一、项目概况
1.项目概述：为提高采购效率和财政性资金使用效益，满足康平县公务用车维修保养需求，依据据《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令 第110号）等文件规定，拟对康平县公务用车定点维修服务商进行框架协议采购,为各单位公务用车提供整车维修、保养、应急抢修、道路救援等服务。
2.项目名称：康平县行政事业单位公务用车定点维修服务商采购项目
3.服务范围：康平县公务用车，但不包含下列情况：应由保险公司负责理赔维修的，可按其规定执行；新购置车辆在保修期内，可到其指定售后服务网点进行维护保养；在本县以外发生故障的车辆。
4.入围供应商数量：本次拟确定不超过4家入围供应商作为车辆维修备选服务商。
5.项目包组：1个
01包组：康平县（1）家
6.项目采购预算：0.00元
7.项目采购方式：封闭式框架协议采购
8.入围供应商淘汰率：不低于20%。（符合条件供应商不满足上述要求按照20%淘汰率入围部分供应商）
9.最高限制单价：维修工时费单价不超过10元，配件材料加价率不超过11%。（加价率是指新的价格超过进货价格的比例。例：进货价格100元，给与政采价110元，那么加价率即为10%。）
10.框架协议期限：自签订框架协议之日起2年
11.维修合同期限：1+1年，合同一年一签，签订合同后1年，服务期结束后，采购人根据中标单位在服务期间的履约情况，选择是否续签第二年合同。起始时间，以合同签订时间为准。
12.付款方式及条件：各公务用车权属单位与入围供应商签订维修服务合同，日常维修保养费用由公务用车权属单位与入围供应商协商据实结算。
二、供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有国家行政主管部门承认的机动车修理和维护经营资格，或在有效期内的机动车维修经营许可资格证书或在道路运输管理机构进行机动车维修经营业务备案的证明材料。
三、项目投标要求
１.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一框架协议项下的政府采购活动，否则其相关投标文件均将被认定为投标文件无效；
２.供应商以维修厂厂址为准参与投标。
３.本项目不接受联合体投标、不允许分包与转包，可兼投但不可兼中。
四、项目服务要求
（一）服务内容
1.提供24小时快速、良好的服务，设立应急电话专线，具备定点服务方案（包含工作流程、服务承诺、标准质量、拖车救援、突发情况应急预案及增值服务等内容）。
2.对于服务对象车辆进厂维修实行绿色通道，30分钟内安排人员检修，一般故障在下午6时前报修的，次日上午9时前修复交车。应服务对象要求提供上门取送车服务。
3.按照国家、行业或者地方的维修标准和规范进行维修。尚无标准或规范的，可参照车辆生产企业提供的维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。有能力对所修车型的整车、各总成及零部件进行各级维护、修理及更换，使汽车的技术状况和运行性能完全（或接近完全）达到原车的技术要求。
4.提供24小时免费救援服务，县范围内车辆出现故障抛锚（无法行驶），距离100公里内，1小时内赶到现场；距离100公里外，2小时内赶到现场，由入围供应商就地及时安排抢修。
5.提供车辆维护服务，车辆每行使*****公里（或3个月，以先到数为准），做全面检查、紧固、调整。
6.提供免费电脑检测，内容包括：发动机、电控系统、仪器仪表系统、刹车系统、安全气囊等各项检测，车辆免费底盘系统测试，免费检测全车灯具。
7.如在特定时间内面向社会举办优惠活动，采购人有权参加并享受其优惠政策，不得因活动及价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
（二）服务要求
1.具有固定维修场地，机电等维修设备及维修厂房，须有能满足维修设备的工位布置、生产工艺和正常作业并与其经营业务相适应的独立车间，厂房面积≥100 m2，维修工位数量≥2个，汽车举升机数量≥2个。具有与承修车型、经营规模相适应的合法停车场地，地面应平整坚实，能够同时停放5台以上车辆。自有生产厂房具有产权登记证书；租赁的生产厂房应具有合法的租赁合同，租赁期限从服务之日起，不少于2年，需提供维修生产厂房产权登记证书或租赁合同原件扫描件。设备提供图片或采购发票等证明材料。
2.所使用的维修保养等配件材料、产品，须具有产品合格证书和质保证书，并可追溯。
3.配件材料符合国家或行业标准且等同或高于原车零部件的产品质量和保修的标准要求，具有良好装车性能。公务用车主管部门对进场配件材料价格有知情权。
4.因故障判断失误，造成误拆、误卸应免费恢复，因拆卸造成的部件损坏的，应免费更换。
5.保证一般常用、易损配件库存充裕，随时更换；非易损件损坏需更换，不超过48小时。
6.妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃；对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目等。
7.提供售后质保服务，整车大修，总成修理：如发动机（含零件部位）、变速箱（含零件部位）等，质保期承诺4万公里或24个月以上；二级维护，汽车小修：如转向系统（含零件部位）、制动系统（含零件部位）、悬架系统（含零件部位）、前/后桥（含零件部位）等，质保期承诺2万公里或12个月以上；零件修理：如汽车电路系统（含零件部位）、车身照明系统（含零件部位）、空调系统（含零件部位）等，质保期承诺1万公里或12个月以上；一级维护质保期承诺5000公里或6个月以上。质保期内出现原故障问题进行无偿返工，因供应商售后质保问题造成损失时，给予经济赔偿。
8.送修车辆按采购响应文件所承诺的价格标准、维修质量和服务承诺提供服务，按照采购响应承诺的折扣结算维修费用。
9.入围供应商具备计算机、打印机、监控设备及上网条件，监控系统可监控固定维修工位且安装视频采集无死角设备。
10.维修车辆建立维修档案，实行“一车一档”（维修档案应当包括：维修合同、维修项目、维修人员、维修结算清单以及车辆所属单位、驾驶员姓名、车牌号等内容）。
11.接受县公务用车主管部门的管理、监督及检查，对发现和服务对象投诉的问题进行调查和处理。
（三）服务人员组成
服务团队不少于5人，包含团队负责人、维修技术负责人、维修质量检验员、维修业务员、机修人员、电器维修人员、专职财务人员、联系人等。服务团队允许一人兼任多岗。须提供人员清单、维修人员专业培训或工作经历证明等材料。
五、报价要求
本项目报价为比率报价，入围供应商在不超过最高限制单价基础上，申报车辆维修工时费单价的折扣比率和配件材料加价率，报价不得为“0”。
注：车辆维修工时费单价、配件材料加价率适用于车辆维修各工种及加工、检验、车辆急修，同时适用于各类车型汽车的车辆整车修理，总成修理，一级、二级维护，小修，专项修理及车辆保养等。
工时定额标准按照不高于《关于发布〈辽宁省机动车维修工时定额（汽车部分）〉的通知》（辽交运技字〔2010〕24号）的标准执行，《关于发布〈辽宁省机动车维修工时定额（汽车部分）〉的通知》（辽交运技字〔2010〕24号）中未涉及的维修项目，相应维修工时定额按供应商报道路运输管理机构备案的标准执行，或按供应商公布的标准执行。
六、确定第一阶段入围供应商的评审方法及标准
评审方法：综合评分法。
各供应商申报车辆维修工时费单价的折扣比率和配件材料加价率，报价不得为“0”。按照维修工时费单价折扣比率占30％+配件材料加价率占70%标准升序排序，根据淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商（如统计结果相同时，按照车间工位数量从多到少排序；如车间工位数量相同，按照举升机数量从多到少排序；如举升机数量相同，按照员工数量从多到少排序；如员工数量相同，按照车间面积从大到小排序，上述情况均相同时，评审小组抽签确定）。
兼投不兼中项目，确定入围供应商的顺序按包组序号来确定。
七、确定第二阶段成交供应商的方式
直接选定（服务对象在签订框架协议的入围供应商中直接选定车辆维修服务商，并按要求在规定的时限内完成合同签订及上报备案工作）。
八、用户反馈和评价机制
成交供应商出现以下情形的，计入用户评价内容并由县公务用车主管部门监管和执行：
1.未按照投标承诺维修工时费单价折扣、配件材料单价折扣结算维修费用的，一经查实将清退该入围供应商；
2.虚假修车、以换代修、虚报维修项目的，一经查实将清退该入围供应商；
3.实际维修场地面积、维修工位数量、举升机数量、停车场地、厂房产权登记证书或厂房租赁合同、服务团队等未达到招标服务要求的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
4.送修车辆的维修时间超过招标文件规定时间的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
5.更换旧件未经送修单位允许擅自丢弃的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
6.距离100公里内，1小时内未赶到现场或距离100公里外，2小时内未赶到现场的免费救援服务不及时的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
7.配件材料未达到国家或行业标准、未等同或低于原车零部件产品质量和保修标准要求的，拒不提供进场配件材料价格的，一经查实将清退该入围供应商；
8.面向社会举办优惠活动时，未让服务单位享受同等优惠政策的，或因活动及价格优惠而减少服务项目、降低服务质量的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
9.拒不提供招标要求的免费服务内容的，违反框架协议征集文件规定的其他情形的给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
10.服务态度恶劣的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
11.未连接公务用车管理平台或不具备监控系统的，未按要求使用平台、上报维修信息的，未按要求建立车辆维修档案的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商；
12.拒绝接受县公务用车主管部门检查，不如实反映情况或提供虚假材料的，给予一次警告并按要求整改，对整改不到位或拒不整改的，将清退该入围供应商。
九、清退该入围供应商和补充规则
1.清退规则。入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。入围供应商有下列情形之一的，将被取消入围资格；已经签订框架协议的，征集人有权解除与入围供应商签订的框架协议：
（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（3）无正当理由拒不接受合同授予的；
（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人或公务用车权属单位要求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
（6）拒不按照本协议约定的事项履行本协议约定义务的；
（7）框架协议征集文件规定的其他情形。
2.补充征集规则。入围供应商被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一封闭式框架协议补充征集活动；入围供应商退出或者取消入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，征集人将补充征集入围供应商。
其他内容详见在征集文件。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有国家行政主管部门颁发的机动车修理和维护经营资格，或在有效期内的机动车维修经营许可资格证书或在道路运输管理机构进行机动车维修经营业务备案的证明材料。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
