第一章 招标公告

开发事业部2023-2024年深层页岩气钻井工程施工

（日费制）招标

招标编号：ZY23-XN604-FW0773

1. 招标条件

本招标项目开发事业部2023-2024年深层页岩气钻井工程施工（日费制）招标已由中国石油西南油气田分公司开发事业部以西南司招审（2023）字第300号批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司开发事业部，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油西南油气田分公司开发事业部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：开发事业部2023-2024年深层页岩气钻井工程施工（日费制）招标。

2.2 项目概况：为进一步强化深层页岩气钻井风险管控，有效缩短钻井周期，提高钻井工程质量，控制钻井投资成本，西南油气田分公司开发事业部拟对2023-2024年部分深层页岩气井钻井工程施工实行日费制承包模式。项目实施主要集中在川渝地区，目的层主要为龙马溪组、吴家坪组、筇竹寺组，井别为评价井和开发井。预计2023-2024年工作量20-30口井。

（1）评价井招标参数为：导眼井井深4400米，取心进尺110米，导眼井回填注水泥塞长度600米，等直改平设计周期30天，直改平井侧钻井深3650米，直改平井深6050米，水平段长1800米，旋导+远端或近钻头伽马导向工具作业井段2400米，井身结构：四开（导眼井四开、直改平井一开），钻井液体系：水基+油基。

（2）开发井招标参数为：井深6050米，水平段长1800米，旋导+远端或近钻头伽马导向工具作业井段2400米，井身结构：四开，钻井液体系：水基+油基。

本次招标为西南油气田分公司开发事业部2023-2024年深层页岩气井钻井工程施工拟实施日费制承包模式的井，具体井号见项目委托书。

项目估算金额：******万元。

2.3 招标范围：

西南油气田分公司开发事业部2023-2024年深层页岩气钻井工程施工（日费制），具体内容包括：

（1）按日费计费的招标范围：包含勘探与生产数据录入（含工监系统和A1系统）、钻井及工具（包括钻杆、钻铤及无磁钻铤、加重钻杆、普通螺杆（非造斜段和水平段）、减震器、随钻震击器（非造斜段和水平段）、内防喷工具、普通旁通阀、扶正器及其相关配合接头），常规打捞工具备用，燃料及钻井用电，场内供水供电施工（含施工动力、箱式变压器），套管的拉运（由库房到现场）、回收（由现场到库房）、现场装卸及保管，等直改平设计，完井作业（不含通刮洗作业及安装采油树试压），专业技术服务配合作业（包括但不限于配合电测、固井、取心、VSP测井、XPT电测等），侧钻作业等按日费计算费用的工作。

（2）按作业井次费计费的招标范围：包含钻机及辅助设备拆迁安，地面降温装置，录井工程（含元素录井、岩屑伽马、残余碳分析等特殊录井、资料处理及归档、录井远程传输、岩屑及岩心取送），钻井液（含钻井液回收），固井工程（含固井作业、水泥、添加剂、套管附件等），定向及工具（含上部井段绕障、轨迹控制），清洁化生产（含水基岩屑场内收集、预处理、计量、暂存、运输前装车及场外运输及处理，含油基岩屑场内收集、预处理、计量、暂存、运输前装车，生产、生活固体废弃物及废水的收集、转运、合规处理，完井后井场及其附属区域废液、固废清理及合规处置等），试前准备作业（含通刮洗工具、井筒清洗剂、安装采油树及试压），取心及工具，导眼井注水泥塞回填，常规打捞工具入井使用，套管扣加工，相关协调及补偿（含环保费用申报及缴纳、噪音污染补偿、燃烧池隔离带砍伐及补偿、放喷管线占地青苗补偿以及其它非承包人原因引起的协调及补偿）等按井次计算费用的工作。

（3）以下项目由招标人负责：甲供料（含套管、套管头及采气井口）的采购供应、运输（由厂家到库房）、检测，钻头，大扭矩螺杆，旋转防喷器，旋转下套管，漂浮接箍，地质导向，造斜段及水平段导向工具串，测井工程（含测井解释），油基岩屑场外运输及处理，多次开关旁通阀，钻井液性能检测，固井水泥浆性能检测，工程监督，视频监控一体化系统，工程设计，清洁化生产设计，单井跟踪评价，综合录井仪器第三方检测，岩心分析化验等。

2.4服务地点：项目委托井钻井施工现场。

2.5服务期限：自合同签订生效之日起2024年12月31日止（服务期内已委托未完成项目自动延期至项目结束之日止）。

2.6 招标控制价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.7 服务要求：质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求（见附件1：钻井工程技术要求及执行标准）。

2.8定标原则：

评标委员会根据综合得分由高到低对各投标队伍进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

按照招标文件的评分要求对通过初评的有效投标队伍综合得分（投标队伍综合得分=价格分+企业分+队伍分）由高到低进行排序。评标委员会依据有效投标队伍排名情况从第1名开始，顺序确定队伍所属前5家企业为中标候选人（每家企业排名靠前的2支队伍为中标候选队伍），招标人确定前4家企业为中标人。若有效投标队伍小于8支但大于等于2支，其所属企业均推荐为中标候选人；若通过初评的有效投标队伍不足2支则不推荐中标候选人，本次招标失败。（举例，对所有通过初评的队伍按照队伍综合得分由高到低排序，其中A投标人有队伍排名1和9；B投标人有队伍排名2、8、10；C投标人有队伍排名3、11、15、17；D投标人有队伍排名4、25、37；那么A投标人为第一中标候选人，队伍排名1和9为中标候选队伍；B投标人为第二中标候选人，队伍排名2和8为中标候选队伍；C投标人为第三中标候选人，队伍排名3和11为中标候选队伍;D投标人为第四中标候选人，队伍排名4和25为中标候选队伍.....以此类推）

工作量安排原则：（1）招标成功后，招标人与中标人签订合同，统筹安排钻井项目，但不作工作量承诺。结合生产进度、投标人队伍动态和施工项目业绩考评安排钻井项目，具体工作量以项目委托书形式下达。（2）原则上优先安排名前3的企业所属队伍承担本项目工作任务，排名第4的企业所属队伍为后备队伍。若排名前3的企业所属队伍生产进度无法与招标人生产进度匹配或考核不合格，则安排排名第4的企业承担工作任务。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。投标人应为中华人民共和国境内独立法人或为独立法人授权的分支机构。独立法人的分支机构参与投标的，必须经其所属独立法人授权同意，且同一独立法人仅允许授权其下属一家分支机构参与本次投标。

*3.2.本项目：不接受联合体投标；

允许分包，允许分包内容及要求：除钻井主体工程外其余专业可以分包，分包应满足国家法律、法规要求。

*3.3.资质要求：

3.3.1 企业资质：具有有效的安全生产许可证（地方政府不做要求的，应提供相应证明材料）；具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。 投标人应提供中石油工程技术服务企业资质，中石化、中海油投标人应承诺中标后取得中石油工程技术服务企业资质方可施工。

3.3.2 队伍资质：拟投入钻井队伍具有中国石油集团公司颁发的有效的石油工程队伍资质（施工区域不限），资质等级为乙级及以上。

*3.4人员资格和要求：

3.4.1 人员要求：（1）日费制钻井项目部：投标人应针对本项目成立日费制钻井项目部（至少配备1名项目经理、1名项目技术负责人、1名主管井控的项目副经理。须提供日费制钻井项目部人员配置表、人员简历表，加盖投标单位公章）。（2）项目经理：具有石油天然气钻井施工项目10年及以上的施工经验（须提供施工经验证明，加盖投标单位公章），具有石油天然气钻井工程施工5口井及以上的管理经验（须提供业绩证明，加盖建设单位公章）。（3）项目技术负责人：具有石油天然气钻井施工项目10年及以上的施工经验（须提施工经验证明，加盖投标单位公章），具有石油天然气钻井工程施工5口井及以上的管理经验（须提供业绩证明，加盖建设单位公章）。

3.4.2 钻井队伍：队伍人员关键岗位配备满足《附件1：钻井工程技术要求及执行标准》中“钻井队伍人员配备要求”表。（须提供钻井队伍人员配置表，加盖投标单位公章）。

*3.5.机具设备要求：

具体要求：（1）7000米钻机，拟投入钻机投产年限须在12年以内，钻机配备满足《附件1：钻井工程技术要求及执行标准》中“钻井队设备设施配套要求”表。（须提供拟投入钻机设备设施配套情况表，加盖投标单位公章。钻机年限以井架、底座年限长的计算，须提供钻机设备购置合同或设备铭牌、出厂合格证等证明材料的扫描件，加盖投标单位公章）。（2）钻机设备须为投标人自有（须提供钻机设备资产权属证明材料，加盖投标单位公章）。

*3.6.业绩要求:

2018 年 1 月 1 日至投标截止时间已完成或新承接或正在实施）不少于1个类似项目。类似项目:中华人民共和国境内天然气钻井施工8口（须提供相关业绩证明材料，加盖建设单位公章）。

*3.7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。（若投标人为非独立法人企业，可提供其上级法人单位经审计的财务证明资料）

*3.8.信誉要求

*3.8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.8.2 投标人2020年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*3.8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*3.8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.8.1-3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.9.其他要求：同一投标人须提供至少2台、但不超过4台钻机，投标企业应书面承诺：合同签订后，接到招标人书面通知起1个月内钻机搬迁至指定井场，否则不予退还履约担保金

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年6月29日至 2023 年7月4日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为500元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年7月20日 08 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交10万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年6 月28日