太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目

单一来源采购公示

根据太原市住房公积金管理中心2015年度工作责任目标要求，近期太原市住房公积金管理中心拟采用单一来源采购方式采购太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目。

一、公告日期：2015年10月21日

二、项目采购人：太原市住房公积金管理中心

三、项目名称：太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目

四、项目编号：tygjj*******

五、单一来源采购的原因说明

(一)中心业务系统延续性需要

中心目前使用的住房公积金3.0核心业务系统，是太原市住房公积金综合管理3.0信息系统一期项目，于2014年8月经专家论证，通过政府单一来源招标采购后，由北京安泰伟奥信息技术有限公司研发建设，并于11月完成系统改造升级(2.0版升级到3.0版)。今年申请采购的太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目，作为中心核心业务的外延，是依托中心现有3.0核心业务系统平台为基础，融入新的设计理念和技术进行的对服务及业务信息化程度的延伸，从系统的稳定性要求，新的软件系统必须保持与现有平台配套和服务的一致性。中心现有3.0核心业务系统承建方对系统的原始状况、升级改造过程、现行环境熟悉，便于承担相应任务，且该公司目前已有相关成熟产品在其他城市中心顺利投入使用。所以选择该公司作为承建方进行太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目研发建设，有利于中心降低开发风险，提高开发质量，避免系统开发和实施过程中的麻烦和难度。

(二)中心业务需求单一性需要

太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目，作为业务外围子系统，与中心核心业务系统紧密不可分。具体体现在：

1、住房公积金电子档案管理系统

住房公积金电子档案管理系统与中心目前正在使用的归集、贷款、财务、资金等核心业务系统能够实现紧密无缝链接。在办理汇缴、提取、贷款等业务时，业务操作人员无需跨平台进行操作，仅通过核心业务系统办理界面进行无缝电子档案录入后，即可完成各项业务办理及业务电子档案归档工作。

2、住房公积金12329短信平台系统

住房公积金12329短信平台系统能够实现无缝镶嵌入中心归集、贷款、财务、资金、12329呼叫中心等各业务子系统中。当职工办理各项业务完毕后，通过无缝链接，系统自动将职工业务办理情况的相关信息(例如：职工汇缴到账情况，公积金提取情况，贷款放款情况，贷款扣划情况等)通过12329短信平台及时免费发送到办理业务的职工手机中，满足住建部、省住建厅及全市缴存单位和缴存职工的要求和需要。

3、住房公积金统计分析系统

住房公积金统计分析系统能够实现与中心核心业务系统紧密衔接，做到实时抽取中心核心业务系统各业务子系统相关业务数据，便于中心及时准确了解和掌握各类业务数据及报表，为中心领导进行业务科学决策以及对外数据报送提供高效便捷服务。

4、住房公积金办公自动化系统

住房公积金办公自动化系统能够实现与中心核心业务系统的无缝链接，中心12个分理处经中心核心业务系统处理各项业务时，能够通过住房公积金办公自动化系统，及时向中心相关领导和业务部门推送代办事项，高效快捷处理各项业务工作。

(三)中心系统开发安全性需要

太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件系统与中心核心业务系统实现无缝接入，在整个项目实施过程中，必须要对核心业务系统部分相关界面和业务数据库进行二次开发，为接入提供接口。二次开发涉及内容为：一是对住房公积金综合管理3.0信息系统一期核心业务系统的部分操作界面进行重新设计开发;二是对住房公积金综合管理3.0信息系统一期核心业务数据库中的表进行相关字段的增加，以及对数据进行重新组合。以上对中心现有核心业务系统及数据库的二次开发，必然存在开发风险。如对核心业务系统和数据库不熟悉，将会造成系统开发周期长并会导致系统数据错误或丢失。同时，以上外围系统不断地读取查询数据库，如不能优化接入，也会对业务系统造成很大负载，导致业务系统访问速度变缓。所以，选择现有核心业务系统承建方及其成熟产品，将会极大提高系统整体安全并降低风险。

(四)中心工作紧迫性需要

太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期项目建设是中心本年度重点工作之一，要求在年底完成。从软件工程角度讲，目前该项目的开发时间已非常紧迫，只有非常了解和熟悉中心核心业务系统，并且依托核心业务系统对以上外围系统有成功开发案例的软件公司才能在面临着数据繁多、业务繁杂、专业性强等特点情况下完成。如对核心业务系统不了解，则会严重阻碍系统的研发实施和业务发展需要，也将无法如期完成本年度工作目标任务。因此，在有限的时间范围内，迫切需要高效完成与中心现行核心业务系统需求相匹配的以上软件项目建设。而中心现有核心业务系统承建方通过在全国多家公积金中心对以上项目的成功实施运行，能够熟悉地根据以上应用系统的使用现状、用户规模、技术实现方式、部署结构等不同特点，对其分别进行针对性方式的整合与对接，并充分利用现有信息资源和已有优势进行建设，达到快速、准确、高效的目的，从而有效保障太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目本年度顺利上线运行。

综上所述，为确保中心住房公积金综合管理3.0信息系统业务的连续性，并考虑实施工期、效率和质量等诸多因素，同时为保障原有投资、节省投资成本，根据专家论证意见，太原市住房公积金综合管理3.0信息系统二期软件项目由北京安泰伟奥信息技术有限公司进行单一来源采购。

附：聘请论证的政府采购专家名单:

山西大学 副教授 李桂成

太原理工大学 高级工程师 路景贵

山西财经大学 高级实验师 张寿榆

六、单一来源采购项目的简要需求

(一)住房公积金电子档案管理系统

通过与中心现有核心业务系统紧密衔接，实现住房公积金业务系统的规范化审批，提高档案的调阅效率，加强原始档案的保护和保密，使档案信息更加准确、方便、及时地服务于住房公积金管理工作。

(二)住房公积金12329短信平台系统

通过与中心现有核心业务系统相契合，实现短信内容全面覆盖住房公积金各项业务，为全市住房公积金缴存职工免费提供归集提取金额变动、职工转入转出、个人信息变更、贷款发放、贷款逾期催缴、贷款扣款状态等多种业务短信提示;通过业务短信控制管理，实现人工控制短信生成时间和发送时间、人工编辑各类业务短信内容、系统自动统计发送等功能;针对住房公积金服务对象范围广泛的特点，实现不仅对签约职工自动发送短信，也可手动编辑短信发送任意手机号码，并支持批量发送及手机号码的批量导入;充分提升信息交互能力，实现签约职工不仅能够通过编辑短信及时查询个人公积金账户信息和贷款信息，也可通过编辑短信留言与中心工作人员进行业务交流。

(三)住房公积金统计分析系统

通过与中心现有核心业务系统紧密结合，能够从业务服务效率、资金运营管理等多角度，对住房公积金各项业务指标的各类数据图表进行分析与输出，实现同期、环比等分析功能，为中心领导进行业务分析和科学决策及预警提供可靠有效的依据。

(四)住房公积金办公自动化系统

通过与中心现有核心业务系统无缝链接，实现中心日常管理工作与住房公积金各项业务办理工作的协同办公。

七、拟采购供应商名称：北京安泰伟奥信息技术有限公司。

地址：北京经济技术开发区西环南路26号院25号楼

八、公示期限：2015年10月21日—2015年10月27日(5个工作日)

九、公示期间任何公司、单位或个人对公示内容有异议的，需在公示期内将书面意见反馈采购人或太原市财政局政府采购处。

十、采购人地址:太原市万柏林区望景路太原市住房公积金管理中心

联系人：赵辉云

电话：****-*******

太原市财政局采购处地址：迎泽区新建路38号

联系人：胡女士

联系电话：****-*******

太原市住房公积金管理中心

2015年10月21日

太原市住房公积金管理中心

2015年10月21日