忻皓委员：

关于您在杭州市政协十二届二次会议上提出的《关于推动暗夜保护与发展暗夜旅游的建议》（第333号）收悉。该提案由我局主办，市城管局、市科协协办。经认真研究，我局办理意见如下：

一、目前我市在发展暗夜保护与发展上的工作

1.规划先行，加强保护。《杭州市区城市照明总体规划（修编》）已于2019年4月25日由杭州市人民政府批复（杭政函[2019]53号)公开发布，其中提出了“黑天空保护区”的概念，明确杭州设置湿地保护区核心区、良渚遗址保护区、森林公园核心区、基本农田保护区、生态公益林保护区等9类“黑天空保护区”区域，并对其照明进行了规范。规定该区域界定范围内仅允许设置必要的功能性照明路灯，禁止使用漫射光、半截光灯具，必须使用截光型路灯灯具，杜绝照向天空的逸散光，对于特殊的鸟类、动植物保护区域，需使用符合其保护及生长的灯具色温。目前，已在夜景灯光项目审查中按照城市照明总体规划要求落实保护。2021年6月5日，杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市提升全民科学文化素质行动实施方案（2021-2025年）》（杭政办函[2021]41号）提出了“科学文化设施布局合理”的建设目标，明确要建设布局合理的杭州特色现代科技科普场馆体系，原则上常住人口超100万的区、县（市）应当拥有1座达标科技场馆。鼓励有条件的区、县（市）和高校、科研机构、企业、社会组织、个人创办特色科技馆（文化馆、展示厅、科普画廊等）。

2.生态优先，发展天文。杭州一直重视天文空间科学和生态环境科普的工作。市科协连续九年举行杭州市中小学“低碳改变环境”系列科学主题活动。中国杭州低碳科技馆是浙江省内唯一被命名为“国家生态环境科普基地”的科技馆。2015年杭州市天文学会成立。2016年10月22日市科协召开了远程天文台的建设与应用研讨会，并邀请了国内知名天文专业人士和爱好者做关于远程天文台、大视场巡天、彗星观测等多场报告。2019年4月14日，市科协邀请杭州市天文学会为广大青少年举办了“黑洞那些事儿”天文主题沙龙。2020年1月12日-2月10日，由杭州市科学技术协会主办，杭州市科技工作者服务中心承办的“仰望星空——天文科普展”在杭州市科技交流馆开幕。

二、下一步的工作推进

近几年来，以暗夜星空为主题的旅游新业态在我国迅速崛起。星空旅游作为夜间文化旅游的新时尚，其高质量发展将带来生态、经济、社会文化和科普教育等多重效益。

1.加强暗夜生态环保教育。星空旅游一直被认为是天文爱好者和摄影发烧友的小众旅游，然而，随着社交媒体上星空图分享和流星雨直播等活动，星空旅游逐渐突围出圈，成为大众向往的夜间旅游新时尚。下一步发展星空旅游我们将完善暗夜生态教育宣传体制，将光污染知识、星空文化、天文科普等融入大众社交媒体，提高星空生态旅游理念的曝光度，提升公众的暗夜环保意识。

2.发展暗夜天文科普研学。建设杭州天文馆是建设杭州特色科普场馆中的重要一环，是浙江空间科学发展的基础堡垒，是公民科学素质提升的重要科普基地，后续市科协将协助相关单位共同推动落地，指导科普场馆建设。在日常运行中给予科普资源落地支持。市科协下属的中国杭州低碳科技馆也会将天文学科普等相关内容纳入中国杭州低碳科技馆数字馆建设，打造科普数字化资源库，搭建科普教育和科学教育资源的“云平台”。同时，还将支持并鼓励天文科普研学的发展，让更多的家长带着孩子，走进优质科普场馆、基地，看一看不一样的科学世界，让更多孩子实践中增强科学兴趣、创新意识和创新能力，提升青少年科学素质，

3.构建“+星空”或“星空+”的旅游新模式。暗夜星空目的地与自然保护区和国家公园有着天然的空间耦合性，下一步我们也将联合国土资源部门，以国家公园建设为契机，推动国家公园将暗夜星空资源纳入总体规划体系。对杭州具有特色旅游资源的目的地而言，可以通过地区文旅产业融合，将星空旅游品牌融入全域旅游的管理、运营和宣传等环节。杭州市人民政府在3月13日发布了《关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》（杭政函[2023]32号），对文旅融合新业态、新产品将给予不超过实际投资20%、最高100万元补助，可以对星空旅游新产品进行扶持。

杭州市文化广电旅游局

2023年6月9日