职责、安全风险系数，建立和完善过程性指标和结果性指标相结合的安全生产考评指标体系，提高考评指标的科学性。包括以下两类对象的考评指标：对单位的考评指标体系、对岗位的考评指标体系。

（4）安全积分管理体系构建研究：确定岗位初始分值，根据各岗位人员的安全责任分工和对职责范围内工作的完成情况进行积分考评。

（5）安全生产绩效考评流程研究：设计公司各单位和岗位的安全绩效考评工作流程；将上级下达的企业安全生产目标科学合理分解至各单位和岗位，实现安全生产考评流程化、规范化、科学化；

（6）安全生产绩效考评制度研究：建立安全绩效考评制度，设计安全绩效考评制度执行的各种记录（如表单、表格），确保制度执行留下有效的痕迹。

（7）安全绩效管理体系的信息化实现：研究如何将安全绩效考评体系融入到现有的安全管理信息系统，并提出信息化实现的思路和方案。

2.2.2 预期目标

应用科学的安全绩效考评理论，以建立科学的安全绩效管理体系为目标，对平庄煤业安全绩效考评体系的现状、特点、实行情况进行全面考察和研究，提出完善平庄煤业煤矿安全绩效考评体系的对策措施，并建立一整套可推广复制的安全绩效考评体系，推动安全管理从事后追责向事前履责转变，促进形成全员参与的安全生产工作格局。

2.3项目总工期：项目研究计划5个月。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年1月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人至少具有已完成的应急管理方面研究或安全管理方面研究相关项目业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：拟派项目负责人须至少具有高级职称。

【6】其他主要人员要求：拟派人员中工程师及以上职称的人员不少于3名。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-06-14 08:30:00，招标文件购买截止时间2023-06-20 16:30:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-07-04 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

地 址：元宝山区平庄镇哈河街中段

邮 编：******

联 系 人：郭英杰

电 话：150*****188

电子邮箱：

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

邮 编：******

联 系 人：刘浩

电 话：010-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn