全镇“零亡人村（社）”创建攻坚行动方案

为维护农村道路交通安全畅通，预防和减少农村道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，建立和完善农村道路交通安全治理长效机制，根据《全镇道路交通安全十大攻坚行动实施方案》要求，结合实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展农村道路交通安全“大排查、大走访、大宣传”工作，创新农村道路交通安全治理机制，努力实现农村道路安全隐患明显减少，交通违法行为明显遏制，交通秩序明显改善，群众守法意识明显提高，确保实现全镇道路交通事故“减量控大”，为全镇道路交通事故死亡人数同比下降30%，力争实现40%目标达成提供有力保障。

二、工作措施

（一）积极当好参谋，创新农村道路交通安全治理责任机制。

镇级层面成立“零亡人村（社）”创建工作专班，将村（社）道路交通安全纳入基层社会治理网格化管理。由镇政府、社区和村（社）为第一责任主体，联合交通执法一中队、交警一中队成立工作专班，结合《全镇道路交通安全十大攻坚行动实施方案》文件精神，参与“零亡人村（社）”创建工作。就各村（社）的人员及车辆交通安全管理现状和存在的问题，结合社区、村居实际情况，5月底前，全镇参与创建的村（社）不少于总数1/3，国省道沿线村（社）必须参与创建。以村（社）为单位，村（社）书记为第一责任人，组建交通安全巡防队，发动村（社）干部、网格员、志愿者等力量，壮大交通安全群防群治队伍，协助开展隐患排查、文明宣教、自管自治等工作。

（二）深入开展“大排查”，完善农村道路交通安全设施。

以村（社）为单位，以村（社）书记为第一责任人，5月底前组建交通安全巡防队。巡防队联合各责任区交警中队对存在临水临崖、急弯陡坡、桥梁、易积水、视线盲区等安全隐患路段开展一次全面排查和核实，报请镇政府实施治理计划。积极推进道路安全生命防护工作，县乡道与国省道交叉口以及与国省道交叉的出村路口全面设立警示提示标牌、安装减速带。完善临水、临崖、急弯陡坡路段的警示提示标志，未建设防撞墙或安装防护栏的，要采取设立警示桩、放置沙包等临时性安全措施。

（三）全面开展“大整治”，推动农村道路交通安全防控机制。

交警部门根据农村交通特点，将警力部署向农村道路延伸，进一步加大酒后驾驶、农村面包车超员载人、无牌无证驾驶、驾乘摩托车不戴头盔等交通违法行为的查处力度，提高现场查处和重点违法查处的比例。交通执法一中队和各社区协助交警部门开展交通违法行为线索排查和管理等工作。社区道路交通事故死亡人数同比增加超过1人的，予以挂牌整治。

（四）广泛开展“大宣传”，实施农村道路交通安全宣传教育机制。

5月底前各村（社）成立交通安全志愿者队伍，建立健全农村交通安全宣传阵地，组织村（社）组织党员干部、志愿者等力量，每周（特别是周末、节假日、集市活动等人流集中节点）入村开展交通安全宣传和交通违法行为集中劝导工作。在村委会、学校、医院和企业等场所设置交通安全宣传栏、悬挂交通安全宣传横幅，张贴板报。实现交通安全宣传全覆盖。

（五）开展关于老年人交通安全摸底排查、精准宣教活动。

针对交通事故高风险老年人群体，5月底前开始发动社区交警与网格员进行入村、入户排查。详细采集相关群体人员的身份、人脸、出行规律等信息，完成老年人（以人口普查信息为主、新居民信息为辅）交通出行信息全面采集工作并建模分析应用。6月底完成100%信息采集。通过村（社）志愿者队伍根据采集信息对区域内的老年人进行精准交通安全宣教，切实提高老年人的交通安全意识。对存在高风险的老年人群体采取专人负责制，加强日常交通安全提示和预警防范，确保老年人出行交通安全。

（六）定期总结创建成果。

各村（社）每季度总结公布创建成效，点评存在问题，提出改进方案，切实巩固创建成果。创建成效要纳入平安建设考核内容（具体考核内容请查看附件），不断坚定创建的信心和决心。

三、工作要求

（一）提高思想认识。

创建“零亡人村（社）”工作，开展“大排查、大整治、大宣传”是深入贯彻镇政府《全镇道路交通安全十大攻坚行动实施方案》文件精神的重要举措，各单位务必高度重视，既要把这项工作作为深化“纠违治危”专项整治行动的重要抓手，更要站在今后一个时期预防道路交通事故，特别是较大以上交通事故的高度来谋划，不断夯实道路交通安全治理基础，提升治理能力。

（二）强化责任落实。

各单位要进一步细化工作措施，落实工作责任，确保各项目标任务的完成。下步将不定期开展“四不两直”督导检查，对部署落实不到位、隐患整改不力、亡人事故多发的单位，运用通报、约谈、挂牌等机制手段，督促履职落实。

(三)强化信息报送。

各社区部门要及时掌握创建工作进度，加强情况报送，于每月25日将工作情况报综合信息指挥室。同时，要定期总结提炼经验做法，及时通报工作进展、先进经验及典型案例。对有示范作用的，在全镇范围内进行推广。

附件：1、昆阳镇“零亡人村（社）”创建工作专班

2、昆阳镇首批“零亡人村（社）”创建名单

附件1：

昆阳镇“零亡人村（社）”创建工作专班

根据《全镇道路交通安全十大攻坚行动实施方案》要求，为了推动各村（社）参与道路交通安全治理，切实提高村（社）居民的交通安全意识，同时为更好开展“零亡人村（社）”创建工作，特成立工作专班，现将专班成员名单公布如下：

组 长：周庄散

副组长：金其栋

成 员：施庆收、陈德静、吴正建、魏昌东、周 义、徐新快、陈垂凯、蔡小军、许存利、蔡顺巧、吴晓依、杨学款、徐招波

工作专班办公室设在综合信息指挥室，由施庆收兼任主任。

附件2：

昆阳镇首批“零亡人村（社）”创建名单

新城社区：郭庄村（104国道）

城东社区：鸣山村（104国道）

城南社区：皇岙社区（104国道）、牡垟社区（228国道）

城西社区：垟港村（西过境）、沙岗村（西过境）、雅山社区（104国道）、西门社区（104国道）、蒙垟村（104国道）、民丰村（104国道）

城北社区：临区村（104国道）、浦西村（104国道）、新欣村（104国道）

石塘社区：二都村（西过境）、石塘村（西过境）、湖屿村（西过境）、上林垟村（西过境）

水亭社区：步廊村（西过境）、水亭村（西过境）、官岙邸村（西过境）、乐丰村（西过境）