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2023 年中国联通黑龙江佳木斯市分公司市场部存量运营动作任务话务外包公开
比选(二次)比选公告
招标编号：TTSC-JMS-DSD20230621

项目所在地区：黑龙江省
一招标条件
本 2023 年中国联通黑龙江佳木斯市分公司市场部存量运营动作任务话务外包公开比选
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 59.331836 万元，招标人为中
国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见七其他
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)中国联通黑龙江佳木斯市分公司市场部存量运营动作任务话务外包公开比选
三投标人资格要求
(001中国联通黑龙江佳木斯市分公司市场部存量运营动作任务话务外包公开比选)的投
标人资格能力要求：详见七其他
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 06 月 27 日 17 时 00 分到 2023 年 07 月 03 日 17 时 00 分
获取方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标联
通智慧供应链招标采购中心
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 07 月 07 日 09 时 00 分
递交方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标联
通智慧供应链招标采购中心电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 07 月 07 日 09 时 00 分
开标地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标联
通智慧供应链招标采购中心
七其他
比选公告
本比选项目为 2023 年中国联通黑龙江佳木斯市分公司市场部存量运营动作任务话务外包公
开比选二次，采购代理编号：TTSC-JMS-DSD20230621，采购人为中国联合网络通信有
限公司佳木斯市分公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资
金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在
应答人以下简称应答人参选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
根据公司存量客户运营工作需要，我公司拟对存量运营动作任务采用公开比选的方式确定外
包公司，为保证存量运营动作任务服务质量以及确定价格，节约开支，面向有资质的单位进
行公开比选。
1.2 采购内容
序号 物资名称 单位 数量
1 话务外包服务 个 1
1.3 采购预算额度：593318.36 元不含税。
1.4 保修/服务期要求：9 个月。
1.5 实施时间要求：签订合同之日起 9 个月。
1.6 框架协议有效期：协议生效后 9 个月。
1.7 本项目设置最高限价，应答人报价不得超过最高限价 533986.52 元净价和各分项限
价，月服务费费率不得超过 6%，否则其应答将被否决。
2.应答人资格要求
2.1应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或
者存在控股管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答
2.2应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件
2.3应答人必须具备由工信部或黑龙江省通信管理局颁发在有效期内的增值电信业务经营
许可业务种类：呼叫中心业务经营许可资质，业务范围需覆盖黑龙江省，请提供相关证
明扫描件，原件备查
2.4本项目不接受联合体应答
2.5被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与
本项目应答
2.6 主要否决应答条款不可偏离项：
2.6.1满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函和法人代表授权书，应答
文件含报价文件必须具有有效的签名或盖章
2.6.2应答人承诺遵守中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则。
2.6.3管控上限额度 533986.52 元(不含税，协议到期后终止协议约定金额执行完毕，
该协议提前终止
2.6.4付款条款：按月支付,以实际发生量进行支付。
2.6.5本次比选由采购人对总报价做出最高限价，最高限价 533986.52 元净价，应答人
依据采购人的最高限价进行报价，报价不得高于最高限价否则视为无效报价，该应答将被否
决。且总报价中管理费所占比例不得高于 6%。
2.6.6本次比选的外包业务量为采购人测算的工作量，结算时工作量以实际发生为准。
2.6.7应答人总报价应包含：工资福利费社会保险费用及管理费等 。
2.6.8由于应答人原因放弃中选结果，应答保证金不予退还。
2.6.9应答人应有本地机构或承诺中选后 7 个工作日内成立本地机构。平台座席及话务
员的工作不允许兼职及远程工作提供常驻服务机构证明材料包括但不限于，租赁合同及租
赁房房产证明或承诺书。
2.6.10履约保证金:应答人在收到中选通知书后 5 个工作日内需缴纳履约保证金 2 万元，作
为日常管理和违约赔偿金，合同期满后履约保证金剩余部分于一个月内返还。
2.6.11应答人应承诺按中华人民共和国劳动合同法对所属座席员工进行管理。
2.6.12应答人不得发放与我公司员工相同的工作证名片。
2.6.13为保证外包业务的延续和稳定,中标方承诺优先接纳现有业务外包人员,并与其签订
劳动合同。
2.6.14应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控
的必备条款。
2.6.15外包实施动态管理，外包业务合同标的总额为最高限额 533986.52 元/9 个月净
价，应答人不能突破，如应答人中选额小于中选价格，只能缩减服务费。采购人保留在合
同期内根据实际业务需求调减额度的权利，应答人须予以无条件配合如需调减联通公司事
前一个月以书面形式告知事由和具体额度。
2.6.16应答人需承诺如采购人的上级公司对外包业务有新要求时，采购人可以提前解除合
同，无需承担违约责任。
2.6.17应答人需遵守中国联通供应商黑名单管理办法修订-中国联通集团2021150
号的要求。
2.6.18应答人需遵守中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合
作回避制度试行的规定，应答人项目负责人不得为谈判方的离职人员或在职人员的亲属。
2.6.19业务结算：
2.6.19.1.根据外包业务任务种类不同，成功呼叫量时长需经过拨测确认，以甲方口径为准。
甲方每月以系统统计数据为依据， 对外包任务执行率接通率转化率等进行统计考核。
月任务执行率95%，月任务接通率20%，转化率按省公司标准视具体外包任务分类。
2.6.19.2.结算规则：按月进行支付。月任务执行率95%时 100%全额结算执行率 90%月实
际执行率<执行率 95%时，按 90%结算执行率 80%月实际执行率<执行率 90%时，按 70%结
算执行率<80%时不结算。
2.6.19.3.应答人承担采购方对外呼业务的 KPI 考核。
2.6.19.4.成功营销业务量业务佣金标准按甲方社会渠道业务佣金标准执行。
2.6.19.5.应答人接受甲方的业务发展量考核。
2.6.19.6.应答人接受甲方佣金回溯规则。
2.6.19.7.结算周期：按月结算。乙方在每月 10 日前按结算数额提供符合甲方要求的正规服
务业发票后，甲方每月 30 日前一次性将结算费用支付给乙方。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章评审办法，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023 年 06 月 27 日 17 时 00 分至 2023 年 07 月 03 日 17 时 00 分
北京时间，下同。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中
国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到 iPASS 业务员联系人非
管理员角色，否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答请应答人及时购买最新版
iPASS 电子证书，完成电子证书绑定操作。使用 iPASS 登录系统后，使用沃支付账号进行网
上支付支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与 iPASS 电子证书相关流程请登陆中国
联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统https://www.cuecp.cn，联系电话：010-
67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-supchinaunicom.cn进行操作。
应答人须持有联通新版iPass2017 年 1 月 1 日后办理，若无或为老版本过期等，请
及时与中网联系进行办理升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，
若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-056-0010
应答人针对应答人注册获取文件IPASS 证书办理网上应答操作等相关业务的咨询，请
直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2。
4.4 比选文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心上，点击项目参与-寻找商机，填写并提交购买
采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心通
过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通
道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票。请供应商仔
细填写发票填开明细表,详见比选文件附件。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者
按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约 2 个工作日如为个人账户注册，注册成
功即时生效。
名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司采购代理机构
商户编号：309701610271548
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载中国联通电子招标投标联通智慧供应链
招标采购中心投标人在线支付流程操作指引
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn电子招标平台递交，应答截止时间为 2023 年 07 月 07 日 09
时 00 分。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心未正
常上传的，视为撤销其应答文件如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文
件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报
价前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少 2 张不同
操作步骤包含上传提交操作等的系统桌面的全幅截图需加盖公章，或由法人或法人
授权代表签字，经电子招标投标平台确认并提供该应答人电子 PDF 版含签字盖章的全套应
答文件，则该应答人的应答文件以电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标
投标联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证
明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现
与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
5.2 开标后邮件形式电子应答文件的递交：如本项目已开标唱价，投标人应于投标截止时间
后一小时内(以邮箱收到邮件的时间为准)将应答文件电子版电子版应答文件的内容为以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件，且须与上传至电子招投标联通智慧供应链招标采
购中心的内容保持一致。需另拷贝一份 WORD/EXCEL 软件编制的包含应答文件中所有内容的
电子文件，电子文件内容建议参考应答文件构成格式发送至招标招标代理机构的邮箱
(hljttscsyt126.com)，邮件主题名称应为公司项目文件(以上文件放入一个压缩包
中，一个邮件发送即可)投标人须发送的文件由于发送不完整未按指定时间发送或未发送
指定邮箱的，后果自负。请各投标人在规定时间内将相关材料一次性发送，如有修改，将以
规定时间内最后一次发送为准。
如本项目未开标唱价，投标人无须发送应答文件电子版至招标代理机构。
5.3 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电
子招标投标联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，应答人须准时登录中国联通合作
方自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名确认开启结果。应答人签名确认账号须为应答人
的法定代表人或者其委托的代理人账号，如已经使用非应答人的法定代表人或者其委托的代
理人的账号报名参与本项目，应答人应通过平台修改负责人功能将信息变更为应答人的法定
代表人或者其委托的代理人账号该操作需在确认报价前，如已签名确认报价，则参与项目
账号无法修改。如应答人使用其他账号非应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号
签名确认如不签字确认也会显示为其他账未确认，由此产生的一切法律后果由应答人自
行负责。如对开启情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开
启结果。
5.3.1 应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件按 5.2 要求开标后递交
邮件形式电子应答文件。
5.3.2 如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。
5.3.3 应答人在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在
开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准
须按 5.1 要求提供，或递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件无法打开的，将被视
为放弃应答。
5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的
5.4.2 未按照比选文件要求密封的
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间地点：本项目不适用。
测试相关费用：本项目不适用。
7.发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网http://www.chinaunicombidding.cn及中国招
标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com发布。
8.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路 669 号
联系人：陈经理
采购人联系方式：18604541138
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联系人：史营堂 杜天铭
电 话：0451-86359600 15114601002 15663644460
电子邮件：hljttscsyt126.com
如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。
采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2023 年 06 月 27 日
八监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司供应链管理部。
九联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：佳木斯市前进区长安路 936 号
联 系 人：陈经理
电 话：18604541138
电子邮件：chenwei26chinaunicom.cn
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址： 黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路 45 号
联 系 人： 史营堂
电 话： 15663644460
电子邮件： hljttscsyt126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com