山门镇人民政府：

为全面巩固拓展中央环保督察成果，根据浙农专发〔2023〕5号、浙植〔2023〕19号和温植土〔2023〕01号文件，我县已制定《2023年平阳县水稻统防统治整建制镇乡建设方案》，已经县农业农村局2023年第4次领导班子会议审议通过。现印发给你镇，请遵照执行。

平阳县农业农村局 平阳县财政局

2022年6月27日

抄送：温州市植物保护与土壤肥料管理站。

平阳县农业农村局办公室 2023年6月27日印发

2023年平阳县水稻统防统治整建制镇乡建设方案

为全面巩固拓展中央环保督察成果，完善“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”机制，建立健全“2+1”统防统治服务体系（2指植保服务组织与规模主体、1指政府购买服务），推广统防统治整建制推进模式，建立水稻统防统治整建制镇乡1个，解决当前一家一户分散防治存在的问题，提高防治技术水平和效果，有效控制农作物病虫害，保障农业生产、农产品质量和农田生态环境的安全，促进农业增产、农民增收的目的。

一、实施地点

山门镇区域内水稻田块。

二、目标任务

建立完善整建制推进机制，加快开展水稻统防统治整建制镇乡建设，原则上整建制推进面积不少于5000亩，力争实施区水稻统防统治覆盖率达到90%以上。

三、实施内容

山门镇负责选择有资质的植保服务组织，服务组织需要满足以下条件：在平阳县内市场监管（工商）部门登记注册，取得专业合作社、家庭农场、农业服务企业等法人资格，经营范围中须有包括统防统治等植保服务；具有民用无人驾驶航空器经营许可证、作业人员操作培训证；具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的服务协议等。

由植保服务组织统一开展病虫害统防统治服务作业，负责田间作业和田间档案记载。服务组织与统防统治服务对象签订统防统治服务协议（种植大户直接签，散户打包由村集体统一与服务组织签协议）。种植大户和种植比较集中的散户水稻田用飞防作业来实施病虫害统防统治；零星种植的散户水稻田采取高压喷雾器或背负式喷雾器实施病虫害统防统治。

防统防统治收费原则上是全程承包，即农药成本与防治工本全额承包，其中农药成本（或价格）不得高于当地平均农药成本。亩成本若超过补贴，种植农户支付超出部分。

开展技术培训指导。开展水稻统防统治和水稻化学农药定额制施用技术培训1期。

四、资金使用

根据浙江省财政厅浙江省农业农村厅《关于下达2023年第二批省农业农村现代化先行资金的通知》（浙财农〔2023〕7号）和浙江省农业农村厅浙江省财政厅《关于下达2023年第二批省农业农村现代化先行资金任务清单的通知》（浙农计发〔2023〕6号）文件，2023年平阳县山门镇水稻统防统治整建制镇乡建设补助资金50万元，资金从2023年第二批省农业农村现代化先行资金列支。补贴标准：补贴资金总量/确认实施面积（约:100元/亩）。资金主要用于统防统治作业工本和农药成本补助。

五、保障措施

1.完善整建制推进机制

加强组织领导和统筹协调，成立山门镇水稻统防统治整建制镇乡建设领导小组，细化制定实施方案，明确目标任务、实施主体、服务对象、服务面积、主要技术措施、重点保障条件等。由植保服务组织具体负责统防统治实施作业和作业台账记录（附件1、2、3、5），由村集体（村干部）协助统计散户名单和种植情况（附件4）。认真贯彻落实《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》和《浙江省农作物病虫害统防统治导则（试行）》，规范服务流程和健全台账管理。山门镇负责审核服务组织提供的统防统治作业服务合同、作业台账等数据，汇总公示后再上报县农业农村局。

2.开展宣传培训

大力宣传水稻统防统治整建制镇乡建设目的意义，培训水稻统防统治技术措施及和水稻化学农药定额制施用技术，提高防治技术水平和效果，有效控制农作物病虫害，保障农业生产、农产品质量和农田生态环境的安全。

3.严格资金监管

为了确保水稻统防统治整建制镇乡建设工作顺利推进和资金规范使用，县农业农村局、财政局分工协作，密切配合。县农业农村局全面负责协调项目实施和技术指导工作，项目实施协调负责人付福全，技术指导人陈兰；县财政局负责项目资金使用指导、拨付，项目资金绩效考评和督查等工作。补贴资金由县国库中心拨付山门镇政府，再由山门镇政府支付给植保服务组织。

附件1：2023年山门镇水稻统防统治病虫害飞防作业确认单

附件2：2023年山门镇飞防作业病虫害防治记录汇总表

附件3：2023年山门镇散户统防统治田间作业记录

附件4：2023年山门镇散户统防统治种植户清单

附件5：2023年山门镇散户统防统治病虫害防治记录汇总表

附件1

2023年山门镇水稻统防统治病虫害飞防作业确认单

注：1、稻作类型在（ ）中打“√”；2、如不在防治适期内作业，要在备注栏中写明原因；3、防治一次填一张作业确认单；4、附飞防作业轨迹截图；5、附农药购买清单凭证。

附件2

2023年山门镇飞防作业病虫害防治记录汇总表

注：散户以村为单位打包飞防的，另外附种植户清单（附件4）。

附件3

2023年山门镇散户统防统治田间作业记录

（水稻整建制统防统治以村为单位统一记录）

注：1、防治一次填一张田间作业记录，2、附农药购买清单凭证，3、附散户种植户清单。

附件4

2023年山门镇散户统防统治种植户清单

（水稻整建制统防统治）

附件5

2023年山门镇散户统防统治病虫害防治记录汇总表

（水稻整建制统防统治以村为单位统一记录）

填表人（签字或盖章）：