苏州工业职业技术学院

建设工程招投标实训系统招标文件

苏州工业职业技术学院采购招标领导小组制
二〇一五年十月五日
目 录

第一部分：招标说明
一、投标须知
二、招标程序
第二部分：苏工院建设工程招投标实训系统采购招标书
一、招标项目
二、项目编号
三、招标形式
四、投标单位资格要求
五、建设工程实训系统服务要求
六、招标信用要求
七、建设工程实训系统评标方式
八、中标条件
九、建设工程实训系统技术要求
十、说明
评标办法
第三部分：投标文件要求
第四部分：投标函附件
附件一：投标报名函
附件二：法人代表授权委托书

第一部分　招标说明
一、招标须知
1.请认真阅读本标书所有文件。对于文件不清楚之处，请于投标截止日期前向苏州工业职业技术学院后勤与资产管理处/教务处咨询，电话及联系人：吉中云：****-********/王昆：186*****285。
2.递交投标书日期为2015年10月26日8：30-12:00。在投标截止日期后，投标书不得修改。
3.属以下情况之一者，将投标书作废标处理：
（1）投标书未密封，且在封口上不加封条、不盖公章；
（2）投标书未加盖有效公章，且未经法人或授权代理人签字；
（3）投标书在投标截止日期后送达的；
（4）投标书字迹无法辨认。
4.招标单位不接受电话、传真等形式的投标。
二、招标程序
1. 资格审查：投标方投标时，需携带资质证明材料原件（供查验）、复印件（盖章，供留存），资格预审文件包括：
（1）投标报名函（见附件1），合法签署并盖章。
（2）企业法人身份证原件及复印件；如委托代表人的，携带法人身份证复印件、报名代表人身份证原件及复印件、公司法人授权委托书原件（见附件2）。
（3）企业资格。合格有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本、投标人具有软件企业认定证书。
以上材料原件备查，所有复印件需加盖投标单位公章。资格预审材料除备查的原件供现场核查并退还外，其余所有材料须装订成册，招标人留存，一律不予退还。
资质证明材料送至学院后勤与资产管理处（地点：天枢楼一楼S105，联系电话：66550861）查验，资格审查通过后，方可投标；不符合上述要求、资质材料提交不全或不符合经营范围许可，不予接受投标。
2.投标单位将投标书密封好，并在封口上加盖公章和封条，连同附件（含工商营业执照、税务登记证、法人代表证明书、法人代表授权委托书、委托代理人身份证等复印件，需加盖公章）密封在一个档案袋内，封口四周贴上封条并加盖公章，于2015年10月26日8：30-12:00之间送达苏州工业职业技术学院纪检监察室收，逾期拒收。
3.投标企业在提交投标文件时须缴纳投标保证金人民币一万五元整；
4.投标保证金的退还：未中标单位的保证金在发布中标公告后5天内如数退还，中标企业的保证金自动转为履约保证金；
5.中标企业须在学院发布中标公告后5个工作日内与学院签订合同，逾期不办理的视为自动弃权，投标保证金不予退还；
6.开标和评标。教材采购招标领导小组将组织开标并进行审核、评选，择优选择投标单位。评标结束并确定中标后，将在学院校园网上发布中标公告。招标单位无须向未中标的投标单位解释原因，也不退还投标文件。
第二部分 　苏工院建设工程招投标实训系统采购招标书

苏州工业职业技术学院将采用招标的方式确定建设工程实训系统的供应商。中标单位与苏州工业职业技术学院签订系统合同。
一、招标项目
建设工程实训系统
二、项目编号：2015年32号
三、招标形式：公开招标
四、投标单位资格要求
1.投标申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。
2.具有独立企业法人资格，招标内容在其营业执照的经营范围内，能独立承担民事责任，注册资本500万元以上。
3.遵守国家法律、法规，具有良好信誉、信守商业道德，经营业绩和履约情况良好，保证投标文件全部资料的真实性。
4.有能力提供本项目招标系统和服务的企业并提供相关资质证书复印件，提供类似此实训系统的业绩复印件。
投标申请人必须同时满足以上所有要求，所提供的所有资质文件必须真实、并加盖投标人公章（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效申请），业绩文件也必须加盖公章。
五、建设工程实训系统服务要求
1.软件功能：能够让老师和学生以不同招投标交易主体身份登录模拟招标人、招标代理、投标人、评标专家中心工作人员、公证、监督人员等角色参与电子招投标过程中各类交易，使教学课程更贴近事实。
2.售后服务：投标单位必须有相关的后期服务承诺，包括安装、培训、维护等。
六、招标信用要求
投标人有下列情况之一的，投标无效，给招标方造成损害的，应承担相应的经济责任与法律责任。
1．提供虚假材料的；
2．采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
3．与其他投标人恶意串通的；
4．中标后，无正当理由不与招标方签订合同的；
5．近三年在本校或其他单位有不良记录者；
6．其他违反法律法规给招标方造成损害的。
七、建设工程实训系统评标方式
1．评标组成：在学校招标领导小组领导下组织开标、评标。
2．中标条件：招标人将通过对投标人的服务、业绩、价格、信誉、实力等情况进行综合评标确定中标单位。符合投标条件的情况下，强调服务优势、价格优势、投标人资信优势。在招标过程中如果出现不正常现象，评标委员会有权重新招标。
八、中标条件
1.投标文件符合招标文件要求。
2.资质文件（原件及复印件）完备。
3.有圆满完成同类项目的成功经验。
4.有执行合同能力。
九、建设工程实训系统技术要求
栏目设计
网站提供信息发布及网上办事功能，需要包括：首页、机构简介、政策法规、信息发布、企业窗口、文件资料下载、网上咨询、通知公告、行业动态、查询和搜索、友情链接、用户申请，用户登录、诚信曝光台等栏目。
交易信息发布
需要实现建设工程招投标信息的发布功能。这些信息都是由工程业务管理系统直接推送到门户网站。
主要发布的交易信息包括：招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公告等，并对信息工程、货物、服务招标等进行分类，还需提供模糊搜索功能。
政务信息公开
政务公开主要栏目包括公告通知、机构简介、新闻中心、招投标交易行业动态、政策法规、交易指南、网上资料及软件下载、规章制度等。由网站后台管理子系统推送。
其他信息发布
其他信息发布都由综合管理系统直接推送。主要包括以下信息：
（1）开评标信息：包括当天开标、评标项目信息、场地使用信息等。
（2）企业诚信信息：提供各类企业会员基本情况及资质、业绩、奖项、不良行为公示等信息。
信息管理
需要提供信息功能，信息发布人员可对已发布的信息进行再次修改编辑。
检索查询
在门户网站提供检索查询功能，可通过关键字模糊查询相关信息。
注册登录窗口
需要在门户网站开设用户注册登录窗口，交易用户可在网站上进行注册，并登录到网上办事系统进行网上交易。
互动咨询
网站还提供网上咨询平台，可以直接在网上填写想要咨询、建议等信息，由相关工作人员回复。
工程业务管理系统需求
工程业务管理系统用于模拟交易中心人员的办事流程，实现对工程招标项目信息的验证及发布。项目类型包含有工程、货物、服务；交易方式分为公开招标、邀请招标、直接发包；资格审查方式分为资格预审和资格后审。
招标方案
招标项目：提供项目登记功能，主要包括项目编号、项目名称、招标方式、招标组织形式、附件等功能。
招标委托合同：招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的功能，并在系统中上传相关扫描件。
招标项目计划：招标代理根据相关法律法规以及业主的意愿将项目划分成若干个标段，然后提交到中心端进行信息验证。
投标邀请
招标公告：招标公告采用模板方式编辑，可选取资格预审或资格后审方式；同时设置报名时间、选取报名所需要的资质条件及项目经理资质要求等，提交至中心端验证。
投标邀请书：系统支持编辑投标邀请书，然后发送给所挑选的潜在投标人。被邀请人可以进行回复，接受或拒绝投标邀请。
投标报名：可以查看报名的标段及录入报名单位。
资格预审
资格预审文件：资格预审文件按照相关规定编写，由代理提交至中心端验证后对外发布。
资审文件澄清修改：系统可实现招标代理对资审文件的澄清与修改，由中心人员验证后发布到门户网站。
资审场地预约：代理可在线预约资格预审场地，由中心人员确认。
资格评审结果：资格预审评委对报名的单位进行审查，最终由招标代理录入预审结果，提交至中心端进行确认。
资格预审结果通知书：系统提供资格预审结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。
发标
场地预约：系统提供网上场地预约申请功能，中心工作人员可以根据场地实际使用情况进行确认、备案。
招标文件：招标代理可使用提供的电子招标文件制作系统制作电子招标文件；并通过系统递交至中心端进行验证发布。
勘踏现场：系统可编辑、发出现场勘踏的通知。按招标文件约定的时间，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间。
招标控制价文件：系统提供招标控制价文件的制作、提交、确认管理等功能。
澄清与修改：系统具有文件澄清问题的编辑、递交功能。招标代理对文件的澄清与修改进行编辑，经验证后发布到门户网站。
招标人评委：系统提供招标人评委备案功能，可记录招标人评委的基本信息、专业、学历、职称等内容。
评标委员会：系统可设置相关抽取专业、人数、规避规则及其他抽取条件等，进行专家抽取。
开标评标
开标情况：系统可自动获取开标记录表进行记录。
评标情况：系统可记录评标情况并获取评标报告，并提供查阅及记录功能。
开标评标功能需求详见“网上开标评标系统需求”。
定标
中标候选人公示：开标结束后，招标代理根据评标结果提交中标候选人公示，并由中心发布中标公示到门户网站。
中标结果公告：由招标代理编辑中标结果公告，并提交至中心端经验证确认后自动发布到门户网站。
中标通知书：系统支持各种交易类别，中标通知书可以根据交易类别定制。系统还需提供向未中标人发布中标结果通知书的功能。
合同：系统可在项目交易结束后，对招标方与中标方签订的合同进行管理。
履约情况：提供招标人对中标人履约情况的录入功能。
异议回复
系统支持投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。
招标异常
如招标遇到异常，可终止招标流程，并编辑、提交和发布招标终止公告。
存档、归档
系统可按照有关规定和招标文件的要求对招标投标数据和文件、活动记录进行存档。
交易用户网上办事系统需求
网上办事系统主要模拟招标人、招标代理、投标人等不同角色的网上办事流程，使教学课程更贴近事实。
招标人
招标人可登录系统编辑招标项目信息，在线委托招标代理。同时还支持确认招标文件、确认中标结果等功能。
代理机构
代理机构网上办事功能包括项目计划及分包、在线发布公告、制作招标文件及答疑文件、预约开标场地、发布中标公示、书面报告备案、标后数据下载等功能。
项目计划及分包：代理机构首先在系统中新建项目信息，并提交至中心验证。
发布公告：需提供按模板编制招标公告的功能，由中心验证后对外发布。
招标、答疑文件网上备案：需提供招标文件及答疑文件的制作功能，并进行网上验证确认。
发布预中标（成交）公示：需提供中标公示发布功能，由中心验证后对外发布。
书面报告备案：代理机构将项目所需提交书面报告资料统一进行电子化登记，并提交中心保存。
标后数据下载：可以将档案以电子档案方式进行打包、下载、存档。
投标人
投标用户主要网上办事功能：网上报名、网上支付、标书下载、网上提问、答疑文件下载、网上投标等。
网上报名：投标用户可以直接通过门户网站登录系统进行网上报名。
网上支付：系统提供网银支付标书费用及投标保证金的模拟功能。
网上下载招标文件：成功支付了标书费用的单位，才可以下载招标文件。
网上提问：投标人对本单位已报名并处于答疑时间段内的标段可以在线提出疑问。
网上下载答疑文件：投标单位可以在网上下载澄清答疑文件。
网上投标：投标供应商可在投标截止时间之前上传投标文件。投标截止时间之后上传的标书，系统予以拒收。
电子文件编制系统需求
电子招标文件编制
“电子招标文件制作子系统”是提供给中心或代理机构用于制作招标正文，导入清单数据和设置评标参数的一套系统软件。
主要需包含功能有：招标文件正文模板方式编制；工程量清单导入、货物清单编制；评标办法设置；电子施工图纸（CAD制图、PDF图纸等）导入；生成电子招标文件等。
电子投标文件编制
“电子投标文件生成子系统”是供投标人使用的，用于制作电子版投标文件的一套系统软件。
具体需包含内容有：投标文件电子封面及法人委托书等制作；工程量清单导入；电子施工图纸（CAD制图、PDF图纸等）导入；技术标导入；综合标电子标书制作；电子投标文件生成等。
网上开标评标系统需求
本系统用于模拟电子开标、电子评标过程。可以分为评标专家、代理机构工作人员、中心工作人员、公证、监督人员等不同的角色，系统会根据人员角色的不同自动分配功能模块，授予相应的操作权限。
网上开标子系统
“网上开标子系统”主要供开标负责人、投标单位使用，实现开标全过程网络化、电子化。主要包含的功能模块需有：
?开标准备、开标倒计时
开标负责人登录网上开标子系统，需显示开标倒计时钟。
?公布投标人名单
系统需可自动从工程业务管理系统中获得投标单位的名单，到了开标时间，自动公布名单信息。
?电子标书导入
根据不同项目业务要求，系统需支持的电子标书导入方式有现场导入和服务器导入。
?自动唱标
标书导入后进入唱标过程，所有投标单位唱标信息同时显示。
?开标结束
唱标完成，需自动生成开标记录表，需支持打印签字确认。
网上评标子系统
“网上评标子系统”专门用于专家评标，根据评标流程以及应用需求，系统需分成评标准备、清标评审、初步评审、详细评审、评标结束以及几个辅助功能模块。评标专家根据类别需分为商务标评委、技术标评委。
?评标准备
评标准备阶段为评委评标做好各项准备工作，主要包含功能需有：播放评标纪律；确认回避情况；推荐评委会组长；拟定答辩题目；招标文件评价。
?清标评审
清标评审主要功能需包含有：清单符合性检查；措施项目符合性检查；其它项目符合性检查；取费检查；计算错误检查；横向数据比较等。
?初步评审
初步评审主要需包含形式评审、响应性评审、资格评审（若为资格后审项目）。
?详细评审
详细评审需分商务标评审、技术标评审以及综合评审。前两项评审由商务标评委和技术标评委分别完成，综合评审由全体评委共同完成。
报价得分需由系统按照评分公式自动计算得出，评委只需确认即可。
?评标结束
所有打分结束后，系统需对商务分、技术分、综合分等进行自动汇总，得出最终总分，自动进行中标候选人排序。评委会可以推举中标候选人。
系统需支持自动生成完整的电子评标报告，并支持打印后由评委确认签字。
?其它辅助功能
“网上评标子系统”还需包含一些辅助功能，以保证评标系统的完整性。主要需包含：在线表决、在线质询、废标、标书比对等。
综合管理系统需求
交易用户管理
主要实现交易用户各类信息的管理，通过对交易用户各类信息的完善，形成“企业诚信库”。
交易用户申请审核：交易用户首先需要在网站上进行注册。由中心人员验证申请信息。
企业资质管理：主要是对企业资质情况进行登记录入，需要由中心人员进行原件审核。
企业业绩管理：系统建立后中标信息会作为企业的业绩添加到系统中。业绩同样需要提供原件进行验证。
企业获奖管理：企业提供获奖证明供相关部门进行验证后入库。企业的业绩和获奖可以在后期制作投标文件的时候直接挑选加入到投标文件中。
交易用户信息变更：交易用户可以对公司信息、个人信息进行变更。
不良行为记录：系统将建立整体的诚信管理档案，对各类交易用户交易行为进行诚信记录。
场地管理
代理机构、中心工作人员可在网上查看各时间段开标室、评标室安排情况，网上提交预约、变更、取消申请；还可以进行会议通知及场地维护。
资金管理
系统需要支持招标文件费（简称标书费）、投标保证金的模拟支付功能，以确保网上招投标过程的完整性。
标书费用模拟支付：模拟第三方支付平台进行标书费用的缴纳。投标用户可以选择个人支付方式或企业支付方式，选择是否需要发票，投标用户进如模拟支付平台界面进行支付后，反馈缴纳成功信息，投标用户即可进行下载标书。
保证金模拟支付：模拟虚拟子帐户方式进行保证金的缴纳。在系统设置一个母账户，模拟银行系统为母账户分配子账户，一般一个标段（包）一个子账户，投标用户获取到子帐号后模拟保证金的缴纳，系统反馈缴纳结果。
后台管理
1）组织架构管理
支持多级组织架构的建立及维护，主要包括：部门管理、用户管理、角色管理、用户角色关系五个子模块。用来实现用户的创建、角色权限管理维护等功能。
2）权限管理
可对人员、部门、角色进行模块权限的配置。让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的模块操作权限。
3）工作流
系统应提供图形化的工作流设定，无须任何编程，就可以快速地构建各种需要控制的流程，为招投标各交易流程变动提供便利。
十、说明
1.无效投标文件：投标文件出现下列情况，视作为无效投标文件处理。
（1）投标文件未盖单位公章或无有效签字；
（2）投标文件未按招标书要求编制或投标文件不全者；
（3）投标单位在投标文件中出现两个或多个报价，且未书面说明以某个报价为准；
2.此文件中如有遗漏、遗忘或不合理的部分，可在招标前两天内提出供我院参考。相应运费等所有部分的款项应包含在报价中并说明。若公司未及时发现或在招标后发现遗漏、遗忘或不合理的部分由中标单位负责。如评标出现相同分数，则由评标办法决定中标单位。

评标办法
1、本次招标评标采用为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。
2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价。对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，评委人数在5人以下（含5人）的，直接算术平均计算得分；评委人数在5人以上的，则去掉一个最高分和一个最低分后算术平均计算得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则抽签确定中标候选人。
二、评分标准：
(一)价格基准分：40分
以满足招标文件实质性要求且以投标单位的平均单价为评标基准价，其价格分为满分，即40分。其他有效投标报价得分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（基准报价/投标报价）×40％×100，满分为40分。
（二）技术分计算： 60分
1、根据投标人提供的投标技术部分进行综合评分，最高30分，符合招标文件中技术要求的得满分，其他评委酌情打分。
2、根据投标人提供的服务情况进行评分，最高7分。
（1）免费维护期一年1分，二年2分，三年3分，未承诺质保不得分；
（2）免费维护期后，服务体系及服务方案一般1分，优良2分；
（3）组织培训方案一般1分，优良2分，无组织培训方案不得分，；
3、根据投标人提供的公司综合情况进行评分，最高23分，其中：
（1）具备ISO9001质量管理体系证书、ISO 27001 信息安全体系认证、ITSS证书（信息技术服务运行维护标准符合性证书）、建筑智能化工程设计与施工一级、江苏省高新技术企业认定证书，每个资质得1分，满分5分；
（2）江苏范围内有类似的政府招投标案例每个得3分，满分12分；
（3）在江苏范围内有类似学校的招投标实训系统每个得2分，满分6分。注：
1、针对评分标准中的每一项评分内容，投标人均应提供相关材料并作出相关说明，以作为评标依据，不提供则对应评分项不得分。投标人提供的相关材料如已过期或被评标委员认定为无效，将不作为评标依据，对应评分项不得分。
2、评标过程中出现评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关规定讨论决定。

第三部分　投标文件要求
一、投标文件要求
1.投标文件用A4纸打印，经投标单位委托代表人签字确认、密封。投标文件分为正本一份，副本三份，并注明“正本”和“副本”字样。正本与副本如有差异，以正本为准。
2.投标文件不允许有加行、涂改。
3.提供符合投标人资格的书面证明材料，包括工商营业执照、税务登记证、法人代表资格证明书、授权委托书、委托代理人身份证等复印件、三年间经营大中专教材情况（均加盖公章）一份。可附评优、获奖等证明文件。
4.投标前请将投标文件及附件密封在一个档案袋内，封口四周贴上封条并加盖公章。外包装封面上均要注明：
（1）日期
（2）招标单位
（3）招标项目名称
（4）投标单位名称（盖公章）
（5）投标人（或委托代理人）
（6）注明“开标前不准启封”的字样招标单位

第四部分 投标函附件
附件1：投标报名函
致：

根据贵方（招标名称）招标公告，我方 （投标公司名称） 拟参与该项目的投标。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1．我公司自愿并按时参加该项目的报名、资格预审及投标活动。
2．我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3．我们完全理解贵方将合同授予最高得分的投标人的前提是投标人的资格、资质及样品必须符合贵方的要求。
4．我方同意向贵方提供贵方招标公告中要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供的和将要提供的文件是真实的、准确的。
5．与本投标有关的正式通讯地址为：

投标公司（盖章）：
单位地址：
电话：（办公） （手机）

法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日
附件2：
法人代表授权委托书

本授权委托声明：___________（姓名）系_______________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托_______________（受托单位名称）的__________________（姓名）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加苏州工业职业技术学院的建设工程实训系统工程投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事物，本法定代表人予以承认。
如我方中标，本授权同时授权该代理人全权履行合同签订事宜。
特此委托。
代理人：
身份证号：

投标单位： （加盖公章）
法定代表人：（签字）
被委托人：（签字）

2015年 月 日