玉门市疏勒河引水工程特许经营项目

社会资本采购公开招标公告

项目概况

玉门市疏勒河引水工程特许经营项目社会资本采购的潜在投标人应在酒泉市公共资源交易网获取招标文件，并于2023年7月18日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YMHXCG-2023-036

项目名称：玉门市疏勒河引水工程特许经营项目社会资本采购

项目总投资：?**********.21元（大写：壹拾叁亿伍仟捌佰贰拾陆万陆仟零叁拾元贰角壹分）

项目报价要求：运营期水价≦4.99元/立方米；工程总价下浮率≧0%（本项目的独立费用的报价不允许调整，只允许对工程部分进行报价）；

建设单位：玉门市水务局

建设性质：新建

建设地址：玉门市昌马镇、赤金镇、老市区、清泉乡、东镇

二、建设规模及主要建设内容：

1、工程建设任务

玉门市疏勒河引水工程的开发任务为工业供水，通过建设疏勒河河道取水建筑物、泵站工程、引水管线工程、相关配套调蓄工程，为玉门东建材化工工业园提供供水水源。

2、主要建设内容

工程设计从月亮湾二级电站尾水的疏勒河右岸取水，采用压力管道、隧洞和重力流管道将水送至玉门东镇建化园区。具体建设内容为:修建引水枢纽1座，泵站1座，输水管线总长度91.6km，其中:隧洞10km，调蓄水池1座，库容385万m?。

3、本项目的具体招标内容包含初步设计报告、施工设计图纸和招标文件的工程量清单内全部工程内容；

4、项目公司负责玉门市疏勒河引水工程的投融资、建设、运营维护和移交，项目合作期限共30年，包括项目建设期和运营期,其中:玉门市疏勒河引水工程建设期共2年6个月（30个月），项目须在2025年第三季度通水；玉门市疏勒河引水工程运营期共27年6个月。

5、本项目资金来源：申请争取上级补助资金及多渠道筹集资金解决。

6、股权比例（暂定）：玉门市属国有公司的股权比例为30%，社会资本股权比例为70%，各方股权比例以合同谈判为准。

7、合作模式:本项目的合作模式为特许经营项目，社会资本中标后需承担本项目的投融资、建设、运营和期满移交。

三、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）、《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《中华人民共和国招投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第709号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库[2022]19号)、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年第25号令）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人具有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一企业法人营业执照）、投标企业开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明（若为联合体投标的，联合体各方都需满足本条款要求）；

3.2投标人须提供法定代表人身份证明书（若有委托人时需同时提供法定代表人授权委托书）（若为联合体投标的，联合体各方都需满足本条款要求）：

3.3投标人须具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。（若为联合体投标，联合体需满足本条款要求）；

3.4投标人的项目经理须持有水利水电工程专业壹级注册建造师资格证、水利水电安全生产考核合格B证、水利水电专业高级及以上职称、并提供2023年1-4月社保证明；已退休人员须提供退休证书；（若为联合体投标，联合体需满足本条款要求）；

3.5投标人的技术负责人、质量负责人须持有水利水电专业高级及以上职称，安全生产负责人须具有水利水电安全生产考核合格C证、同时具备水利水电专业中级及以上职称、以上人员提供2023年1-4月社保证明；已退休人员须提供退休证书；（若为联合体投标，联合体需满足本条款要求）；

3.6投标人的施工员、安全员、质检员、材料员、资料员须持有水利行业部门颁发的相应岗位资格证书,以上人员配备必须专人专职不得兼职。并提供2023年1-4月社保证明；已退休人员须提供退休证书；（若为联合体投标，联合体需满足本条款要求）；

3.7投标人须提供2023年1-4月依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证，依法免税的应提供相应的免税证明文件（若为联合体投标的，联合体各方都需满足本条款要求）；

3.8投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2020年、2021年和2022年度经第三方会计师事务所审计的财务报告（若为联合体投标的，联合体各方都需满足本条款要求）；

3.9参与的投标人或联合体具有不低于******.28万元人民币的融资能力，若为联合体的，可以按照联合体任意一方或联合体各方总和为准，融资能力按“银行授信额度”及“银行贷款意向证明”等证明确定。

3.10参与的投标人或联合体须出具不低于*****.72万元的自有资金证明，若为联合体投标的，可以按照联合体任意一方或联合体各方总和为准。

3.11投标人须提供参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函：

3.12本项目投标人需提供《农民工工资支付承诺书》作为投标文件内容之一，承诺书模板可在酒泉市人力资源和社会保障局网站下载专区下载。各投标人自行下载填写并加盖公章后将原件的扫描件放入投标文件。同时，被列入“限制参与招投标企业名单”中的企业，禁止参与本项目投标（若为联合体投标，联合体各方都应满足本条款要求）。

3.13凡由行业主管部门公布禁止参加建设工程投标在期限内的单位（企业）、在全国水利建设市场监管服务平台（http://xypt.mwr.cn）失信黑名单、全国水利建设市场信用信息平台（http://rcpu.cwun.org/）失信黑名单或在甘肃省水利建设市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的投标人、（自公告发出之日起至投标截止日前的查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料），被列入失信企业名单的投标人不得参加本工程的投标。（若为联合体投标，施工总承包方应满足本条款要求）；

3.14投标人为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以公告发出后至投标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（若为联合体投标的，联合体各方都需满足本条款要求）；

3.15所有参与本工程的投标人近1年（2022年7月—投标截止日前）未发生较大安全生产事故，凡发生过1起（含1起）的，不得参与本项目投标（未发生较大安全生产事故须提供承诺书）。（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.16本项目招标接受联合体投标，联合体投标的须附联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体牵头人代表联合体投标、签约及履行合同和协议中应承担的义务和法律责任，联合体协议书原件扫描件应随投标文件一起提交。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

4.符合法律法规规定的其他条件。

四、获取招标文件

1、时间：2023年7月18日09点30分前

2、地点：酒泉市公共资源交易网

3、方式：登录酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）登记并在酒泉市公共资源交易网自行免费下载招标文件。详见酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》。

4、本项目招投标文件制作及开评标使用“甘肃省政府采购电子辅助评审系统”及“甘肃省政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见甘肃交易通信息技术有限公司网站(http://www.ejiaoyi.xin/)”“下载中心”的《交易通电子标书生成器数字证书及固化电子印章办理须知》和《交易通政府采购电子投标文件制作工具操作手册》。

5、售价：0元

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间：2023年7月18日09点30分

开标时间：2023年7月18日09点30分

开标地点：玉门市民中心四楼

开标须知：本项目通过“酒泉市公共资源交易不见面开标系统”进行开标，投标人无需到开标现场，可在单位通过网络在“酒泉市公共资源交易不见面开标系统”线上递交。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、注册须知

1.1凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的投标人需先在新版酒泉市电子招投标交易平台用户注册菜单中进行注册方可参与；注册成功后投标人每次参加项目投标需重新登录系统进行投标，并下载拟参与项目的招标文件。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》。

1.2本项目开评标活动使用“酒泉市公共资源交易中心网上不见面开评标系统”（http://www.ggzyjypt.com.cn/）进行，各投标人在开标前登录酒泉市公共资源交易中心新版网站办事指南下载《酒泉市公共资源交易不见面开标系统操作指南》进行学习，充分了解具体操作流程。如有疑问请咨询：甘肃交易通信息技术有限公司，服务电话:**********。

1.3本项目投标文件制作使用“政府采购电子投标文件制作工具”完成；投标人须登陆甘肃省交易通信息技术有限公司官网下载使用（下载网址：http://www.ejiaoyi.xin/#）

2、投标保证金的说明：根据甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知甘财采【2022】16号文件规定，政府采购项目不再收取投标保证金。

3、注意事项：投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　 1.采购人信息

名 称：玉门市水务局

联系人：王涛 联系电话：0937-*******

地 址：玉门市铁人大道

2.监督单位：玉门市政府采购事务中心

地址：玉门市新市区

3.交易中心：玉门市公共资源交易中心

地址：玉门市新市区

4.采购代理机构信息

名 称：玉门市合信工程服务有限公司

地　址：玉门市新市区街道昌盛路2039号

联系方式：151*****268/180*****370

5.项目联系方式

项目联系人：孙亚男/杨丽君

电　话：151*****268/180*****370

2023年6月25日