为进一步提高学校保障校园安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障全校师生的生命财产安全，维护学校安全稳定，特制订本办法。

一、工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

二、工作职责

学校在教育教学过程中，应急事件一旦发生，立即停止相应活动，并立即启动各项事件的应急预案。应急领导小组成员和各相关责任人立即到位并按应急预案程序进行处置。

三、突发事件分类

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括：

（一）学校正常教学时，发生火灾、地震、有毒气体侵入校园等危害学生生命健康的重大自然灾害及外部事件；

（二）国家所规定的重大疫情及其他传染性疾病发生事件；

（三）外来犯罪分子携带刀具进入校园或有危害学生生命的暴力事件；

（四）学生在校发生意外伤害事故；

（五）食物中毒事件；

（六）校内外集体活动时的突发事件、交通事件；

（七）紧急停电；

（八）以上未提及的危害师生安全的其他紧急事件。

四、组织领导

学校成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，统一指挥，统一协调，扎实落实安全主体责任，及时科学有效应对各类突发事件。

附件：1.应急流程图

2.校舍安全突发事件应急预案

3.国家规定的重大疫情、传染性疾病应急预案

4.学校防范暴力事件应急预案

5.学生在校发生意外伤害事故应急预案

6.师生食物中毒事故应急预案

7.校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案

8.紧急停电应急预案

日照市体育运动学校

2021年3月10日

附件1

应急流程图

附件2

校舍安全突发事件应急预案

一、下列情况发生时应立即启动校舍安全突发事件应急预案

（一）学校建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成人员伤亡或重大财产损失。

（二）学校供水、供电、电器和燃气具失火、淹水、触电等造成人员伤亡或重大财产损失。

（三）学校暖气管道和特种设备爆炸、泄露等造成人员伤亡或重大财产损失。

（四）地震、暴风、雨雪、雷电等自然灾害造成人员伤亡或财产损失。

（五）易燃、易爆、有毒等化学药品造成人员伤亡或重大财产损失。

（六）其它与校舍安全有关的突发安全事件。

二、校舍安全突发事件应急处理程序

（一）事故发生后由校长室负责立即向市体育局报告校舍安全突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。

（二）发生校舍安全突发事件后，应急领导小组应果断决策，迅速采取应急处理措施。

1.停止一切教育教学活动，发出警报信号，组织师生员工疏散撤离至安全区域，设置警戒区域，维护现场秩序，劝说围观人员离开现场。

2.迅速联系医院、火警、公安等部门，组织相关人员开展现场救治，实施人员救护，排除险情。

3.做好心理辅导，稳定师生情绪，对抢险救援的路线、物资的供应进行有力的保障，协助处理伤员的救护工作。

4.对事故现场实行严格保护，在不影响救护的条件下防止有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保护现场重要的痕迹、物证。

附件3

国家规定的重大疫情、传染性疾病应急预案

一、预防方法和措施

（一）加强卫生知识的普及工作。要经常利用板报、班会等形式做好预防重大疫情、传染性疾病知识的宣传。教育师生学会预防疾病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

（二）各班教室、公共教室及教师办公室经常保持室内环境的通风换气。

（三）重大疫情、传染性疾病发生时不组织师生到人群集中的地方去活动。

（四）讲究个人卫生，学校的洗手池上要提供师生消毒用的肥皂等常见消毒物品，提供流动水源供师生洗手。

（五）教育师生注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

（六）教育师生在发生发热、咳嗽、乏力等症状时应及时就医。上述现象大面积发生时要及时向卫生部门报告，并做好相关人员的隔离工作。

（七）学校医务室、食堂、教室、训练场馆等应按照规定定期消毒。

二、重大疫情、传染性疾病发生时的应急处理程序

以下情况发生时要立即启动应急程序：经医院确诊的个别传染病病例或疑似病例的；短时间内出现群体发热、咳嗽、腹泻等不明病因的症状，且人员急剧增多的；其它需要报告的防疫情况。

（一）严格上报流程。发现者第一时间上报科室负责人，科室负责人及时报应急领导小组组长，并负责联系相关部门处置。

（二）及时隔离送诊。师生在校期间出现不良症状的，要佩戴口罩，及时到留观室观察，就近送至医疗机构就诊。

（三）启动防控措施。如出现重大疫情、传染性疾病患者，学校应立即向相关部门报告，并配合属地做好疫情处置。

（四）落实隔离措施。如有师生被认定为密切接触者，积极配合卫生健康部门做好集中医学隔离，加强与管理人员、师生亲属的沟通，随时掌握学生健康情况。

附件4

学校防范暴力事件应急预案

一、可能引发学校暴力事件的原因

恐怖分子的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、因利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为、校园内学生的不当行为、学生的暴力行为等。

二、学校暴力事件预防措施

（一）聘任专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，严格控制外来人员进入学校。

（二）利用校园视频监视系统监控校园情况。

（三）做好校内有精神病疑似症状的学生人员的管理。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。为保障师生学习、工作权利，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校应劝其在家休养治疗。

（四）对可能引发矛盾激化事件要予以记录，并做好相关当事人矛盾的化解工作。

（五）加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（六）组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

三、学校暴力事件应急处理程序

一旦发生学校暴力事件，务必以保护学5生的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

（一）立即报警或直接拨打110。

（二）立即选派应变能力强、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件，并组织师生安全撤离到安全区域。

（三）保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。

（四）如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

（五）迅速将相关情况速报教育主管部门。

（六）协助警方维持秩序，配合警方调查，作好善后处理工作。

附件5

学生在校发生意外伤害事故应急预案

一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因主要原因有：

课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或放学后滞留学校活动；训练中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

二、学生意外伤害事故的预防

（一）通过班会、校会、宣传栏等形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

（二）加强对教师的师德规范教育，增强责任意识和法制意识，严格执行教育制度。

（三）加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

三、学生在校发生意外伤害事故后应急处理程序

（一）本着以人为本的原则迅速把受伤学生送往医院救治。

（二）及时通知家长，告之情况。

（三）一般事故由学生科处理，并报校务办备案。重大事故立即向市体育局和相关部门汇报。

（四）重大事故发生时校园安全应急领导小组应立即介入事件的处理。

（五）保护现场并进行调查取证。由于学生是未成年人，因此调查时要有班主任或监护人在场并且签名；调查记录内容要实事求是，不诱导。

（六）由教师教学不当或因体罚、变相体罚引起的意外事故，要以依法调解的原则，不偏袒师生双方的任何一方，并依据学校规章制度对相关责任教师作出处理。

（七）根据有关条款规定接待家长，不信口开河，掌握合法、合理、合情操作的分寸。并及时向教育局联系和咨询。

（八）一次性解决原则。学生伤害事故的善后处理中不解决住房、户口、入学和工作等原则问题；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

（九）事故处理解决后要与双方责任人签订好协议书，做好理赔等善后工作。

附件6

师生食物中毒事故应急预案

一、可能引发师生食物中毒的原因

购入的食品存在质量问题；食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；及个别人的恶意投毒等原因造成食物中毒事故。

二、师生食物中毒事故的预防措施

（一）加强学校食堂食品卫生工作的管理，严格执行学校食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

（二）非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

（三）学校食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及“三无”产品流入学校；规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

（四）保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

（五）积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

三、师生食物中毒事故的应急处理程序

（一）立即将中毒师生送就近医院救治。同时向市体育局及卫生监督部门报告。

（二）校园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

（三）学校总务科做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

（四）积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。

（五）保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

（六）在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

（七）联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

附件7

校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案

一、下列情况发生时应立即启动校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案

（一）校内文化、娱乐、体育集体活动时的学生伤害事故发生时。

（二）校外活动时发生交通、安全事故时。

二、校内外集体活动时的突发事件、交通事件发生的原因

未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差，驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。

三、校内外集体活动时的突发事件、交通事件的预防措施

（一）活动前由学校必须通过班会、宣传栏等形式向学生进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。

（二）租用外出活动的交通工具时必须验证相关的证照，签订相应的安全责任状。必要时要与交警部门取得联系和帮助，确保交通路线安全。

（三）召开专题会议强化带队教师的责任意识教育，加强外出队伍管理。

（四）活动过程中要求教师始终跟随学生（每班至少配备二名教师带队），不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

（五）要求租用交通工具的车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能良好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。

（六）校内外集体活动前活动的组织者应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要落实专人管理，禁止学生入内游玩。

（七）校外全校性集体活动前必须向上级进行汇报请示，并取得上级同意后方可组织活动。班集体活动必须经校长批准方可进行。

（八）活动前配备好相好急救药品、安全防护设施，规划好行进路线，落实安全保卫人员。

四、校内外集体活动时的突发事件、交通事件的应急处理程序

一旦学生在校内外集体活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：

（一）以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并联系家长，告之情况，班集体活动应立即停止。

（二）交通事故的，应立即报警，并配合交通事故处理部门调查，并按体育局突发事故的汇报规定，上报体育局和相关部门。

（三）校内外集体活动事故发生后人员的处置。

1.受伤人员，按第一条执行。

2.其他非受伤人员：首先，要迅速控制、稳定学生情绪，以免由于失控再次造成其他事故的发生。其次，安全、有秩地进行疏散撤离，属交通事故并乘坐交通工具的应另外调动车辆接送学生，换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免新的交通事故。

3.采用必要的手段保护好事故现场。

4.重大事故立即成立事故处理小组。

5.事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生

自身原因造成的，则参照相关文件进行处理；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。

6.及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

7.联系保险公司介入事故的理赔工作。

附件8

紧急停电应急预案

一、停电期间学生晚自习正常进行，学生不下课，个别学生单独外出上厕所由当堂上课的老师负责监督，并要求学生按时回来。教师辅导按课程表正常进行，坚决制止学生起哄现象。

二、停电期间所有值班人员应尽快到达所分管的楼层楼梯口。停电期间，查岗人员要不停巡回查岗，发现教室缺岗情况要及时向带班领导或其他领导报告，直到安排有关老师到岗为止。

三、晚间停电一般不放学，若有紧急情况需放学，学校带班领导负责下达通知，每楼层的教师负责指挥疏导学生下楼，避免发生拥挤踩踏事故。当天值班领导安排有汽车的教师在主要通道打开大灯，为学生照明，直到学生全部离开为止。