招标公告（适用于公开招标）

2023-2025年度输气管理处管道线路视频监控预警技术服务

招标公告

招标编号：ZY23-XN213-FW0743

1. 招标条件

本招标项目2023-2025年度输气管理处管道线路视频监控预警技术服务已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准建设，项目业主/招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023-2025年度输气管理处管道线路视频监控预警技术服务。

2.2 项目概况：

为切实落实国家能源局、国家安全监管总局等八部委发布的《关于加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）要求，及《西南油气田分公司管道安全风险管控工作方案》（安委会办〔2019〕12号）、《西南油气田分公司输气管道管理办法》（西南司管道〔2017〕5号）、《输气管理处天然气管道保护实施细则》（输气处管〔2021〕19号）等文件、制度相关要求，需在管道沿线特定的高后果区、动态第三方施工点等位置安装智能视频监控设备，实现对各类潜在风险信息的自动获取、预警推送、自动分析、影像存储等管理工作，以切实提升管道风险防控信息化管理水平及综合掌控能力。

2.3 招标范围：中标人按照本方案要求向招标人及招标人下属单位提供视频监控服务，即：由中标人采用信息化、智能化技术手段,实现招标人及招标人下属单位对视频监控区域的可视化、信息化、数字化管理，具体包括但不限于实时监控画面查看、风险危害信息采集与推送、相关数据分析与管理、管道事故事件影像资料取证等内容，并为其采用的信息化、智能化技术手段所涉及的相关设备设施、管理软件、电力系统、网络（通讯）系统等进行维护维修。本项目视频监控区域详见附件二《视频监控区域统计表》，具体工作量以实际为准。后期根据政策要求，可能会加入隧道等重要穿跨越、环境敏感点、及其他反恐敏感点。

2.4 本项目最高投标限价：以控制总价和控制单价为基础整体统一下浮报价。上浮报价作为废标的依据。

2.5 服务地点：本项目主要服务地点位于四川省、云南省、贵州省、重庆市境内的相关地市，详见招标文件第五章技术服务要求2.10；主要涉及中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处下属的成都、仁寿、自贡、合江、重庆、南充、梁平、仪陇共8个输气作业区，以及楚攀输气管道管理部、绵阳输气管道管理部。

2.6 服务期限：招标有效期为中标通知书发出后2年，服务合同按年签订，服务合同到期后是否续签由招标人根据招标人的管理模式和资金落实情况，以及招标人下属单位对中标人的服务综合考评结果确定；在中标人管理模式和资金落实情况均无问题的前提下，中标人的服务综合考评按照本招标文件第五章“（三）、2.服务综合考评办法”执行，服务综合考评为合格的中标人可续签下一年度的合同，最多可续签1次。

2.7 服务要求（质量标准）：符合国家、行业现行质量验收规范，质量评定结论为合格。

2.8 定标原则（授标原则）：

对通过初步评审的有效投标人根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）当 N≥3家，推荐前N- 1名为中标候选人，评委推荐中标候选人最多不超过4家，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定第1名为中标人。

（2）当 N＜3家时，本次招标失败。

中标候选人应在公示次日12:00前向招标人提供视频监控配套管理软件，由招标人复验视频监控配套管理软件功能是否与本招标文件“主要技术要求或技术方案”一致，复验时提供视频监控配套管理软件的对应中标候选人应陪同并提供配合工作。综合得分排名第一的中标候选人提交视频监控配套管理软件接受复验，若复验结果满足本招标文件“视频监控配套管理软件主要功能要求”，则综合得分排名第一的中标侯选人中标；若不满足，顺延至综合得分排名第二的中标候选人提交视频监控配套管理软件接受复验，以此类推；若都不满足，则本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（若投标人为事业单位，应提供事业单位法人登记证书）。

*2、本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

允许代理商投标，具体要求：服务：投标人为代理商的，须提供服务商出具的授权证明文件，同一服务商对同一项服务仅能授权一家代理商参加本次投标，出现多家代理商代理同一服务时将被否决投标。

*3、资质要求：无要求。

*4、人员资格和要求：

*5、机具设备要求：无要求。

*6、业绩要求:

近年（2020年1 月1 日至投标文件递交截止之日，不少于3年）已完成或新承接或正在实施信息建设服务或信息化集成或信息化运维服务类或通信工程类相关任意一个项目的合同（含框架合同）。

业绩证明材料：合同扫描件。

*7、财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8、信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*8.2 投标人2020年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

投标人应承诺在合同签订后30个工作日内具备服务条件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年6月28日至2023 年7月3日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为300 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年7月24日08时40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币/标段的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年6月28日