关于市政协十二届二次会议第301号提案的回复意见
关于市政协十二届二次会议第301号提案的回复意见
黄勇芳委员:
收到您在市政协十二届二次会议上提出的《关于加快推进杭州公共文化服务接轨国际化的建议》(第301号)后,我局会同亚组委进行了认真研究。提案肯定了杭州市加快构建现代公共文化服务体系取得的成绩,中肯地剖析了公共文化服务发展不平衡、模式不健全、社会成效不明显等三方面不足,提出应通过提升服务有效性、撬动发展活力、打造服务新场景、打造服务新窗口等四条途径,对我们加快推动公共文化服务迈向国际化现代化,具有很强的启发和借鉴意义。现回复如下:
一、已经开展的工作1.服务布局基层,打通文化“最后一公里”。我们以匹配人群分布、强调就近服务为原则,结合杭州未来社区、美丽城镇建设,结合开展省民生实事“浙文惠享”工程,重点完善镇街综合文化站、社区文化家园、村文化礼堂建设,尽最大努力提高文化设施覆盖率。2022年,我局联合区县(市)文广旅体局,突出“宋韵文化”“大运河”“茶文化”等杭式文化符号,通过“文化圏+志愿服务”“+科普教育”“+乡村旅游”“+职工服务”等功能融合,建成15分钟品质文化生活圈862个、城市书房34个和文化驿站18个,圈内居民步行15分钟即可到达3个以上公共文化场馆,让群众就近享受多样化的公共文化服务。2023年,我局将推动全市新建530个“15分钟品质文化生活圈”、30个城市书房和15个文化驿站。我们累计新建杭州书房115家(2022年21家),超额完成“3年100家”建设任务。“书房里的传统节日——元宵节、中秋节”“世遗丛书进杭州书房”等重点文化活动进入杭州书房,正逐步成为市民游客打卡的新地标,以及凸显文旅深度融合的新空间,被中国旅游研究院评为“全国艺术和旅游融合经典十佳案例”。2023年,我局率先开展“文艺星火赋美工程”省级试点工作,在湖滨步行街、武林商圈等23个点位,培育和布局街演常态化区域,每周固定演出时间,为周边商圈带人气、促消费,让点点“文艺星火”,照亮历史文化名城。
2.服务提质升级,激发城市人文活力。自2020年起,连续三年举办“文旅市集·杭州奇妙夜”活动,累计吸引游客45万余人次,参与展销单位和商户超过500余家次,线上线下拉动文旅消费超过2.8亿元,总曝光量超过10亿次,让宋韵文化走进市民游客日常生活。该项目连续两年被文旅部评为“国内旅游宣传推广典型案例”。2022年,我局启动杭州文旅“千人(推广)计划”,遴选文物考古、遗产保护等领域100位专家,推出20场“城市漫步CITY WALK”活动,让典籍中的杭州、文物中的杭州,鲜活地展示在市民面前,营造“步步有历史、处处有文化”的人文氛围。连续两年举办杭州书房“十二Yuè”全民朗读跨年夜,吸引超过200万人通过各大直播平台在线参与。人民日报浙江频道称为“开辟线上文旅推广新模式”,《杭州日报》头版宣传报道。和杭州书房一起阅读跨年,成为杭州的一个文化新现象。
3.坚持市域“一盘棋”,打造地标性文化设施。我局贯彻落实市委公共文化服务高质量发展专题会议精神,加强全市公共文化设施建设的顶层设计,按照适度超前原则,采用“大文化”口径,加紧编制《杭州市文化设施专项规划》。我局契合市国土空间总体规划“一主三心、六副三城”城镇空间格局,进一步优化主城文化服务功能,结合城市有机更新,精心谋划、合理布局公共文化设施,有序建设打造一批高品质文化地标。“十四五”期间,我局将协同市级相关部门单位推进杭州博物院(筹)、杭州音乐厅、杭州美术馆、中国印学博物馆、南宋德寿宫遗址博物馆、大运河文化遗址公园、杭州市文化馆、杭州市非遗保护中心等文化地标工程建设;优化提升杭州市群众文化中心、杭州市非物质文化遗产保护中心布展和服务功能,在杭州亚运会结束后尽快推进整体建设工程。
4.发挥保护载体动能,将“坐享”转化为“共享”。近年来,我局以非遗传承保护为抓手,培育包括图书馆、博物馆、展览馆等公共文化空间在内的各类市级非遗体验点55家;培育市级非遗特色酒店、民宿16家、培育亚运城市非遗体验点19家,同时面向广大市民开办非遗免费培训班,共计35课程,420班次,培训人数达6480人次。杭州市文化馆在市党群服务中心设置杭州非遗大师工作室,开设杭州刺绣、萧山过江布等非遗大师免费传习课,已面向党员群众培训2772人次,广泛传播杭州当地优秀传统文化,生动展现优秀传统文化的时代价值。
二、今后工作打算1.抓好宋韵文化,在实施宋韵文化传世工程上实现新突破。2023年6月至8月,我局将继续高水平办好“宋韵杭州奇妙夜”文旅品牌,分设主会场、分会场和嘉年华三大单元内容,围绕“宋韵文化”创新性发展和创造性转化,通过文旅市集形式,让宋韵文化可观、可感、可体验、可消费,提振城市文旅夜间消费,为杭州打造中国式现代化城市范例提供文旅样本。我局还将举办苏东坡文化论坛,推出一批宋韵文化体验基地和体验点、宋韵文化进特色酒店项目,开设“城市记忆工坊”宋韵主题课程。我们将运用海内外媒体矩阵,通过杭州亚运文创产品开箱视频、“杭州百姓图鉴”访谈栏目等内容传播宋韵文化,把“宋韵”打造成为具有鲜明辨识度、美誉度的文化标识。我们将围绕学习宣传贯彻党的二十大这一主线,精心做好主题性文艺创作演出等工作。擦亮“西湖之春”艺术节品牌,完成以苏东坡为题材的越剧《明月几时》首演。我们将持续利用学校、社区、市民课堂、公共文化空间等平台,通过非遗讲座、互动体验、非遗展览等非遗体验活动,让市民游客领悟地域文化精髓,共享独特文化记忆,增强文化自信。
2.抓好文化基因解码工程,在撬动发展活力上实现新突破。2022年,我局开展跨区域的大运河文化基因解码,完成《大运河杭州段文化基因解码及其转化利用研究报告》;所有区县(市)的文化基因解码报告一次性通过省文旅厅专家评审,萧山区、上城区、富阳区、钱塘区和拱墅区共5个区获评优秀等次(共28个),全市52个项目获评优秀解码项目(共362个)。宋韵文化、大运河文化、吴越国钱王文化等3个项目入选全省文化标识建设成果交流展(共11个)。宋韵文化、大运河文化、吴越国钱王文化、富春山居文化入选首批浙江文化标识十大创新项目。南宋德寿宫遗址博物馆、上塘古运河景区夜游《如梦上塘》、径山文旅IP转化利用3个项目入选省首批20个文化基因解码成果转化利用示范项目。2023年,我们将继续以“文化基因解码”为总抓手,指导区县(市)认真落实浙江文化标识创新(培育)建设,开展文化基因解码转化利用“1-3-10”工作落实(落地项目1个、详细规划设计3个、方向性设想10个),为文化事业和文旅产业的发展提供文化要素支撑。在公共文化设施运营方面,我局正在着手起草关于促进社会力量参与公共文化服务的实施意见,鼓励社会力量通过捐赠、合营、冠名、设立基金会等方式参与到公共文化设施建设和服务活动中,让公共文化服务在吸收社会力量后提供更多样化、专业化、优质化的服务。
3.抓好推陈出新,在打造服务新场景上实现新突破。我们将组织开展杭州书房建设“回头看”,重新评估建设成果和困难不足,修订《实施意见》《建设标准》和《服务规范》,办好杭州书房“十二Yue”等重点活动。继续提升拓展杭州文旅惠民卡,为杭州市民送上文化畅享、景区畅游、商圈畅购共3大系列30余项文旅服务权益。杭州文旅惠民卡自2022年6月发行以来,已有近17万市民成功申领,有超过20万人次使用,成为浙江省唯一的文化保障卡市级试点范例,被中国旅游研究院评为2022年城市旅游优秀案例20佳。2023年,我们将扩大文旅惠民卡优惠项目范围,目前已增加了5家新华书店和5大院线42家影院的购书(票)优惠。
4.抓好以会兴城,在打开服务新窗口上实现新突破。2023年,我局将全力推进亚运文旅氛围营造、文旅服务质量提升、亚运观赛空间打造和文旅基础设施建设等工作,紧扣“文化和旅游”这一载体,按照“线上和线下结合”“城区和乡村结合”“点(体验点)和线(体验线路)结合”“人(讲解员)和物(纪念品)结合”的思路,打造上线1个“杭州文旅公共服务总入口”、策划100条“亚运文旅体验线路”、评选100个“亚运人文体验点”、培育100名“文旅金牌讲解员”、设计100款“文旅纪念品”等“六个一”城市体验标志性成果项目。杭州亚组委已开展三轮次亚运歌曲征集工作,正在相继推出优秀作品和MV,并以圈层宣推、校园传播、创意排舞、音乐平台展示等方式,在大街小巷唱响“好声音”。对于有条件的亚运场馆将立足赛事举办,着眼赛后利用,提前谋划运营团队,为赛时运行和赛后利用做好准备,目前亚运会比赛场馆中已有逾91%的场馆明确了运营单位和相关运营计划。亚运会结束后,56个比赛场馆将按全民健身场馆、市场化运营场馆、专业体育场馆和高校场馆四大类别让场馆资源亲民化、便利化、开放化,让老百姓在家门口就能享受亚运设施红利。
杭州市文化广电旅游局
2023年6月9日
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