余金晓代表：

您在杭州市人大第十四届第三次会议上提交的《关于全面支持将淳安打造成“三江两岸”水上黄金旅游线上重要节点的建议》（淳10号）已收悉。经研究，现将相关意见回复如下：

一、杭州市高度重视“三江两岸”淳安重要节点打造

“三江两岸”是指新安江、富春江、钱塘江及沿江的两岸区域，上游起始于淳安千岛湖，下游止于钱塘区与绍兴接壤处，纵贯6区3县（市）。杭州市历来重视西部山区县、“三江”流域旅游业的发展，早在上世纪80年代，杭州市就成功申报“两江一湖”（富春江、新安江、千岛湖）为第一批国家级风景名胜区。自去年杭州市“诗路文化?三江两岸”水上黄金旅游线工作启动以来，杭州市便将淳安作为“三江两岸”水上黄金旅游线重要节点进行打造，在规划编制、项目招引、游线设计、宣传推广等工作中始终将淳安纳入工作体系。

二、杭州市打造“三江两岸”淳安重要节点的主要举措

（一）加强规划编制。将淳安纳入“三江两岸”实施规划编制范围，于去年12月完成规划招标，中国城市规划研究院中标，我局先后5次组织编制单位深入包含淳安在内的“三江两岸”地区开展调研；邀请淳安县等区县（市）书记、文旅主管部门负责人和专家学者参加规划座谈。目前已完成规划大纲稿，规划明确千岛湖为“三江两岸”五大文旅重要板块之一，打造千岛湖轻奢体验区。

（二）推动文史挖掘。委托浙江工业大学中国钱塘江文明研究中心团队编制“三江两岸”文史综合应用项目，组建了“三江两岸”文史综合应用项目的专家团队，进一步梳理提炼文化资源价值和推动转化利用思路，现已编制完成文史宣推综合应用项目大纲。

（三）加强政策支持。市文广旅游局2022年已制定《杭州市文旅融合发展专项资金管理办法》，充分考虑淳安作为西部山区26县和千岛湖特别生态功能区的特殊情况，明确对淳安县文化旅游重大项目和微改造精提升项目予以政策倾斜，我局在项目资金补助时已按照最高比例予以补助。

（四）策划文旅线路。2022年11月举办“三江两岸”旅游线路设计大赛，评选出包括淳安县在内的30条“三江两岸”线路，并推向市场，助力推动“三江两岸”沿线的西部县（市）共同富裕。今年策划长途、中途、短途三大类系列产品，推动“三江两岸”游线（包括千岛湖）纳入市工会疗养线路，“五一”小长假期推出5条水岸互动旅游线路，打造西部区县文旅新热点。

（五）打造“三江两岸”民宿村。以共创、赋能、助力为主线，在杭州市域三江两岸沿线为主的范围内，帮扶结对民宿聚集的村落，开展一个管理中心、一个智慧平台、一个招商平台、一个民宿学校、一套培训教材、一项设计大赛、一场发布大会、一系列迎亚运活动的八个一工作。目前已与淳安下姜村、屏门乡、汾口镇、枫树岭镇签约。5月10日，在中国（桐庐）国际民宿发展论坛上发布关于民宿村建设的“十个一”顶层设计。

三、下步计划

（一）打造亚运精品旅游线路。近期将组织旅行社对淳安等“三江两岸”区域的旅游线路进行实地踩线，将分批次推出旅游线路，从中选出包括淳安在内的10条市场反响好的精品线路在亚运期间投入运营。

（二）打造民宿集群助力共富。围绕打造民宿集群，推进“三江两岸”民宿“八个个一”工作举措，今年将启动淳安下姜村等“三江两岸”精品民宿村建设。

（三）推进项目招引。“三江两岸”专班成员市商旅集团正在推进重大文旅项目的招引，积极与国际主题公园项目和重大文旅项目进行对接，与地中海俱乐部、洲际酒店集团有限公司、朗廷酒店等国际品牌酒店进行洽谈，力争“三江两岸”区域内选址落地。

（四）加大宣传推广。从5月起，我局将陆续举办“三江两岸”摄影展、“三江两岸”导游大赛等活动，面向社会开展“三江两岸”二十景的评选活动，积极宣传推广沿线区县的旅游一卡通文旅产品，掀起“三江两岸”宣推热潮。

杭州市文化广电旅游局

2023年5月29日