详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
G210 线K289377-K304000段公路养护工程施工招标招标公告
招标编号：NGSYHSG-2023

项目所在地区：内蒙古自治区,鄂尔多斯市
一招标条件
本 G210 线 K289377-K304000 段公路养护工程施工招标已由项目审批/核准/备案机关
批准，项目资金来源为国有资金 1498.3609 万元，招标人为内蒙古高速公路集团有限责任公
司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：G210 线 K289377-K304000 段为二级公路，设计速度 80km/小时，路基采用整
体式横断面形式，其中 K289377-K289825 为收费站出口渐变处，路面宽 11-25mK289825-
K303155 路基宽 12m，路面宽 11.0m，路基断面布置为 20.75m土路肩21.5m硬
路肩23.75m行车道K303155-K304000 已市政化，路基宽 17.0m,路面宽 16.5m。
其中 G210 线 K289377-K289825 段在 2020 年收费站改造时己修复，目前路面使用状况良
好，此次养护根据现有路况情况及公路养护工程管理办法交公路发201833 号，
主要针对沥青路面进行病害处治及修复。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)YHSG-3
三投标人资格要求
(001YHSG-3)的投标人资格能力要求：投标人资格条件要求详见招标公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 06 月 27 日 09 时 00 分到 2023 年 07 月 03 日 17 时 00 分
获取方式：进入内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com在线获取招标
文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 07 月 19 日 09 时 00 分
递交方式：电子投标文件请于投标文件递交截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平
台登录各投标人单位账号完成提交电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 07 月 19 日 09 时 00 分
开标地点：内蒙古招标投标协会呼和浩特市新城区呼伦贝尔北路呼铁党校南楼
七其他
G210 线 K289377-K304000 段公路养护工程施工招标
招标公告
1招标条件
G210 线 K289377-K304000 段公路养护工程已由内蒙古自治区交通运输厅以内蒙古自治
区交通运输厅关于 2023 年高速集团普通国省干线公路养护工程一阶段施工图设计的批复
内交发2023307 号文件批准建设，项目业主为内蒙古高速公路集团有限责任公司，
建设资金来自上级补助及企业自筹，招标人为内蒙古高速公路集团有限责任公司。项目已具
备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1 项目概况
G210 线 K289377-K304000 段作为达拉特旗南北向重要道路，连接着达拉特旗与包头市。
本段落的维修养护将有效提升路面行驶质量，同时为沿线村镇居民生活和通行提供便利。本
次养护区间段起点位于 G210 线黄河收费站出口处，桩号 K289377,终点位于达拉特旗市区
北侧与新园街交叉口处，桩号为 K304000,养护里程为 14.623km.
G210 线 K289377-K304000 段为二级公路，设计速度 80km/小时，路基采用整体式横断面
形式，其中 K289377-K289825 为收费站出口渐变处，路面宽 11-25mK289825-K303155
路基宽 12m，路面宽 11.0m，路基断面布置为 20.75m土路肩21.5m硬路肩2
3.75m行车道K303155-K304000 已市政化，路基宽 17.0m,路面宽 16.5m。其中 G210
线 K289377-K289825 段在 2020 年收费站改造时己修复，目前路面使用状况良好，此次养
护根据现有路况情况及公路养护工程管理办法交公路发201833 号，主要针对沥
青路面进行病害处治及修复。
2.2 计划工期
本项目计划开工日期：2023 年 8 月 1 日，计划交工日期：2023 年 9 月 30 日，共 60 日历天。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为 1 个标段，具体标段划分情况见下表：
标段编号 招标范围
YHSG-3 标段范围内的路基路面排水防护路线交叉交通安全设施等全部工程具体
以施工图设计文件和招标工程量清单为准的实施完成及缺陷修复。
3投标人资格要求
3.1 本次施工招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在
人员设备资金等方面具有相应的能力。
3.2 投标人资格条件要求详见招标公告及附件。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投
标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人若在 2023 年高速集团普通国省干线公路养护工程招标项目多个标段中标时，根
据其多个中标标段投标文件中提供的人员是否重复确认其中标标段数量。如投标人在全部中
标标段投标文件中提供的人员均未重复时，则该投标人可同时在多个标段中标如投标人在
2 个及以上中标标段投标文件中提供的人员重复时，则该投标人最多只能在其中 1 个标段中
标，须放弃其他标段中标资格，否则将取消其所有人员重复标段的中标资格。
4评标办法
4.1 本次招标评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法，资格审查方式采用资格
后审。
4.2 本项目评标办法详见公告附件。
5. 报名方式及招标文件的获取
5.1 报名方式及报名时间：本次采购采用电子在线报名方式，凡有意参加招标的投标人，请
于 2023 年 6 月 27 日至 2023 年 7 月 3 日法定节假日除外，上午 9 时 00 分至 17 时 00 分北
京时间，下同，进入内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com在线报名，
报名审核通过后方可支付招标文件费，完成招标文件费支付后将支付凭证上传至该系统等待
审核，审核通过后即可下载招标文件。如因投标人未在报名截止时间前上传支付凭证导致报
名不成功，一切后果均由投标人自行承担。
5.2 获取招标文件流程
5.2.1 登陆平台未注册用户请先至主体免费注册注册公司账号个人免费注册注册
法人账号及个人账号最新采购招标公告本项目招标公告我要报名 编辑报名
文件：请务必按要求填写对应信息，并上传报名资料文件原件彩色扫描件，如资料不全，
招标人拒绝接受 检查确认报名等待审核审核通过且招标文件发出后投标人登录个
人账号在单位空间急办事项中接收并上传标书费支付凭证待审核通过投标人获取招标文
件。
报名时，投标人需要上传以下报名资料文件：
1企业法人营业执照副本彩色扫描件
2法定代表人授权委托书内附法定代表人身份证复印件或扫描件，法定代表人亲自购
买除外经办人身份证彩色扫描件
3能体现投标人全称联系人联系电话传真及邮箱等信息并加盖单位公章的联系方
式彩色扫描件。
5.2.2 报名/投标详细操作流程请查阅平台帮助在线投标人操作手册。
5.2.3 招标文件每套售价人民币 2000 元。招标文件费应从投标人基本账户转出。投标人在汇
入招标文件费时，请在银行汇款凭证用途摘要处填写参与本次投标项目的标段编号。
招标代理机构收取购置招标文件款项的指定账户如下：
收款单位：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
开户银行：中国建设银行内蒙古分行营业部新城区支行
账 号：1500 1706 6320 5250 1485
行 号：1051 9107 1081
5.3 办理内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com信息库入库及企业CA
数字证书：
首先请用户先注册并完善好公司账号法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证
后，由授权人携带以下材料原件到现场办理信息库入库审核及CA数字证书或联系平台
邮寄至办理地址由工作人员办理后寄回：
营业执照原件或扫描件
开户许可证原件或扫描件
授权委托人本人身份证扫描件正反面加盖公章
印章采集页登陆单位账号管理本单位资料数字CA认证印章采集页模板
办理 CA 授权委托书登陆单位账号管理本单位资料法人授权委托书
平台使用诚信承诺书登陆单位账号管理本单位资料诚信承诺书
注：必需授权委托人本人办理此相关事宜如遇不符将不予办理
办理 CA 详细资料请查阅平台帮助在线CA 数字认证
办理内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com信息库入库及企业CA数
字证书的具体规定，按照内蒙古电子招标投标交易平台的规定为准
平台联系电话：1566103423015661264230
地址：内蒙古招标投标协会呼和浩特市新城区呼伦贝尔北路呼铁党校南楼，办公时间为
周一至周五上午 8:30-12:00，下午 14:00-18:00北京时间。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
6.2 本项目采用远程开启方式，不接收纸质投标文件，电子投标文件请于投标文件递交截止
时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标人单位账号完成提交。
6.3 投标文件递交的截止时间：2023 年 7 月 19 日上午 9:00
投标文件第一信封解密截止时间：2023 年 7 月 19 日上午 9:30
6.4 解密方式
远程解密：投标人于 2023 年 7 月 19 日上午 9:00-9:30 在使用装有 CA 驱动的电脑进入内蒙
古电子招标投标交易平台进行远程开启解密投标人需保持电脑网络通畅并安装 IE11 浏
览器，如有任何问题请及时联系平台工作人员。
6.5 逾期上传电子投标文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6 递交投标文件前，投标人需递交投标保证金 250,000 元
投标保证金形式：银行电汇转账支票或银行保函。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
内蒙古招标投标公共服务平台www.nmgztb.com.cn
内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com
内蒙古自治区交通运输厅政务网站http://jtyst.nmg.gov.cn。
8. 监督部门
监督部门：内蒙古高速公路集团有限责任公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区哲里木路 9 号
电 话：0471-2305756
邮政编码：010000
9. 联系方式
招 标 人：内蒙古高速公路集团有限责任公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区哲里木路 9 号
电 话：0471-2305653
联 系 人：王先生
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街 8 号
电 话：18100471101
联 系 人：李先生
八监督部门
本招标项目的监督部门为内蒙古高速公路集团有限责任公司。
九联系方式
招 标 人：内蒙古高速公路集团有限责任公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市哲里木路 9 号
联 系 人：王先生
电 话：0471-2305653
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街 8 号
联 系 人： 李先生
电 话： 18100471101
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
公告附件
一 项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二 投标人资格条件要求
附录 1 资格审查条件资质最低要求
项目 施工企业资质等级要求
法人资格 具有国内独立法人资格及有效的营业执照
资质等级
投标人满足以下任意一项要求即可：
具备交通运输主管部门颁发的 公路养护工程施工 二类 乙 级资质证书
具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程路基路面 养护 乙 级 及 以上 资
质 。
试验检测机构资质
自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及
以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在公路水运工程质
量试验检测管理信息系统中试验检测机构查询查询属实并在有效期内。
安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证
注 ： 1.投标人须按 投标人须知 第 3.5.1 项要求在 投标人基本情况表 后提交资格审查资料
2.投标人必须自身具备相应资质，与投标人有关联关系的企业比如投资参股关系母子公司等，其资质不能
视为投标人的资质。

附录 2 资 格审查条件财务最低要求
财务要求
近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于 1400 万元人民币以近三年财务审计报告中显示的
营业收入为准。
注：如投标人成立不足 3 年，则以公司成立之后相应年度计算。

附件 3 资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
近 5 年内 2018 年 6 月 1 日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准至少完成过 1 项二
级及以上等级且面层结构为沥青混凝土路面的公路工程施工包含新建或改扩建或路面修复性养护
工程。


附录 4 资格审查条件信誉最低要求
信誉要求
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名单
5在 信用中国 网站 http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6法律法规规定的其他情形。
注 ： 投标人 须按 投标人须知 第 3.5.4 项要求在 投标人的信誉情况表 中对本表 内容 逐 条 作出响应，并附相关资格审
查资料。
附录 5 资格审查条件项目 经理 和项目 总 工最低要求
人员 数量 资格要求 在岗要求
项目
经理 1 名
1.公路 相关专业工程师及以上职称
2.持有公路工程专业 二 级 及以上 建造师注册证书 要求建造师注册
单位名称必须与投标单位名称一致 项目经理年龄应满足国家相关
规定，不得超过 60 周岁
3.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G公路工程
的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内
4. 至 少担任过 1 项 公路工程施工工程内容至少包含沥青混凝土
路面 项目 的项目经理或项目副经理职务
5.必须在本单位参加社保。
无在岗项目
指目前未在
其他项目上任
职，或虽在其
他项目上任职
但本项目中标
后能够从该项
目撤离 项目
总工 1 名
1.公路 相关专业工程师及以上职称
2.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G公路工程
的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内
3. 至少担任过 1 项 公路工程施工工程内容至少包含沥青混凝土路
面 项目的项目 总工 或项目副总工或技术负责人 职务
4.必须在本单位参加社保 。
注： 1.本表所列人员不得相互兼职。
2.投标人须按 投标人须知 第 3.5.5 项要求在 拟委任的 项目经理和项目总工 资历表 后提交资格审查资料。
三 评标办法
第三章 评标办法 技术评分最低标价法
条款号 条款名称 编列内容
1 评标方法
评标价 相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
1投标报价低的投标人优先
2在 2022 年度 内蒙古自治区公路施工企业信用评价 中信用等级较高
的 投标人 优先
3商务和技术得分较高的 投标人 优先
4注册资金较高的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号 澄清文件 编号如有
工期工程质量要求及安全目标。
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其
之后
e投标文件所附身份证 均指第二代身份证 含正反面 ，且在有效期内
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的 签字投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期
b.若投标保证金采用 银行电汇或转账支票 形式提交，投标人应在递交投标文
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交， 银行保函的实质性内容银行保函
的有效期 开具保函的银行均满足招标文件要求 。
4 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，
且授权人和被 授权人均在授权委托书上签名。 授权委托书出具的日期在本项目
招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。
5 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 法定代表人身份证明出具的日期
在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之
前 。
6投标人如有分包计划，符合招标文件第二章 投标人须知 第 1.11 款规
定，且按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分包项目情况表 。
7同一投标人未提交两个以上不同的 投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
8投标文件中未出现有关投标报价的内容。
9投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
10投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
11权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标 人未对合同条款有重要保留。
12投标文件份数符合招标文件第二章 投标人须知 第 3.7.4 项规定。
条款号 条款名称 编列内容
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号 澄清文件 编号如有
投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后 。
2投标文 件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
3投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价如
有。
4投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
6投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量
固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量固化清单中的
投标报价和投标函大写金额报价一致。
7投标文件份数符合招标文件第二章 投标人须 知 第 3.7.4 项规定。
8 开标一览表中的报价和 投标 函大写金额报价一致，如不一致以 投标 函
报价为准 。
9投标报价低于最高投标限价 85%的投标人未提供 工程量清单单价分析
表 或 提供的 工程量清单单价分析表 存在漏项或 提供的 工程量清单单
价分析表 不能说明其报价具备合理性 。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证如有 资质证书安
全生产许可证和基本账户开户许可证 或基本存款账户信息 。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规 定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的 项目经 理和项目总工符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何
一种情形。
8投标人符合第二章 投标人须知 第 1.4.5 项规定 。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
第一个信封
评分分值构成
总分 100 分
1 施工组织设计，满分 40 分
2 主要人员，满分 25 分
3 技术能力 1，满分 10 分
4 履约信誉，满分 15 分
5 业绩，满分 10 分。
2.2.3 第二个信封 详细评审标准 评标价计算公式： 评标价 投标函文字 报价 。

1 技术能力 指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获
得的与项目施工有关的国家级工法专利发明专利或实用新型专利国家或省级 科学技术进步奖，主编或参编过
的国家行业或地方标准等。
3.2.4
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序， 选择前 3 个投标人
通过第一个信封详细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分
相同时，按第一个信封施工组织设计得分高的投标人 优先通过第一
个信封详细评审，施工组织设计得分也相同时，优先选择企业营业
执照注册资金金额较高的投标人通过评审。
续上表
评分因素与权重分值 2
评分标准 条款
号 评分因素
评分因素
权重 分值
各评分因素细分
项 分值
2.2.2
1
施工组织
设计 40 分
1总体施工组
织布置及规划 4
对总体施工组织布置及规划等进行评
审，内容完整的得 2.4 分，内容全面并
且合理可行的得 2.44 分。
2主要工程项
目的施工方案
方法与技术措施
尤其对重点
关键和难点工程
的施工方案方
法及措施
6
对施工方案方法与技术措施的科学性
合理性，与项目实际结合的紧密程度等
进行评审，内容完整的得 3.6 分，内容
全面的并且合理可行的得 3.66 分。
3工期保证体
系及保证措施 6
对 是否满足工期要求工期保证体系是
否健全制度是否完善工期保证措施
是否合理可行等进行评审，内容基本完
整的得 3.6 分，内容全面合理可行的
得 3.66 分。
4工程质量管
理体系及保证措
施
6
对工程质量是否满足要求质量管理体
系是否健全制度是否完善合理可行
等进行评审，内容基本完整的得 3.6 分，
内容全面合理可行的得 3.66 分。
5安全生产管
理体系及保证措
施
6
对安全生产是否满足要求安全生产管
理体系是否健全制度是否完善合理
可行等进行评审，内容基本完整的得 3.6
分，内容全面 合理可行的得 3.66 分。
6 环境保护
水土保持保证体
系及保证措施
5
对环境保护水土保持保证体系是否健
全制度是否完善合理可行等进行评
审，内容基本完整的得 3 分，内容全面
合理可行的得 35 分。
7文明施工
文物保护保证体
系及保证措施
3
对文明施工文物保护保证体系是否健
全制度是否完善合理可行等进行评
审，内容基本完整的得 1.8 分，内容全
面合理可行的得 1.83 分。
8项目风险预
测与防范，事故
应急预案
3
对项目风险预测与防范，事故应急预案
等进行评审，内 容基本完整的得 1.8 分，
内容全面合理可行的得 1.83 分。
9 其他应说明
的事项。 1 根据内容合理可行得 0.61 分。

2 各评分因素主要人员技术能力 履约信誉 和业绩 评分项除外 得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评
分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个
最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出
说明。
2.2.2
2 主要人员 25 分 人员资格 25 分
满足资格审查条件项目经 理和项目总
工 最低要求的，得 25 分。
2.2.2
3
其
他
因
素
技术 能力 10 分 技术能力 10 分 本次招标不考核此项内容，投标 人 均得10 分。
履约信誉 15 分 履约信誉 15 分 满足资格审查条件 信誉最低要求得15 分。
业绩 10 分 近 5 年完成的类似工程施工经验 10 分
在满足 资格审查条件业绩最低要求
的基础上， 近 5 年内 2018 年 6 月 1
日至投标文件递交截止时间，以交工验
收时间为准完成过 的 二级及以上等级
且面层结构为沥青混凝土路面的公路工
程施工包含新建或改扩建或路面修复
性养护工程 每有一项加 5 分，本项最
多得 10 分。
需要补充的其他内容：
第 3.6.1项细化为：
在评标过程中，评标委员会可查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 对投标
人的资质业绩项目经理和项目总工资历信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与
交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符
合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投
标人提供的相关信息进行核实 ：
1 信用中国 国家企业信用信息公示系统 对投标人失信信息进行核实
2 国家企业信用信息公示系统 对投标人股东 及出资详细 信息进行核实
3 中国建造师网或全国建筑市场监管公共服务平台 对投标人提供的建造师注册证书信息
进行核实
4 交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台 对投标人提供
的安全生产考核合格证书等信 息进行核实
5 公路水运工程 质量 试验检测管理信息系统 对投标人提供的试验检测资质信息进行核实
若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规
定的，评标委员会应否决其投标。
若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保
证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前合同实施期间的任一时期发现投标人
提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读 。














1. 评标方法
本次评 标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工
组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定
数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办
法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投 标人提交第二章 投标人须知 第 3.5.1项至第 3.5.6项规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封商
务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和
技术得分。
1按本章第 2.2.2 1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A
2按本章第 2.2.2 2目规定的评审因素和分值对主要人员 部分计算出得分 B
3按本章第 2.2.2 3目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 ABC。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量
以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标
办法前附表第 3.2.4 项规定数量的 ，均通过投标文件第一个信封商务及技术文件详细评审，不
再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.1 款规定的
时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件
进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封报
价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.23投 标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正

3 如本项目招标采用第二章 投标人须知 第 3.2.1 项 2目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合
同各工程子目的单价合价和总额 价方式，则评标委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标人的投
标报价进行修正。如本项目招标采用第二章 投标人须知 第 3.2.1 项 1目规定的投标人按照招标人提供的工程
量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第
3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修 正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价
合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价和总额价或单价合价和总额价中减
少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价
合价或总额 价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了
报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其
合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制
价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 ，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 对
投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明
的信息与交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符，使得投标人的资格
条件不符合招标文件规定的，评 标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会
应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其 他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露 标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的 行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内
容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。
投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除
外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，
可以要 求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时
不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章 投标人须知 第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得
否决投标人的投标，应按照第二章 投标人须知 第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的
顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成 评标后，应向招标人提交书面评标报告。



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