附件3

责任单位名单

市检察院、市法院、市司法局、市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局、市人行、丽水银保监分局、市数发公司。

市级有关单位，各县（市、区）精准服务企业领导小组办公室、丽水经开区企服办：

为贯彻省、市实施营商环境优化提升“一号改革工程”，落实《浙江省“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，加快推动我市小微企业在后疫情时代全面复苏、提质增效，经研究，决定在我市开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，现将实施方案印发给你们，请结合实际抓好落实，并于6月25日下班前上报联络人。

联系人：潘亚杰，电话：187*****116（浙政钉同号）。

附件：1.丽水市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

2.附件2：丽水市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》任务分工表.xls

3.责任单位名单

丽水市精准服务企业专项行动领导小组办公室

2023年6月16日

（此件公开发布）

附件1

丽水市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

为进一步提振市场信心，稳定发展预期，着力促进我市小微企业在后疫情时代全面调结构强能力，根据《浙江省“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，决定在丽水市范围开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，特制定本方案。

一、活动主题

暖企解难题，助企提质效，惠企减负担。

二、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,以“暖企解难题、助企提质效、惠企减负担”为活动主题，通过实施“小微你好”行动，加快推动小微企业全面复苏、提质增效。2023年，力争全市为企业降本减负70亿元以上；力争全年新增规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、有资质的建筑业企业分别达到115家、55家、10家以上，新增国家专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业、省级专精特新中小企业分别达到6家、2家、60家以上。

三、主要任务

（一）“暖企解难题”行动。

1.开展中小微企业条例宣贯。开展形式多样的宣传活动，组织做好《中小企业促进法》实施20周年纪念活动暨《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯工作。各相关部门通过企业码“丽企大讲堂”直播形式进行政策宣贯，重点解读小微企业融资、用地、人才、创新等共性需求相关政策。制作“政策电子书”，提升政策知晓率及惠及面。（责任单位：市经信局等各涉企部门、各县〈市、区〉企服办、丽水经开区企服办。列第一位的为牵头单位，以下事项均需各县〈市、区〉企服办、丽水经开区企服办结合实际贯彻落实，不再重复列出）

2.完善企业诉求办理机制。迭代升级企业服务综合平台（企业码）、“助企服务员”政企互动系统，根据《丽水市企业诉求办理流程》，严格落实企业诉求“135”限时办结制度。完善企业难题破解闭环机制，定期梳理企业诉求问题以及市、县（市、区）企业服务工作先进经验，编制《丽水市企业服务工作快报》报送市四套班子领导。深化企业服务例会制度、重点部门高频诉求化解制度，着力帮助企业解决发展中面临的共性问题，减轻企业负担，提振企业发展信心。（责任单位：市经信局等各涉企部门）

3.深化“千名干部助千企”活动。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，按照属地为主的原则，市、县（市、区）、乡镇（街道）三级联动，在原有“一对一”结对帮扶全市工业规上企业基础上，扩大企业服务范围，主动关心和服务小微企业。召开全市助企服务员业务提升培训会议，严格落实助企服务员“五员”工作职责，进一步规范助企服务员工作流程，做到“无事不扰、有事上门”。（责任单位：市经信局等各涉企部门）

4.提升小微企业载体服务能力。实施园区产业升级、品质提升、管理提级、服务赋能、山区共富“五大行动”，支持有条件的小微园区实施数字化、智能化建设，实现县域园区专业运营机构全覆盖、小微企业园数字化管理全覆盖。探索“园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的组团服务新模式。（责任单位：市经信局）

（二）“助企提质效”行动。

1.“专精特新”培育服务。建立健全梯度培育体系，相关部门要打好企业梯度培育、上规上限增量攻坚组合拳，联动实施“雏鹰”、“凤凰”、“雄鹰”行动，大力培育创新型中小企业、隐形冠军和“小巨人”企业、单项冠军企业、上市企业，重点开展创新创业、融资促进、人才培引、市场开拓、数字转型等专项服务。发挥服务联盟作用，整合各类优质中介服务资源，组织举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，挖掘优质项目培育专精特新企业集群。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市人力社保局、市税务局、市数发公司）

2.实施科技企业“双倍增”。加强企业分类指导，服务和推动一批小微制造业企业加快成长，2023年力争新增省级科技型中小企业480家、高新技术企业150家。推广应用“入驻孵化”数字化场景，为初创企业提供“智能匹配、一键入孵”等服务。落实双创载体税收优惠政策，鼓励科技企业孵化器、众创空间等双创载体为在孵企业减免办公、实验、科研和生产用房租金，促进培育更多小微科技企业。（责任单位：市科技局、市税务局、市数发公司）

3.“产业链”对接服务。建立健全产业链强链、补链、畅链、固链协同发展机制，外引和内育双向发力，完善“产业-创新-人才-政策-服务”“五位一体”的产业链提升工作体系。组织实施上下游企业产销对接活动，围绕丽水市五大主导产业链，由行业主管部门牵头部署，市县两级联动，开展10场以上现场交流活动，服务1000家次以上中小微企业。（责任单位：市经信局等各涉企部门）

4.市场开拓服务。落实提高政府采购面向中小企业预留份额和政府采购预付款比例等支持政策，货物和服务采购项目给予小微企业执行10%-20%的政府采购价格扣除评审优惠比例。高水平建设中国（丽水）跨境电子商务综合改革试验区、浙江自贸区丽水联动创新区，积极申报综合保税区。开展万宗产品销全球行动，推进“店开全球”计划，实施“百名全球商贸大使、百个全球贸易基地”培育工程，邀请千名采购商、千名投资商来丽水商务考察，组织国际贸易对接活动20场以上、企业参加境内外国际性展会300家次以上，助力企业“走出去”拓市场、抢订单。（责任单位：市商务局、市财政局）

5.人才引育服务。制定和完善人才指引政策体系，加强各类高层次人才的培养和引进。举办“丽商菁英”清华大学丽水市企业家高级研修班等主题培训班次，培育企业家队伍。组织开展“春风行动”“小微企业招聘月”等系列活动，依托各级官网、官微、融媒体等载体开展网络招聘，实时发布小微企业用工信息。发动专业服务机构、行业协会为中小企业提供“量身定制”的人才招聘服务，开展“主播进企业、HR进直播间”的“双进”活动，促进求职者与中小企业供需对接。（责任单位：市人力社保局、市委人才办、市经信局）

（三）“惠企减负担”行动。

1.落实奖补政策。全面推广“丽即兑-政策找企业”系统，整合市直涉企政策相关部门、各县（市、区）和丽水经开区的政策资源，建立政策及时上线拆解机制，提速涉企资金兑付，确保惠企政策“应上尽上”、数据“应统尽统”，实现惠企政策一网发布、一网通办，以及市县全覆盖、产业全覆盖的目标。全面落实税收、融资、创新等方面的优惠政策条款宣贯工作。（责任单位：市经信局等各涉企部门）

2.优化“三券”使用。落实财政奖补资金，通过财政资金补助的形式撬动企业投入，充分发挥消费券、服务券、创新券作用。全年分批次发放消费券，发放总金额6000万元；召开“丽水市中小微企业服务券发放启动会”，发放服务券总金额300万元；全年开放创新券兑现，即申即兑，分批次发放创新券总金额1000万元，重点加大对小微企业技术创新、知识产权、市场拓展、人力资源等方面的支持力度，带动企业购买专业化服务，推进企业管理对标提升，增强核心竞争力。降低小微企业创新创业和转型升级的成本，激发企业科技创新积极性。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局）

3.完善融资体系。加强政银企对接，主管部门会同金融机构定期举办服务企业项目等现场活动。鼓励金融机构加大对普惠小微企业贷款、制造业贷款和科技创新再贷款的投放，逐步扩大信用贷款、中长期贷款、无还本续贷规模和首户贷覆盖面。引导银行用好再贷款、再贴现等央行低息资金，降低小微企业融资成本。支持政府性融资担保机构在国家规定的担保倍数范围内逐步提高担保放大倍数，合理设置政府性融资担保绩效评价指标，提高风险容忍度，强化正向激励。（责任单位：市金融办、市财政局、市银保监分局、市人行）

4.强化合法权益保护。深化涉企违规收费专项整治，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。依托服务联盟，组织开展线上线下法律咨询、法治体检、维权等服务，帮助中小微企业提高合规经营和依法维权能力。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解存量拖欠，各机关、事业单位、国有大型企业实现欠款应清尽清。（责任单位：市司法局、市检察院、市法院、市市场监管局、市经信局）

四、时间安排

（一）启动实施。4月份，发布《丽水市“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，涉企部门协同，发动各级商（协）会和各类服务机构积极参与。

（二）中期推进。5-6月份，结合工信部“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，6月27日同步举办“联合国中小微企业日”活动，为小微企业提供更加优质、精准的政策宣传解读、咨询、培训和技术等服务。

（三）总结考评。12月份，通报各地各部门专项行动实施情况、评选最佳服务案例。

五、保障措施

（一）加强组织领导。“小微你好”行动由丽水市精准服务企业专项行动领导小组办公室牵头统筹，市直各有关单位按职能分工落实，县（市、区）抓好具体工作。充分发挥各级商（协）会、各类中小企业服务平台和服务机构作用。

（二）健全工作机制。建立“小微你好”行动信息报送机制,每月将活动开展情况报送丽水市精准服务企业专项行动领导小组办公室(月度报送表详见附表)。完善企业诉求闭环管理机制,定期分析通报全市企业诉求办理情况。

（三）强化宣传引导。专项行动使用全省统一的活动标识，利用电视台、电台、报纸、网络等方面的主流媒体开展“小微你好”行动系列宣传活动,及时总结和宣传推广服务小微企业的经验做法和小微企业成长发展的典型案例，凝聚全社会共识,营造合力助推小微企业平稳健康发展的良好氛围。

（四）做好考核评价。建立服务激励和效果评价机制,对开展“小微你好”服务行动组织有力、服务成效显著的地区和单位,在2023年度中小微企业成绩突出集体和个人评选上予以优先推荐。

附件：“小微你好”专项行动情况月度报送表

附件

“小微你好”专项行动情况月度报送表