温州浩奇工程造价咨询有限公司关于2023 年 DRGS 医疗质量分析服务(院内版drgs 服务)项目单一来源采购邀请公告

项目概况

温州浩奇工程造价咨询有限公司受采购人委托，就龙港市人民医院2023 年 DRGS 医疗质量分析服务(院内版drgs 服务)项目采购进行招标，欢迎国内合格的供应商前来报价。

一、项目基本情况

项目编号：LGYY********

项目名称：龙港市人民医院2023 年 DRGS 医疗质量分析服务(院内版drgs 服务)项目

采购方式：单一来源

预算金额（元）：******元

最高限价（元）：****** 元

项目基本概况介绍：（内容、用途、数量、简要技术要求等）。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.本项目的特定资格要求：/信息技术服务类；

3.备注：本项目（否）接受联合体投标；

三、报名时间及地点等：

1、报名时间：2023年06 月15 日至2023年06月 19 日(双休日及节假日除外)

上午：8:30-11:30 下午：14:00-17：00

报名费：300元

地点：龙港市彩虹大厦B栋601室；

四、公开招标响应截止时间：2023年06月 21日 下午 14:30

五、凡对本次招标提出询问、质疑，请见投标邀请函

六、投标报价文件提交地点：龙港市人民医院一楼会议室

七、开启报价时间：2023年06月 21 日 下午 14:30

八、投标报价地点：龙港市人民医院一楼会议室

九、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

十、其他事项：

1、报名时须提交的文件资料：

1）法定代表人授权委托书、被授权人身份证（复印件）都需加盖公章；

2）有效的工商营业执照、税务登记证（复印件加盖公章）；

3）报名登记表。

4）资质证书（按要求执行）。

十一、联系方式：

1、采购人：龙港市人民医院

联系人：陈先生

联系电话：137*****555

地点：龙港市龙翔路238号

2、采购代理机构名称：温州浩奇工程造价咨询有限公司

地点：龙港市彩虹大厦B栋601室；

联系人：黄乐毅

联系电话：181*****280

龙港市人民医院

2023年06月15日

供应商报名登记表

投 标 通 知 (邀 请) 书

温州浩奇工程造价咨询有限公司受采购人委托，对龙港市人民医院2023 年 DRGS 医疗质量分析服务(院内版drgs 服务)项目单一来源采购，特通知你单位前来投标。

重要提示：《采购文件》中，加粗或加下划线的 条款着重提请各供应商注意，请各供应商认真查看《采购文件》中的每一个条款及要求，因误读、漏读、错读《采购文件》内容而造成的一切后果，由供应商自行承担，采购组织机构 概不负责。

第一部分 报价须知

一、供应商法定代表人或其法人授权代表必须出席报价会议并按规定提交报价文件，否则做无效报价处理。

二、报价文件的组成

1）报价函（附件四）

2）报价一览表（附件五）

3）营业执照/税务登记证书（复印件加盖公章）

4）法定代表人授权书（附件一）

5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件二）

6）报价人情况声明（附件三）

7）依法缴纳税收相关材料

8）本项目相关情况及实施方案

9）偏离表（附件六）

10）近三年来同类产品的业绩表及成功使用的用户的联系电话

三、供应商应按照招标文件中所提出的格式填写并按上述报价文件的组成要求装订成册,其中1-9序号内容为必须提供,否则做无效报价处理。

四、报价

1）按采购文件规定的时间、地点公开唱标报价。报价供应商法定代表人或其授权代表必须出席并携带本人合法有效身份证明,进行开标验证。开标时授权代表必须出示法定代表人授权书原件（法定代表人委托书原件密封在报价文件中也有效）。

2）产品报价为到用户价，包括运输、保险、税金、调试、指导安装、培训费用。

在任何情况下不限制买方以其认为最合适的条款签订合同的权利。

五、报价文件需由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，报价单位应写全称。

六、报价文件应按以下方法装袋密封

1）所有报价文件资料按报价文件的组成所列要求装订成册，并注明正、副本字样装入密封袋内，密封袋封面写明采购编号、采购项目名称、报价供应商名称，并加盖报价供应商公章，封口处应有授权代表签字。并注明“报价文件”、“唱标时启封”字样。

2）如果报价供应商未按上述要求密封及加写标记，采购机构对报价文件的误投和提前启封不负责任。

七、有下列情形之一的报价文件将被视为无效(招标小组按少数服从多数原则认定)：

1）在报价截止时间以后送达的报价文件；

2）未密封的报价文件；

3）由于包装不妥在途中严重破损或失散的报价文件；

4）报价供应商法定代表人或其授权代表未参加报价会议的；

5）报价供应商法定代表人或其授权代表,开标验证时无合法有效身份证明或授权代表无法定代表人授权书的；

6）报价超出采购单位预算金额不能支付的；

7）报价文件对采购文件中有特别标注的地方,出现没有加盖公章、无法定代表人或无授权代表的签字或印章；

8)报价文件中提供的设备参数或服务不满足采购文件要求的；

9)报价供应商递交两份或两份以上内容不同的报价文件，且未声明哪一份有效的；

10)未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的报价文件。

八、评审时发现报价文件出现计算或表达上的错误，评审价将按下述原则修正：

1) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

2）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3）正副本内容不一致的，以正本为准。

如果报价供应商不接受评审价的上述修正方式，将失去成交机会

九、报价文件一式五份，其中正本一份，副本四份。

十、招标采购过程结束，无论中标与否，所有报价资料均归业主所有。

十一、交货时间、地点及付款方式

1、交货时间：提供能够实现的最短完工时间。

2、交货地点：龙港市使用单位所在地。

3、付款方式：按文件规定执行。

4、培训：培训为用户现场培训。供货方负责对所供应的设备对用户的使用人员进行现场操作、维修、紧急故障处理培训，直至培训合格。

十二、签订合同

1 、中标供应商需在中标公示后主动联系采购人或代理机构领取中标通知书；并及时与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。

2 、中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以报价违约处理，其报价保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。

十三、采购代理服务费

成交供应商在领取成交通知书同时向采购代理机构各支付3900元的采购代理服务费，采购代理服务费包含在报价总价中。代理服务费汇入以下帐号：

开户银行： 浙江龙港农村商业银行股份有限公司东城支行

开户名称： 温州浩奇工程造价咨询有限公司

开户帐号： 201*****1899610

第二部分 采购内容和技术要求

一、总述

1、现场勘察：各标段投标人于投标截止时间前自行进行现场踏勘等活动，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。

2、投标供应商必须根据自己的综合优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。

3、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

4、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、技术培训、检验、通过有关部门验收、运维等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供说明书。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。

二、采购内容及要求

（一）建设背景

DRG（按疾病相关诊断分组）在世界广泛应用，其目的是根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度及转归等因素，将患者分入若干诊断组进行管理。DRG综合考虑了疾病严重度和复杂性，同时考虑医疗需要和医疗资源的使用强度，是一种“以病人为中心”的病例组合系统。DRG作为一个重要的医疗管理工具，在世界很多国家被成功应用于医院评价及医疗付费管理中，取得了良好的效果。世界上有超过40个国家引进DRG进行医疗服务管理。

2015年5月，国务院印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，明确要求公立医院管理机构制定绩效评价指标体系，实行分级诊疗， 鼓励推行DRG付费方式。使用DRG系统能够更加科学的评价医院的绩效水平，可以更好促进分级诊疗体系的建立。

基于上述背景，龙港市人民医院采购DRGS医疗质量数据分析服务，为医疗卫生服务监管、医院等级评审等提供科学信息化支撑手段，为医院提供更加科学的管理手段，提高管理能力，更好更合理地控制医疗费用增长。

（二）建设目标及要求

基于DRG院内数据分析的要求，从医院的综合能力、疑难病例能力、外科能力等多方面对医院进行全面分析。针对高发病种、重点监控病种，分析各病种的病人的地区分布、年龄分布、死亡率等。通过对医院DRG组的分析，为医院医疗费用的控制提供参考。系统通过全面、精细化的分析数据，给业务部门和医院领导决策提供准确的医疗信息参考。

DRG系统对每份出院病历展开分析，提供每个病例的详细DRG分组明细信息和手术分级信息。根据DRG组进行计算，包括CMI，相对复杂度权重RW，手术分级，病种结构，单病种排名等，将过去依靠数量的考核转变成为依靠质量的绩效考核，由粗放的考核转变为精细化管理。

1.建设要求

龙港市人民医院安装DRGS医疗质量数据分析服务，建立和完善DRG医疗服务评价体系，探索建立医疗机构服务能力、服务效率、服务质量等方面的分析应用，服务公立医院改革。

2.数据来源及编码要求

本项目所使用病案数据均来自医院病案首页数据库（卫统4表）。所使用的疾病编码规则及版本均按照浙江省病案首页的填写要求执行。

3.功能要求

（1）数据审核

为保证DRG数据分析的真实有效，对数据进行基本审核和DRG审核。

A.基本数据审核

针对上传的数据文件格式、字段格式、字段要求的值域等进行基本审核，反馈审核结果

B.DRG数据审核☆

通过基本审核的数据，针对DRG分组的需要，能审核出以下内容：

l 不规范诊断

l 非标准编码

l 无效主诊断

l 无效主手术

l 手术部位未指明

l 与年龄/体重不符合的新生儿诊断

l 非新生儿主要诊断错误

l 无死亡风险主要诊断转归死亡

l 诊断编码性别错误-男性

l 诊断编码性别错误-女性

l 手术编码性别错误-男性

l 手术编码性别错误-女性

l 0-17岁儿童诊断编码错误

(2)分组器

A.DRG分组器☆

对医院的病案首页数据（卫统4表）进行DRG分组，具有自主知识产权的DRG分组器。

相对权重RW的设置，能够使用多维度表示一个DRG组的疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。

提供查询，下载每个病例的详细DRG入组明细

B.重点监控病种/术种分组☆

设置重点病种和重点术种，评价专科能力的强弱。

病种的设置，能反应亚专科能力的强弱，基本覆盖所有的亚专科重点病种/术种。系统提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的具体情况，能够进行扩充和修改。

C.手术分级☆

评价各医疗机构、临床科室、医生的外科能力，应具有独立的手术分级系统，能实际反应临床实际，包含以下的分级标准：

l 复杂程度：手术时间、手术医生、医生职称等

l 风险程度：术中出血、术后并发症、术后ICU等

提供查询，下载每个病例的手术分级

(3)基于DRG医疗服务评价分析☆

A.CMI分析

反应医疗机构的综合能力，按照医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数

B.疑难病例分析☆

一个DRG组代表了诊疗方式、严重程度、消耗的医疗资源相近的一类病例，每个DRG组赋予一个相对权重RW（Relative Weight）, 反应疾病的严重程度、诊疗难度和消耗的医疗资源。

分析权重值较大的病例所占总分析病例的比例，代表了医院疑难病例的治疗能力。以RW=2作为疑难病例的权重值的基准，分析各个RW值段的病例比例。

按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、RW>2人次及比例、2-5人次及比例、5-10人次及比例、RW>10人次及比例

C.外科能力分析

对手术进行科学的分级，分析医院的三四级手术比例，代表外科能力的强弱。

按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、手术人次、三级手术、四级手术、三四级手术合计及占比

D.重点监控病种/术种分析☆

重点监控病种/术种设立和DRG病种不同，重点监控病种/术种考虑的是专科排行，所以是分科室的。与传统概念中的单病种(单一疾病入院，无并发症和合并症)也不同。单病种考核的是专科能力，从各个专科中筛选反应该专科能力的病种，设置为重点监控病种/术种；重点监控病种/术种分组涉及到所有的诊断和所有的手术编码，一份病案仅仅归类于唯一一个重点监控病种/术种，如一个病例满足多个重点监控病种/术种的入组规则，则根据各个重点监控病种/术种的优先次序，入组到优先级高的一个重点监控病种/术种组。

重点监控病种的考核指标包含：

出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日。

手术病种增加：术前等待时间、均次卫材费、卫材占比。

E.医疗质量分析☆

每个DRG组设置了低风险死亡的评级，分为0-4级，0为低风险；1为中低风险；2为中高风险；3为高风险；4为极高风险。

低风险组和中低风险组的死亡率，用于度量医院住院服务的安全和质量。其基本原理是：病例并不危重，一旦发生死亡，意味着死亡原因很可能不在疾病的本身而在临床过程；因此，低风险及中低风险DRG病例的死亡率，提示临床或管理过程可能存在问题。

按医院、科室、医生查询低风险死亡例数，低风险死亡率。

4.项目功能列表

1.服务需求

服务期限：2023年4月1日至2024年3月31日

2、其他需求

2.1项目实施及售后要求

2.1.1总体要求

系统提供商应本着认真负责态度，组织技术队伍，认真做好项目的实施工作。在签订合同前，提出具体实施、服务、维护以及今后技术支持的措施计划

2.1.2项目组织管理要求

投标人须充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案。

投标人在投标文件中，须根据对项目的理解做出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。

2.1.3人员要求

投标人应提供项目组成员姓名、学历、相关资质、在本项目中的职责及以前参与过的项目情况说明等。

2.1.4运行保障和维护要求：

2.1.4.1运行保障服务：建立7×24 小时运行保障体系，并提供与之配套的服务，具体包括：成交方设立服务热线，并安排维护人员提供7×24 小时电话、网上客服、电子邮件响应和解答等前台服务。成交方安排具备运行保障能力的工程师提供后台技术支撑服务，前台无法处理的事件及时交于后台处理。紧急事件应立即做出响应，并在1 小时内给予解决；一般事件应在1 小时内做出响应和安排，并在4 小时内给予解决。如事件处理需赴现场，成交方应在医院要求的时限内安排工程师到达现场解决。

2.1.4.2维护服务：维护服务包括但不限于以下内容：现场维护、电话、电子邮件等形式为采购方提供维护服务，对采购方合理要求做出实时响应和支持，并及时给予答复和解决；如果远程服务无法解决采购方要求，成交方应立即派遣项目技术人员用最快捷的交通工具前往现场，提供免费现场技术支持服务。

2.1.5服务实施要求完成期

中标后签订合同后 30 个工作日内完成全部招标内容实施。

中标方需根据培训要求编制培训方案，包括培训目标、培训计划、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等内容。

2.1.6付款方式

在合同签署后10个工作日内，凭发票甲方支付合同金额的40%，项目全部建成投入运营并验收合格后支付60%，同时投标方开具符合要求的正式发票

三、工作范围

根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1.提供完整的服务；范围包括系统采购、安装调试、人员培训、运行维护等；

2.产品及相关附件的提供、系统平台的生成运行，运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；

3.完成各项系统调试开发、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。包括所涉及的配置和调试、维护。

4.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；

5.质保期内的维保及维修；按要求执行。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。

第三部分、合同格式（仅供参考）

注：该合同样本仅做参考，中标后，以采购人与供应商签订的正式合同为准，但此合同的条款不得偏离。

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金：无

六、转包或分包

七、合同履行时间、履行方式及履行地点

7.1 履行时间：2023年 4月1日-2024年3月31日。

7.2 履行方式：交付项目成果。

7.3 履行地点：龙港市。

八、款项支付

8.1 付款方式：在合同签署后10个工作日内，凭发票甲方支付合同金额的40%，项目全部建成投入运营并验收合格后支付60%，同时投标方开具符合要求的正式发票。

九、税费

9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、违约责任

10.1 甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

10.2 甲方无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

10.3 乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

10.4项目考核要求：甲方对乙方服务团队进行考核，视考核结果支付合同费用。甲乙双方共同商定考核条款，明确扣罚标准。若考核不达标的，对乙方服务费作相应扣减。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

13.4 本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；监督部门一份具有同等效力。

甲方： 乙方：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

签订日期： 签订日期：

第四部分 附件及附表格式

附件一

法定代表人授权书

：

（供应商全称） 法定代表人（法定代表人名称）授权（授权代表名称）身份证号码 为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招标采购活动中的一切事宜。

法定代表人（签字或盖章）：

供应商全称（公章）：

日期：

附：

授权代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

传 真：

电 话/手 机：

邮政编码：

附件二

近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

温州浩奇工程造价咨询有限公司：

我公司参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录,特此声明。若在本次政府采购活动过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录,我公司将无条件退出本项目的报价,并承担因此引起的一切后果。

报价单位全称：（盖章）

日 期： 年 月 日

附件三

报价人情况声明

1. 名称及概况：

（1）报价人名称：，

（2）总部地址：，

传真/电话号码：，

（3）成立或注册日期：，

（4）实收资本：，

（5）近期资产负债表（到年月日止）

1）固定资产：，

2）流动资产：，

3）长期负债：，

4）流动负债：，

5）净值：，

6）主要负责人姓名：

2. 关于提供报价货物的设施及其它情况：

工厂名称地址 ,

年生产或销售能力（台/年） ,

3．报价人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力情况:

报价人具有的设备情况说明___________。

职工（在职）人数人，其中持证上岗的安装队伍人数人，

专业技术人员人。

3. 近三年的年营业总额。

4. 在浙江省内固定售后网点的详细介绍（包括地址、联系电话、负责人姓名、其他人员组成、服务范围等）

兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

报价人名称（盖章）。

法定代表人姓名和职务 ,

授权代表人签字或盖章

签字日期

电子邮件

附表四

报 价 函

：

（报价供应商全称）授权（授权代表名称）

（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购编号）采购的有关活动，并进行报价。为此

1、提供报价须知规定的全部报价文件

报价文件正本一份，副本四份。

2、报价总价

（大写）： 元人民币

（小写）： 元人民币

3、保证遵守采购文件中的有关规定和收费标准。

4、保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

5、报价供应商已详细审查全部采购文件，包括采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

6、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

7、本报价自报价之日起60天内有效。

8、与本报价有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编： 电话： 传真：

报价供应商（盖章）： 授权代表（签字或盖章）：

日期：

附表四（一）

最 终 谈 判 报 价 一 览 表

采购项目名称： 采购编号：LGYY******** 价格单位：元

★ 报价一览表中报价为符合采购文件要求的产品总价及技术服务费（含税、运保、随机工具等费用），同时包括就位、税金、人工费、验收费、采购代理费等。

★ 不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件；

供应商全称（盖章）

授权代表（签字）

日 期

附表五

报价明细表

项目名称： 采购编号： 价格单位：人民币元

表格可以延续。

供应商（公章）：

日期：