各县区财政局、市直各单位、市公共资源交易中心、各政府采购代理机构:

为深化漯河市政府采购制度改革，优化政府采购营商环境，提升政府采购评审公平性，推动我市政府采购项目远程异地评审工作常态化。结合我市政府采购工作实际情况，现就进一步推行政府采购远程异地评审工作有关事项通知如下：

一、实现政府采购远程异地评审的重要意义

漯河市政府采购远程异地评审是指采用漯河市公共资源交易中心远程异地评审综合调度系统和电子交易系统，在河南省政府采购评审专家库中抽取本地专家和异地专家，组建评审委员会，依托“互联网+”等信息技术完成的政府采购项目评审活动。

政府采购远程异地评审是政府采购制度改革发展的必然趋势，其重要意义在于:一方面是减少人为干预，一定程度上有效规避围标、串标，维护交易公平、公正性；另一方面是有效推动资源共享、有利于缓解特定领域专家不足、专家不专的困扰，提高评审质量,减少质疑投诉。

二、政府采购远程异地评审的适用范围

按照因地制宜、稳步推进的原则，漯河市行政区域内政府采购项目，项目预算金额在400万元以上的，应当采用远程异地评审。同时，鼓励采购限额以上，400万元以下的政府采购项目采取远程异地评审方式评审。隔夜评审项目以及有其他特殊要求的项目原则上不采用远程异地评审方式。

三、政府采购远程异地评审的场地确认及评审要求

（一）场地确认

远程异地评审场所分为主场地和副场地，主场地设在漯河市公共资源交易中心，副场地设在省内其他地市公共资源交易中心或省外具备条件的公共资源交易中心，副场地数量由采购人与主场地商定后确定。

远程异地评审项目应按照公共资源交易受理程序办理场地预约手续。采购人或代理机构应在评审前三个工作日向漯河市公共资源交易中心发出远程异地评审预约申请，漯河市公共资源交易中心根据采购人需求，向副场地的交易平台发出远程异地评审申请。副场地的交易平台及时确定主场地远程异地评审申请，根据申请作出相应安排，并将场地、机位等具体安排情况及时反馈给漯河市公共资源交易中心。漯河市公共资源交易中心统筹安排后告知采购人或代理机构。

（二）专家抽取

采购人或代理机构应确定主副场地所需评审专家类别及人数，并按照现有流程在“河南省电子化政府采购系统”随机抽取主场和副场所在地的评审专家。副场地评审专家人数不少于评审委员会组成人数总和的1/3，采购人代表在主场地参加评审。

评审专家在确认参加评审后，因出现临时请假不能出席、因故不能完成评审、因回避或迟到超过规定时间被取消当次评审资格等情况时，专职人员应及时通知主场专家抽取室，由专家抽取工作人员通知采购人进行补抽。

（三）组织评审

远程异地评审主、副场公共资源交易中心各自负责本地评审委员会成员身份核验和签到工作，统一保管其通讯工具，指引评审专家至远程异地评审机位，并为远程异地评审提供技术协助和服务。

评审委员会主任的选举、答疑等由评审专家通过评审协调系统完成。评审委员会成员应当按照法律法规规定和采购文件要求，独立公正评审，主、副场的评审委员会成员在评审过程中具有同等权利和义务，如遇评审意见不一致时，由主任评委组织评审委员会成员进行远程在线协商讨论，无法统一意见的，应当通过电子交易系统进行投票表决，主场和副场应当对表决过程进行监控和记录。评审委员会成员应当对评审资料进行电子签名，完成评审报告后方可离场。

（四）费用支付

远程异地评审的评审专家劳务报酬由采购人按照主、副场当地标准规定执行。由采购人或其委托的代理机构在评审工作结束后5个工作日内统一支付。公共资源交易中心应为评审专家劳务费转账支付及其相关事宜提供必要的条件和协助。

（五）档案保存

远程异地评审活动结束后，应由主场公共资源交易中心将主、副场评审项目的视频监控、桌面监控的音视频数据和评审电子资料备份，统一存档、管理，长期保存，并提供查询服务。采购人依法需要保存资料档案的，公共资源交易中心应向其提供。远程异地评审的项目计入主场公共资源交易中心交易数据统计。

（六）监督管理

漯河市各级政府采购监督管理部门按照“属地管理”原则负责本区域内远程异地评审项目的监督管理工作，并依法依规处理投诉、查处违法违规行为，主副场地应予以协助。

四、相关要求

各采购单位及代理机构要充分认识政府采购远程异地评审的重要意义。

一是务必履行采购人主体责任，强化组织领导及协调配合，切实将本通知规定落到实处。

二是此项工作将有力促进政府采购营商环境进一步优化，有效遏制政府采购活动中外部因素对评审工作的不利影响，进一步营造公平公正、规范透明的政府采购环境。

三是加强监督检查，各级财政部门应对纳入远程异地评审项目、评审专家评审情况及代理机构代理质量等进行监督检查，并对所发现的违规情况依法进行处理及通报。

本通知自印发之日起实施。

2023年6月21日