一、项目情况

　　（一）项目概况。项目背景：根据《关于印发<江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333行动方案>的通知》(苏污防攻坚指〔2020〕1号)和《省政府办公厅关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见》(苏政办发〔2022〕42号)等要求。为加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，全面提升污水集中收集处理率，持续推动水环境质量改善；

　　主要内容：在盱眙县27.33平方公里建成区范围内，推进消除污水直排口工程(65个直排口)、整治断头管网工程(6处)、污水提升泵站改造工程(3个泵站安装流量计水质监测、液位计等设备)、管网排查与改造修复工程(市政排水管网120.94公里及达标区片区内部排水管网改造)和GIS系统完善工程(更新补齐GIS系统数据库，完善缺失模块]等7大部分。

　　资金投入：计划总投资1.89亿元，2023年投资0.25亿元，资金来源：专项债券和自筹资金，已支付0.28亿元。

　　（二）绩效目标。项目总体目标：2023年度计划实施完成04达标区内28个居住小区排水管网排查、检测、修复及雨污分流改造，小区阳台排水混接改造、14家公共建筑与企事业单位庭院排水管网排查、检测、修复及雨污分流改造及沿街商铺等“小散乱”排水户调研、排查及接管改造，隔油、沉砂等预处理设施建设等。实施达标区内道路改造修复、重点排水户、重点点位改造工程。

　　阶段性目标：目标1：基本完成城区03.06.07达标区范围内改造项目；目标2：完成城区范围内达标区改造，提升污水收集率至省厅制定目标。。

　　二、评价情况

　　（一）项目特点分析。项目面广，贴近群众日常生活，项目工程为地下工程，实施难度较大，对施工单位要求较高。项目部2021年9月于县发改委处备案后正式启动，于2021年12月获批专项债券资金1.1亿元，2022年7月获批专项债券资金0.25亿元，共1.35亿元，项目于2022年11月定标，12月正式进场施工。施工过程中根据实际情况，不断调整方案，加快工程建设，多次牵头四方交底，详细谋划建设规划。

　　（二）评价思路方法。依据项目特点，重点从项目资金管理、组织实施；数量指标、质量指标、成本以及时效指标；社会效益、经济效益、生态效益、可持续发展等方面，制定评分标准和依据

　　（三）评价工作情况。领会绩效评价相关文件精神，从项目实际出发，参照绩效标准考核标准，开展评价工作。项目开展范围为盱眙县城区范围内所有达标区，项目设计范围面广，且项目为地下管线工程，前期聘用第三方调研单位进场做好前期摸排工作后开展初步设计工作，初步设计环节，多次于各相关单位开设计方案评审会，不断打磨、优化设计方案，提升可操作性、落地性。2022年开展后，县领导多次到项目现场了解项目进展，推进项目建设进度。截止5月底，已实施达标区部分排水户整治及管网改造修复，共计居民小区28个、企事单位12个“小散乱”排水户596个，124处道路非开挖修复。目前正在开展05、06达标区市政道路及小区雨污管网改造。项目建设完成区域雨污水分流，便利群众生活，群众对项目有较高评价。

　　（四）绩效评价结论。项目从立项到建设的全过程均严格按照各项管理制度有序推进，项目建设规范有序，项目目前按照预期进度进入装饰装修阶段，该项目考核评价分值100分，自评分值为90分，绩效等级为“优”。

　　三、项目绩效

　　包括项目实施的主要做法为前期排查现污水排放情况，工程实施内容具体分为：非开挖修复及开挖修复。考虑不影响群众出行，先行开展实施范围内非开挖修复。非开挖修复后立即对小区内进行开挖修复，最后开展市政道路上开挖修复。根据现场实际情况调整设计方案，以群众实际需求为准开展工作，敷设管网完毕后，方可废除原有管网。项目实施以来我县生活污水集中收集处理率(按BOD核算)2020年为15.74%，2021年为2055%，2022年为3127%，2023年计划提升到55%，2025年达到省厅要求70%。

　　四、存在问题

　　债券资金仅支出0.28亿元，项目建设进度较慢，造成资金支出缓慢。因项目面广，情况复杂，只是工程量一直未达到合同约定付款节点，致使资金支出缓慢。现督促施工单位加快大人员、机械投入，加快工程进度，产生实际工程量。

　　五、下一步工作计划

　　细致摸排项目存在问题，安排专人负责推进现场工作情况，约谈施工单位，要求增加人员、器械进场施工，制定施工目标。细化施工方案，每周开例会推进项目建设，施工单位及时报送项目进展，形成实际工程量，加快资金使用进度。

　　附件：盱眙县城区污水处理提质增效（改建）项目.pdf