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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程施工招标公告
招标编号：XJJT-JTJT-GC-2023-0011

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金5000万元，招标人为新疆交通投资集团
有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本项目位于克拉玛依市境内，起点K67位于一二八团南侧4km处，终
点K109位于塔岔口互通北侧3km处，全长42km。公路等级为高速公路，路基/路
面宽度主线段为12m/10.5m立交区主线段为13.75m/12.25m，设计时速80km/h
。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段
三投标人资格要求

(0011标段)的投标人资格能力要求：1本项目要求投标人同时具有路基路面养护
甲级资质桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质，持有有效的安全生产
许可证，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务
业绩人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件资格审查条件
和评标办法。
2 本次招标不接受联合体投标。
3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。

本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年06月17日 10时00分到2023年07月06日 19时30分
获取方式：本次采购采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标
人，应在招标采购电子平台网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//
web/home进行账号注册具体操作详见：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/
/web/announcement/notificationid86typenotificationcategorysyst
em。审核时间3个工作日每日上午10：00至下午20:00，注册成功后通过
网上下载谈判文件并使用CA数字证书进行电子投标文件的编制签章，同时完
成电子投标文件的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑
账号办理资料提交账号审核时间等，确保在招标文件购买截止时间前账号
申请成功。否则，由该风险所造成的后果由投标人承担。投标文件制作工具
：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notificationid9
2typenotificationcategorytoolDownload，招标采购电子平台支持
新疆CA，办理通知详见网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announ
cement/notificationid149typenotificationcategorysystem，联系人
张工 0991-7675705，17323179537
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年07月07日 11时00分
递交方式：投标文件递交的截止时间为2023年7月7日11:00，投标人应在截
止时间前，使用新疆CA数字证书登录招标采购电子平台，将加密的投标文
件成功上传，系统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年07月07日 11时00分
开标地点：投标人可在开标前一个小时登录招标采购电子平台进行签
到并线上参加开标。
七其他
1招标条件
G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程以下简称本项目已由
新疆交通投资集团有限责任公司以 关于G3014线奎阿高速K67-
K109段下行线养护工程施工图设计的批复新交投2023251号批准
建设，项目业主为新疆交通投资集团有限责任公司，建设资金来自企业自
筹。项目建设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆交
通投资集团有限责任公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现对本项
目施工进行公开招标。
2项目概况计划工期与招标范围
2.1项目概况
本项目位于克拉玛依市境内，起点K67位于一二八团南侧4km处，终点K109位于
塔岔口互通北侧3km处，全长42km。
公路等级为高速公路，路基/路面宽度主线段为12m/10.5m立交区主线段为13.
75m/12.25m，设计时速80km/h。
2.2计划工期
2023年7月15日开工，2023年9月15日交工，总工期为63日历天。
2.3招标范围
本项目共划分为1标段即1标段，招标范围为标段范围内的路基路面桥
梁涵洞的病害处理及交工后的缺陷修复。
3投标人资格要求
3.1本项目要求投标人同时具有路基路面养护甲级资质桥梁养护甲级资质和交
通安全设施养护资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等
方面具有相应的施工能力，对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求详
见招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于2023年6月17日10：00起至2023年7月6日19：30，登录
新疆交通投资集团有限责任公司招标采购电子平台以下简称招标采
购电子平台，网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home，下载
电子招标文件。
4.2 招标文件售价2000元/标段，逾期不售，售后不退。
5投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间为2023年7月7日11:00，投标人应在截止时间前，使用
新疆CA数字证书登录招标采购电子平台，将加密的投标文件成功上传，系
统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。
5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6开标时间及地点
6.1 开标时间：2022年7月7日11:00。
6.2 开标方式：不见面电子开标。
6.3
开标地点：投标人可在开标前一个小时登录招标采购电子平台进行签到并
线上参加开标。
7其他公告内容
本次采购采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在招标
采购电子平台网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home进行
账号注册具体操作详见：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announce
ment/notificationid86typenotificationcategorysystem。审核时间
3个工作日每日上午10：00至下午20:00，注册成功后通过网上下载谈判文
件并使用CA数字证书进行电子投标文件的编制签章，同时完成电子投标文件
的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑账号办理资料
提交账号审核时间等，确保在招标文件购买截止时间前账号申请成功。否则
，由该风险所造成的后果由投标人承担。投标文件制作工具：https://zhaoc
ai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notificationid92typenotifica
tioncategorytoolDownload，招标采购电子平台支持新疆CA，办理通
知详见网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notific
ationid149typenotificationcategorysystem，联系人张工 0991-
7675705，17323179537
8公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
新疆交通投资集团有限责任公司官网http://www.xjjttzjt.com.cn:8001
/上发布。
八监督部门
本招标项目的监督部门为监察室。
九联系方式
招 标 人：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
联 系 人：钟勇
电 话：0991-7675765
电子邮件：/
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 唐聚凯
电 话： 18999279810
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程
施工招标公告
1招标条件
G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程以下简称本项目已由新疆交
通投资集团有限责任公司以 关于G30 14线奎阿高速K67-
K109段下行线养护工程施工图设计的批复新交投2023251号批准建设，项目业主
为新疆交通投资集团有限责任公司，建设资金来自企业自筹。项目建设行政管理部门
为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆交通投资集团有限责任公司，招标代
理为华杰工程咨询有限公司。现对本项目施工进行公开招标。
2项目概况计划工期与招标范围
2.1项目概况
本项目位于克拉玛依市境内，起点K67位于一二八团南侧4km处，终点K109
位于塔岔口互通北侧3km处，全长42km。
公路等级为高速公路，路基/路面宽度主线段为12m/10.5m立交区主线段为
13.75m/12.25m，设计时速80km/h。
2.2计划工期
2023年7月15日开工，2023年9月15日交工，总工期为63日历天。
2.3招标范围
本项目共划分为1标段即1标段，招标范围为标段范围内的路基路面桥梁涵洞
的病害处理及交工后的缺陷修复。
3投标人资格要求
3.1本项目要求投标人同时具有路基路面养护甲级资质桥梁养护甲级资质和交通
安全设施养护资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有相应
的施工能力，对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告
附件资格审查条件和评标办法。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于2023年6月17日10：00起至2023年7月6日19：30，登录新疆交通
投资集团有限责任公司招标采购电子平台以下简称招标采购电子平台，网址：https
://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home，下载电子招标文件。
4.2 招标文件售价2000元/标段，逾期不售，售后不退。
5投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间为2023年7月7日11:00，投标人应在截止时间前，使用新疆CA
数字证书登录招标采购电子平台，将加密的投标文件成功上传，系统自动生成的电子
签收凭证即为递交时间。
5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6开标时间及地点
6.1 开标时间：2022年7月7日11:00。
6.2 开标方式：不见面电子开标。
6.3
开标地点：投标人可在开标前一个小时登录招标采购电子平台进行签到并线上参加开
标。
7其他公告内容
本次采购采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在招标采购
电子平台网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home进行账号注册具体操作详见
：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notificationid86typenotificationc
ategorysystem。审核时间3个工作日每日上午10：00至下午20:00，注册成功后通过网
上下载谈判文件并使用CA数字证书进行电子投标文件的编制签章，同时完成电子投标
文件的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑账号办理资料提交
账号审核时间等，确保在招标文件购买截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造
成的后果由投标人承担。投标文件制作工具：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announc
ement/notificationid92typenotificationcategorytoolDownload，招标采购电子平
台支持新疆CA，办理通知详见网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/n
otificationid149typenotificationcategorysystem，联系人张工 0991-
7675705，17323179537
8公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com新疆
交通投资集团有限责任公司官网http://www.xjjttzjt.com.cn:8001/上发布。
9联系方式
招标人：新疆交通投资集团有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
邮编：830000
联系人：钟勇
电话：0991-7675765
行政监督：0991-5281015
纪检监察：0991-5280974
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：100029
联系人：唐聚凯 陈正国
电话：0991-5832152转8011 18999279810
新疆交通投资集团有限责任公司
2023年6月16日
附件一：资格审查条件及投标人须知前附表
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 施工企业资质等级要求
1标段
同时具备：
1. 路基路面养护甲级资质
2. 桥梁养护甲级资质
3. 交通安全设施养护资质
4. 有效的安全生产许可证。
注：1资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知3.5.1项
2交通安全设施养护资质从业范围须为可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程
。
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段号 财务要求
1标段
1. 近3年度的年平均营业额不少于3000万元
2. 提供的用于本标段的流动资金不小于1000万元
3. 近1年度的流动资产与流动负债的比率均不小于1。
注：1近3年度指2020年2021年2022年
2资格审查条件财务最低要求具体要求详见投标人须知3.5.2项
3近1年度指2022年。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业绩要求
1标段
近5年独立完成过公路路面养护工程累计不少于150公里或公路路面养护工程一级及以上公路累计不少于50公
里。
注：1近5年指2018年1月1日至投标截止时间期间
2资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.3项
3养护工程分为预防养护修复养护专项养护和应急养护。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信誉要求
1标段 投标人不存在因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
标段号 人员 数量 资格要求 备注
项目经理 1
1.工程师及以上职称
2.持有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致
3.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。
1标段
项目总工 1 1.公路工程相关专业高级工程师及以上职称2.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。
无在岗项目指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
注：1资格审查条件项目经理和项目总工最低要求具体要求详见投标人须知3.5.
5项。
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
名 称：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
网 站：www.xjjttzjt.com.cn:8001/
联系人：钟勇
电话：0991-7675765
1.1.3 招标代理机构
名 称：华杰工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
网 站： http://www.huajie.com.cn
http://www.huajiezn.com
联系人：唐聚凯 陈正国
电 话：0991-5832152转801118999279810
1.1.4 招标项目名称 G3014线奎阿高速K67K109段下行线养护工程
1.1.5 标段建设地点 新疆维吾尔自治区境内
1.2.1 资金来源及比例 企业自筹
1.2.2 资金落实情况 已到位
1.3.1 招标范围 (1)标段划分：详见第一章招标公告(2)招标范围：详见第一章招标公告
1.3.2 计划工期 计划工期： 详见第一章招标公告
1.3.3 质量要求 标段交工验收质量评定：合格竣工验收质量评定：合格。
1.3.4 安全目标 各类生产安全责任事故死亡人数为零，不发生一般火灾事故
1.4.1 投标人资质条件能力和 信誉
资质条件：见附录1
财务要求：见附录2
业绩要求：见附录3
信誉要求：见附录4
项目经理和项目总工资格：见附录5
其他要求：无
1.4.2 是否接受联合体投标
不接受
接受，应满足下列要求：
1联合体所有成员数量不得超过 家
2联合体牵头人应具有 资质

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.4.3 投标人不得存在的其 他关联情形 无
1.4.4
投标人不得存在的其
他不良状况或不良信
用记录
无
时间：/
1.10.2 投标人在投标预备会 前提出问题
形式：不组织
1.11.1 分 包 本项目不允许分包
2.1 构成招标文件的其他 材料 无
时间：递交投标文件截止之日16天前
2.2.1 投标人要求澄清招标 文件 形式：使用CA数字证书登录电子交易平台，在投标答
疑菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件澄清发出的 形式 通过电子交易平台发出
时间：收到澄清后 24 小时内以发出时间为准
2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清
形式：通过电子交易平台发出
2.3.1 招标文件修改发出的 形式 通过电子交易平台发出
时间：收到修改后 24 小时内以发出时间为准
2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改
形式：通过电子交易平台发出
3.1.1 投标文件密封形式 单信封形式

双信封形式
3.1.1 构成投标文件的其他 资料 无
3.2.1 工程量清单的填写方 式
投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文
件或工程报价程序软件填写工程量清单

投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工
程量清单
3.2.3 报价方式 单价总价
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
3.2.6 是否接受调价函 是
否
3.2.8 最高投标限价 无
有，46621863.00元其中含3%暂列金额
3.2.9 投标报价的其他要求 无
3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120天
3.4.1 投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
要求，投标保证金的金额：40万元
投标保证金的形式：银行保函或电汇
(1)以电汇形式提交
(1)以电汇形式提交的
投标保证金的递交截止时间：投标截止时间前一个
工作日17:00时之前确保在此期限之前到账
招标人收取投标保证金指定的账户名称开户银行
及账号如下：
账户名称：新疆交通投资集团有限责任公司
账 号：107061052357
开户银行：中国银行股份有限公司乌鲁木齐市分行
营业部行 号：104881004016
(2) 以银行保函形式提交的
银行保函原件的递交时间：与投标文件递交时间一
致
若采用银行保函时,出具保函的银行级别：应为国有
商业银行或股份制银行的支行及其以上的银行。
银行保函提交要求：银行保函复印件放入投标文件
之中，银行保函原件需在后期业主要求提供时及时
递交。
不要求
3.4.11

递交投标保证金的其
他要求
(1)投标人应将银行电汇凭证或网银转账电子凭
证的复印件装入投标文件中。
(2)投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项
目标段有效，不得重复替代使用。投标人同时参
加多个标段投标的，应按标段分别提交投标保证金
。
(3)投标保证金到账时间以招标人设立投标保证
金账户的开户银行确认的实际到账时间为准。投标
人应充分考虑投标保证金汇转出手续办理时间
资金在途时间资金到账时间等，准确有效安排投
标保证金提交，确保投标保证金准时或提前到达投
标保证金账户。
(4)汇转出投标保证金的账户名称必须与投标
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
人名称一致，不得以投标人所属的分公司办事处
或其他机构的名义提交。
3.4.3(1) 投标保证金的利息计 算原则
1计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为
招标人退还投标保证金日期的前一日
2投标保证金的利息按照第1款所述计息时间段内
招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招
标人汇款手续费
3利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.43

其他可以不予退还投
标保证金的情形
无
3.5 资格审查资料的特殊 要求
无
有，具体要求：
3.5.2 近年财务状况的年份要求 详见附录2
3.5.3 近年完成的类似项目的时 间要求 2018年1月1日至投标截止时间
3.6.1 是否允许递交备选投标方 案 不允许
允许
3.7.4 投标文件副本份数
本项目采用电子招标采购，加密电子响应投标文件请于截
至时间之前上传至新疆交通投资集团有限责任公司招
标采购平台备注：加密的电子投标文件为使用新疆交通
投资集团有限责任公司招标采购平台投标工具制作生
成的加密版投标文件，若因投标人自身原因导致解密失败
的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。
3.7.5 装订其他要求 无
4.2.3 是否退还投标文件
否
是
5.1 开标时间和地点
开标时间同递交文件截止时间,本次电子招投标需
要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台
上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的
时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递
交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录
不见面开标大厅进行签到并线上参加开标
5.2.1 第一个信封商务及技 术文件开标程序 依据电子开评标流程
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
5.2.3 第二个信封报价文件 开标程序 依据电子开评标流程
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5
人
评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机
抽取。
6.3.2 评标委员会推荐中标 候选人的人数 3名，若不足3名，则推荐相应的数量。
7.1 中标候选人公示媒介 及期限 公示媒介：同招标公告发布媒介
7.4 是否授权评标委员会 确定中标人
是
否
7.5 中标通知书和中标结 果通知发出的形式 书面
7.6 中标结果公告媒介及 期限 公告媒介：同招标公告发布媒介
7.7.1 履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：
要求，履约保证金的形式：银行保函或现金支票
形式
履约保证金的金额：10签约合同价。
若采用银行保函时,出具保函的银行级别：应为
国有商业银行或股份制银行的支行及其以上的银行。
8.5.1 监督部门
监督部门：新疆维吾尔自治区交通运输厅
地 址：乌鲁木齐市黄河路301号
电 话：行政监督 0991-5281015
纪检监察 0991-5280974
邮政编码：830000
9 是否采用电子招标投 标
否
是，具体要求：本项目采取不见面开标方式进
行开标，各投标人不用到开标现场进行开标和提交
投标文件。
需要补充的其他内容
条款号 编 列 内 容
1.4.4
投标人须知正文1.4.46目细化为：
投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为
的投标文件中需对此作出无行贿犯罪记录的承诺。
1.4.5 投标人须知原条款第1.4.5项补充细化为：本项目不适用。
3.5.1
投标人须知原条款第3.5.1项补充细化为：
3.5.1
投标人基本情况表应附企业法人营业执照副本施工资质证书副本安全生
产许可证基本账户开户许可证的复印件，以及投标人在国家企业信用信息公
示系统中基础信息体现股东及出资详细信息的网页截图。
中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知银201941
号，对于不再核发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户
许可证，但应提供备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息
包括账户名称账号开户行名称等。
企业法人营业执照副本资质证书副本安全生产许可证基本账户开户
许可证的复印件应提供全本证书封面封底空白页除外，应包括投标人名
称投标人其他相关信息颁发机构名称投标人信息变更情况等关键页在内
，并逐页加盖投标人单位章。
对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时
相关部门的合法批件变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记
录复印件。
3.5.2
投标人须知原条款第3.5.2项补充细化为：
3.5.2近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计
报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的复印件，具
体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表
规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
为了避免投标人中标后因流动资金不足影响工程施工的情况发生，招标
人根据招标项目具体特点和实际情况，在本章第1.4.12目所要求的财务资格
审查条件中设定流动资金的财务强制性要求。对于流动资金的财务强制性要
求，投标人可采用以下任一方式提供：银行信贷证明流动资金承诺函
银行信贷证明流动资金承诺函。但上述任一方式提供的流动资金总额度
不得小于财务资格审查条件所要求的流动资金额度。
1若投标人提供了银行信贷证明，则应满足以下要求：
a.允许投标人实际开具的银行信贷证明的格式与投标文件格式中提供
的格式有所不同，但不得更改招标文件提供的银行信贷证明格式中的实质性
内容
b.
银行信贷证明须加盖银行的单位章或业务专用章，且银行负责人或其授权代
理人应签名银行负责人指加盖单位章所在银行的负责人如银行负责人授权
他人办理，须在投标文件中出具授权委托书
c.银行信贷证明的复印件附在电子投标文件中，原件由投标人自行妥善保
管，在需要提供时进行核查
d.银行信贷证明的有效期必须大于或等于所提交投标文件规定的交工日
期
e.投标人出具的银行信贷不得为有条件信贷，否则将否决其投标
f.不同标段必须分别开具银行信贷证明。
g.
本次招标采用电子招标，银行信贷格式为固定格式无法修改，投标人应将银行
主要负责人或其授权代理人签名并加盖单位章或业务专用章的银行信贷扫描
件附在电子投标文件中。
2若投标人提供了流动资金承诺函，则应满足以下要求：
a.
投标人所提供的流动资金承诺函格式须与投标文件格式中提供的格式一致
，不得更改招标文提供的流动资金承诺函格式
b.
流动资金承诺函须加盖投标人单位章，且法定代表人或委托代理人应签名
c.
流动资金承诺函扫描件附在电子投标文件中，原件由投标人自行妥善保管，在
需要提供时进行核查
d. 流动资金承诺函的有效期限不得早于标段计划交工时间
e. 不同标段必须分别提供流动资金承诺函。
3.5.3
投标人须知原条款第3.5.3项补充细化为：
3.5.3 近年完成的类似项目情况表中提供的业绩，满足如下规定即可：
投标人需提供合同协议书的复印件项目发包人不包括其内设及派
出机构出具的有效证明材料的复印件。上述两项证明材料须同时提供，并能
反映招标文件中所要求的具体业绩信息内容项目名称标段类型主要工程
量里程长度交工时间等。
资格审查条件业绩最低要求计算时间应以项目交工时间为准，即业绩
项目交工时间须在2018年1月1日至投标截止时间期间。
对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司或二级子公司
组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司
或二级子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其
工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供
相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承
性，否则不予认定。
3.5.4
投标人须知原条款第3.5.4项补充细化为：
投标人的信誉情况应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列
入严重违法失信企业名单在信用中国网站中未被列入失信被执行人名单(
如查询中网页跳转，请添附查询后的跳转至中国执行信息公开网查询页面)
的网页截图复印件及投标人出具的投标人及其法定代表人拟委任的项目经
理均无行贿犯罪记录的承诺书复印件。
3.5.5
投标人须知原条款第3.5.5项补充细化为：
3.5.5
拟委任的项目经理和项目总工应附项目经理和项目总工的身份证职称资
格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生
产考核合格证书等的复印件，建造师注册证书安全生产考核合格证书在政
府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及投标人提供在社保系统
打印的能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的本单位人员缴费明
细复印件。
如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文
件中提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料复印件，否则，其投
标文件将被否决。
公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通
土建隧道地下结构工程交通工程等专业职称。
3.7
投标人须知原条款第3.7条细化为
3.7.1
投标文件由投标人使用电子交易平台提供的电子投标文件制作软件制作
生成，电子文件的递交以及纸质版文件的递交见投标人须知前附表。
3.7.2
投标文件应对招标文件有关工期投标有效期质量要求安全目标发包人
要求招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件中证明资料的复印件均为原件的扫描件。
3.7.4
投标文件格式文件要求盖单位章的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投
标人的单位电子公章要求签字名的地方，投标人加盖法定代表人的电子
签名章或电子印章，其中，投标函应加盖投标人单位电子公章，或由投标人的
法定代表人加盖个人电子签名章或电子印章。联合体投标的，投标文件由联
合体牵头人按上述规定在要求盖单位章的地方加盖联合体牵头人单位电子
公章
4.1
投标人须知原条款第4.1条细化为：
4.1.1投标人应当按照本章第3.7条要求制作电子投标文件，并在投标时上
传加密的电子投标文件，未加密的电子投标文件，招标人电子交易平台将
拒收并提示。
4.1.2采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件单独递交至开
标大厅。
4.2
投标人须知原条款第4.2条细化为：
4.2.1投标人应在第一章招标公告或投标邀请书规定的投标截止时间
前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见第一章招标公告或投标邀请书。
4.2.3投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录
电子交易平台，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人应充分考
虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视
为逾期送达，招标人电子交易平台将拒收。
4.3
投标人须知原条款第4.3条细化为：
4.3.1
在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人撤回投标文件的，在电子交易平台直接进行撤回操作。
4.3.3
投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使用
电子投标文件制作软件制作成完整的投标文件，并按照本章第3条第4条规
定进行编制和递交。
5.1
投标人须知原条款第5.1条细化为：
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前
附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封商务及技术文件公开开标，
并邀请所有投标人准时参加。
5.1.1招标人在招标公告规定的投标截止时间开标时间在电子交易平
台上公开进行第一个信封商务及技术文件开标，所有投标人均应当准时在
线参加开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人还将在投标人须知
前附表规定的时间对投标文件第二个信封报价文件在电子交易平台进行
公开开标，并邀请所有投标人准时参加。
投标人应按时参加第一个信封商务及技术文件及第二个信封报价文
件开标会。投标人未参加第一个信封开标的，将造成投标文件无法解密。投
标人未参加第二个信封报价及其他商务文件开标的，视为该投标人默认第
二个信封报价文件的开标结果。
5.1.2
招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止
时间1小时前，使用CA数字证书登录电子交易平台，进入开标大厅选择相
应标段作在线开标的准备工作。
5.1.3
投标人应当在能够保证设施设备可靠互联网畅通的任意地点，通过互联网在
线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书登录电
子交易平台，进入开标大厅选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标
人的操作情况。
5.2
投标人须知原条款第5.2条细化为：
5.2开标程序
5.2.1招标人在招标公告规定的投标截止时间开标时间在电子交易平
台上公开进行第一个信封商务及技术文件开标，所有投标人均应当准时在
线参加开标，所有投标人均应当准时在线参加开标，根据操作手册要求做好设
备及网络环境。：
1宣布开标纪律
2公布主持人招标人代表监督人等有关人员姓名
3公布在投标截止时间前投标文件的递交情况
4投标人根据提示在规定的时间内解密投标文件
5读取已解密的投标文件第一个信封商务及技术文件的内容
6公布投标人名称标段名称的递交情况及其他内容，并生成开标记录
7开标结束。
5.2.2
在电子开标系统规定的时间内，非因电子交易平台原因造成投标文件未解
密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败
已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。
5.2.3
投标文件第二个信封报价文件在第一个信封完成评审前，电子交易平台
的开标评标系统将不进行读取。
5.2.4
主持人将按照本章第5.1.1项规定的时间和地点，按下列程序在电子交易平台
的开标大厅进行第二个信封报价文件在线开标：
1宣布开标纪律
2公布主持人招标人代表监督人等有关人员姓名
3读取通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人的投标文件第
二个信封报价文件的内容
4公布通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第
二个信封报价文件的投标人名称标段名称投标报价及其他内容，并生成
开标记录。投标人未参加第二个信封报价文件开标的，视为该投标人默认第
二个信封报价文件开标结果
5开标会议结束。
5.2.5
在投标文件第二个信封报价文件开标时，招标人将按第三章评标办法规
定的原则计算并宣布评标基准价。除未通过第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件投标报价不参与评标基准价计算外，若招标人发现投标文件出
现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：
1投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价如有
2投标人须知前附表约定的其他情况。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标时提出异
议，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标时宣布的评标
基准价除计算有误经评标委员会修正外，在本次评标期间保持不变，不随任何
因素发生变化。
5.3
投标人须知原条款第5.3条细化为：
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出异议与答复应通过
开标大厅在异议与答复菜单以书面形式进行。
10.2
投标人须知原条款第10.2款补充以下内容：
招标人将在发出中标通知书之前，要求中标候选人按照本招标文件第四
章第三节合同附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求填报派驻本标
段的其他主要管理人员和技术人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项
目管理机构主要人员且不允许更换。
招标人将在发出中标通知书之前，要求中标候选人按照本招标文件第四
章第三节合同附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求填报为本标段
配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更
换。
10.3
投标人须知原条款第10.3款补充以下内容：
招标人委托了专业的招标代理机构实施本次招标工作。招标代理服务费
的计算参照执行国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通
知计价格20021980号和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费
有关问题的通知发改办价格2003857号和国家发展改革委关于降低部分
建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格2011534号
等相关文件的规定收取。本次招标代理服务费由投标人中标后按照上述文件
规定的计费办法计算出的招标代理服务费下浮15%后支付，请投标人将该费
用摊入各标段工程子目报价中或投标总价中，招标人不再另行支付。如果投标
人未能将招标代理服务费用及时支付给招标代理机构，招标人直接在工程进
度款中扣除该笔费用以支付给招标代理机构。
10.4
投标人须知原条款第10.4款补充以下内容：
招标文件中交通运输部指原交通部和或交通运输部住房和城乡建
设部指原建设部和或住房和城乡建设部。
10.5
投标人须知原条款补充第10.5款内容：
招标文件提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元招标文件中提
到的时间除有特别说明外，均指北京时间。
近3年指2020年1月1日至投标截止时间。
近5年指2018年1月1日至投标截止时间。
10.6
投标人须知原条款补充第10.6款内容：
线上制作响应文件注意事项：
1.电脑配置要求16G内存，使用时清理掉所有不必要的软件
2.在集团招采官网-
工具下载内下载最新的投标文件制作软件及使用新疆CA数字证书必要的
插件
2.1.安装时请关闭所有杀毒软件安全软件包括Windows安全中心
2.2.使用新疆CA数字证书必要的插件包内有两个软件，均需要安装

2.3.如您之前已经安装，请下载最新安装包后，重启一次电脑，再安装软件
3.制作响应文件时，是通过导入PDF的方式，请先将制作好的Word转换为
PDF格式
3.1.请尽量压缩你的图片文件的大小
3.2.注意制作Word时请不要使用特殊字体
4.导入PDF后请检查导入文件是否错误
5.导入后先进行签章操作，完成后点击右侧的生成投标文件
5.1.签章后请一定点击保存按钮
5.2.保存后，请在生成招标文件页面检查文件签章的完整性
6.生成文件时需要使用新疆CA数字证书进行加密
10.7
投标人须知原条款补充第10.7款内容：
10.8本项目不见面开标本投标人须知前附表中的投标文件包封密封相关
条款均不适用本项目，投标人仅需通过互联网使用CA数字证书登录电子交
易平台，在规定时间前，将加密的电子投标文件上传，完成开标。
附件二：评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人：
1投标报价低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结
果中被评为较高信用等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补
遗书编号如有工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投
标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保
证金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在
递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基
本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式均满足
招标文件要求，并将保函复印件附在电子投标文件内。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的
，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书
上签名。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法
定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明
上签名。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人
须知第1.11款规定，且按招标文件第九章投标文件格式
的要求填写了拟分包项目情况表
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招
标文件要求提交备选投标的除外
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件
规定的时限
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响
应
(11)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出
新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务

c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
条款号 评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第二个信封报价文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补
遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未
进行实质性修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章投
标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招
标文件要求提交备选投标的除外
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量
固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据格式和
运算定义进行修改工程量固化清单中的投标报价和投标函
大写金额报价一致。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产
许可证和基本账户开户许可证或备案材料。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合
招标文件规定。
7投标人的其他要求符合招标文件规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.
4.4项规定的任何一种情形。
续上表
条款号 评审因素与评审标准
条款
号 条款内容 编列内容
2.2.1
第一个信
封评分分
值构成总
分100分
施工组织设计：40分
主要人员：25分
施工业绩：20分
履约信誉：15分
2.2.3
第二个信
封详细评
审标准
评标价计算公式：
评标价投标报价暂估价暂列金额不含计日工
总额
3.2.4
通过第一
个信封详
细评审的
投标人数
量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4
名通过详细评审若投标人并列第4名，则以施工组织设计
得分较高的优先施工组织设计得分也相等的，以商务文件
得分较高的优先上述情况均相同的，以递交投标文件靠前
的优先若不足4名，则选择相应数量
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因素细分
项 分值
评分标准
关键工程的施工
方案方法与技术
措施
15分
编写了相关内容的
，得基本分9分编
写内容比较合理完
整的，得912分
编写内容符合工程
实际，且合理完整
的，得1215分。
2.2.21 施工组织 设计 40分
工程的工期质量
保证体系及保证
措施
15分
编写了相关内容的
，得基本分9分编
写内容比较合理完
整的，得912分
编写内容对工期和
质量保证合理的，
得1215分。
安全生产管理环
境保护水土保护
保证体系及保证
措施
5分
编写了相关内容的
，得基本分3分编
写内容比较合理完
整的，得34分编
写内容对安全生产
环保水保是行
之有效的，得45
分。
项目风险预测与
防范，事故应急预
案
5分
编写了相关内容的
，得基本分3分编
写内容比较合理完
整的，得34分编
写内容对项目风险
防范及事故是应急
行之有效的，得4
5分。
项目经理任职资
格与业绩 12.5分
满足资格审查条件
的，得12.5分。
2.2.22 主要人员 25分 项目总工任职资
格与业绩 12.5分
满足资格审查条件
的，得12.5分。
施
工
业
绩
20分 满足资格审查条件要求的，得20分。
2.2.23 其他因素 履
约
信
誉
15分
1满足资格审查条件要求的，得14.5分
2投标人信用评价得分按照新疆交通运输
厅发布的关于印发新疆维吾尔自治区公路施工
企业信用评价实施细则的通知新交规20201
3号规定计算，即以投标人最近三个年度2022
年度2021年度2020年度在新疆交通运输厅公
布的作为施工企业的信用评价结果加权平均计
算，权值分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY 10.5Y 20.3Y 30.2
式中
Y信用评价得分
Y1
最新年度公布的信用评价结果计分值
Y2
上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3第三年公布的信用评价结果计分值。
投标人在公布的当年度信用评价结果计分值
为：AA级为0.5分，A级为0.3分，B级不加减分，
C级减0.4分，D级减3分。
(1)
初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关
部门许可资质的公路施工企业，其信用等级按照
全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果
的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良
信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
初次进入自治区公路建设市场的区内及外省
公路施工企业国务院有关部门许可资质的除外
，其等级按照企业注册地省级综合评价结果确定
。尚无企业注册地省区级综合评价结果的，若无
不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录
，视其严重程度按C级及以下对待。
(2)
投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的
信用评价结果。若投标人某一年度无新疆交通运
输厅信用评价记录，则按第1条的规定认定当年
度等级
(3)
投标人的信用评价结果与专业领域对应，公路项
目的信用评价结果应用于公路建设市场包含养
护工程招投标管理，养护工程项目的信用评价结
果仅应用于自治区养护工程招投标管理。
若同一企业同时具有基本建设项目和养护工
程项目的信用评价结果，在其参与养护工程招投
标管理时，采用其信用评价分数低的结果。
(4)
若新疆交通运输厅交通运输部企业注册地公布的
从业单位信用评价结果时期不一致，造成年度不对应时
，依照最新年度上一年度第三年度的先后顺序，按
0.50.30.2的权值进行加权平均计算确定。
注：信用评价结果以养护工程施工企业类别认
定，若投标人同时具有土建工程和养护工程
的信用评价结果时，采用其信用评价低的结果。
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第1条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
求的投标文件的施工组织设计主要人员施工业绩履约信誉等因素进行评分
，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件
进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接
确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照
评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章投标人须知第3.2.1项1目规定的，投标人按照
招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2
项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用本
项目。
3.评标办法正文中第3.6.1项补充细化为：
本项目不适用。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
求的投标文件的施工组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分
由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，
按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法
前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用于已
进行资格预审的。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
1按本章第2.2.2项1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算
出得分A
2按本章第2.2.2项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B
3按本章第2.2.2项3目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABC。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附
表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细
评审。
3.2.5
通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于3个且未超
过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及技
术文件详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价
和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的
单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工
程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的
工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，
并编制价格比较一览表。
3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信
息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照
评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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