为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》《青海省贯彻落实〈关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见〉的若干措施》《西宁市全面加强新时代中小学劳动教育的工作方案》精神，全面加强我区中小学校劳动教育工作，更好地培养学生的劳动兴趣、磨练意志品质，激发创造力，促进学生身心健康和全面发展，努力把学生的培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

(一)总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握育人导向，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，着力在构建劳动教育课程体系、搭建实践教育平台、健全评价制度以及形成劳动教育共同体等方面先行先试，构建五育融合、学段贯通、三级联动、家校协同、社会保障的工作体系，全面提升学生劳动素养，形成全方位支持、全课程融入、全社会参与、全过程评价的良好工作格局。利用3-5年时间打造一批特色鲜明、示范引领的劳动教育特色学校，形成普遍重视劳动教育的氛围，全面提高学生劳动素养，实现树德、 增智、强体、育美的目的。

(二)学段目标

小学低年级以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识，让学生学习日常生活自理，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果，知道人人都要劳动。

小学中高年级以家庭劳动和校园劳动为主要内容开展劳动教育，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，养成劳动习惯，学会与他人合作劳动，体会到劳动光荣。

初中阶段兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动，注重劳动品质和职业意识培养，增加劳动知识、技能，开展家政学习和社区服务，参加职业体验教育，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质，形成初步生涯规划意识，增强公共服务意识和担当精神。

二、工作任务

(一)构建劳动教育课程体系

1.安排“课内+课外”课时。各学校要将国家规定的综合实践活动活动作为实施劳动教育的重要渠道。设立平均每周不少于1课时劳动教育必修课程，安排专任教师，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等，与通用技术和地方课程、校本课程等有关内容进行必要统筹，开齐开足开好劳动教育课程。强化校外劳动教育，充分利用家庭、社区等资源，小学1至2年级每周劳动时间不少于2个小时，其他年级及初中不少于3小时。（责任单位：区教育局、各镇办）

2.优化劳动教育课程资源。探索五育融合路径，推动劳动教育与其他学科、专业课程的融合渗透，创设多维度劳动教育场景，发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值。学校劳动教育要与综合实践课程、社团课程、德育主题教育活动相结合，做到整合性与教育性并重。鼓励学校结合自身办学特色及区域自然、文化特点，丰富劳动教育课程资源，开展“劳动+文化”“劳动+生态”“劳动+志愿服务”等融合教育，开展劳动实践小课题探究、创客教育、科技创新实践活动，形成“一校一清单，一校一特色”。区教育局遴选和征集劳动教育实践中的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包。（责任单位：区教育局）

3.推进劳动教育跨学科融合。结合学校发展特色和课程建设计划，对劳动教育主题进行组合、优化和再开发，构建具有地域及学校特色的活动项目。在其他学科教育中有效渗透劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容,在语文、数学、体育、艺术、科学等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。充分挖掘各门课程蕴含的劳动教育资源，加大动手操作和劳动技能、实验技能的培养。各学校要在道德与法治课程中有重点地阐释中华民族优良传统的内容，注重培养学生热爱劳动的思想意识。充分利用中小学科技创新大赛等活动载体，为各学段学生提供实习实训展示平台，让学生将所学知识转化为实践操作能力。（责任单位：区教育局、区科技文体旅游局、区总工会、团区委）

(二)搭建校内外实践平台

4.丰富校内劳动教育阵地。学校要切实承担劳动教育主体责任，遵循学生身心发展规律，在确保安全的前提下，为学生参与校园劳动、室内外卫生清扫提供实践岗位，形成“人人爱劳动”的良好局面。各学校在常规工作中要渗透劳动教育，开展结合学生实际的劳动竞赛活动，提高学生劳动意识和劳动技能；开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、室内装饰、班务整理等实践活动；开展“爱学校集体劳动”教育,积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化；各学校根据实际情况开辟专门区域开展农作物种植或种植花草树木等劳动体验，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护，在为集体、为他人服务的过程中让学生体验劳动的快乐；充分结合课后服务实际，联系单位、社区，丰富服务载体，激发学生劳动的内在需求和动力，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度，培养责任感。（责任单位：区教育局、区关工委）

5.拓展校外劳动实践教育。各学校要将社会实践教育纳入学校教学工作计划，每个学段日常及假期安排美丽乡村建设、农业生产、社区服务等劳动实践作业。充分利用中小学生德育实训基地、研学基地(营地)和其他社会资源，开展劳动实践和生态环保志愿服务活动。利用城乡集团化办学优势，积极组织学生参加助农益农劳动、爱国卫生运动、绿色学校建设、环保志愿等活动。各学校可结合实际组织学生深入社区参加公益劳动，积极组织参加社区少工委开展的各类实践活动；各镇办、社区要建立社会劳动场所开放共享机制，为学生提供所需服务，创造条件为学生提供学农实践基地、学工实践基地及服务性劳动实践基地。（责任单位：区教育局、各镇办、区科技文体旅游局、区民政局）

6.营造校园劳动文化氛围。各学校要将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设之中。要通过制定劳动公约、每日劳动常规、学期劳动任务单，采取与劳动教育有关的兴趣小组、社团等组织形式，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、中国农民丰收节、志愿者日等，开展丰富的劳动主题教育活动；举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”等劳动榜样人物进校园活动，组织劳动技能和劳动成果展示，综合运用讲座、宣传栏、新媒体等，广泛宣传劳动榜样人物事迹，特别是身边的普通劳动者事迹，让师生在校园里近距离接触劳动模范，聆听劳模故事，筑牢“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的观念。（责任单位：区教育局、区委宣传部、团区委）

(三)构建劳动教育协同机制

7.强化家庭责任。学校要通过家长会、家长学校等形式，加强家庭教育指导，广泛宣传劳动教育的意义和价值，注重发挥家庭在劳动教育中的基础性作用，树立崇尚劳动的良好家风。密切家校联系，强化家长对劳动教育的重视，引导家长当好劳动教育的指导者和协助者，给孩子传授规范的劳动方法和技巧，让孩子掌握必要的家务劳动技能，鼓励孩子每年学会1-2项劳动生活技能，通过言传身教，培养孩子热爱劳动，主动承担家务劳动的习惯，学生参加家务劳动和掌握生活技能的情况要按年度计入学生综合素质档案。（责任单位：区教育局、团区委、区妇联）

8.落实学校责任。学校要系统规划劳动教育课程，制定劳动教育计划和清单，明确实施部门和人员，严格执行劳动教育课程安排，不得挤占、挪用劳动教育时间和课程。各学校要将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定学生劳动技能和价值体认的考核标准，全面客观记录学生参与课内外劳动教育的过程和结果，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核，建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。（责任单位：区教育局）

9.形成社会合力。区委区政府高度重视劳动教育，健全工作机制，明确部门职责，形成工作合力。区教育局明确专责机构，加强科研人员配备，安排各学校开展劳动教育。区发改局要在项目规划和资金投入时统筹考虑劳动教育基地建设需求。区财政局要加大财政支持力度，采取区教育局、学校分担机制，建立经费动态调整机制。区文体旅游局要加大对学生参加校外劳动实践的支持力度，在校外劳动实践场馆、景点门票、交通出行等方面实行减免政策，提供优质服务。工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织要动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院等参加社会实践、公益劳动。（责任单位：区教育局、区发改委、区财政局、区文体旅游局、团区委、区工会、区妇联）

10.强化评价体系。各学校以劳动教育目标、内容要求为依据，将过程性评价和结果性评价结合起来，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，鼓励、支持各地利用大数据、云平台等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。（责任单位：区教育局）

三、保障机制

(一)加强组织领导。区委区政府要切实加强对学校劳动教育工作的领导，把学校劳动教育摆在重要议事日程，加强统筹指导；各相关部门要按照职责分工，加强沟通协调，共同推动解决劳动教育发展中的重大问题，努力形成教育部门牵头、各部门分工负责、全社会广泛参与的工作机制。区教育局、各学校要把劳动教育纳入学校发展规划的重要位置，切实提高认识，努力提升教育实效。

(二)保障经费投入。区财政局、区教育局、各学校要加大对劳动教育经费的统筹安排，通过多种形式、多种渠道筹措学校劳动实践教育经费，探索建立政府、学校、社会共同承担的多元化经费筹措和分担机制，支持校内劳动实践场所和校外劳动实践基地建设，加强学校劳动设施标准化建设。建立学校劳动教育器材、耗材补充机制，各学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。支持和鼓励采用政府购买服务等方式，吸引社会力量提供劳动教育专业服务。

(三)保障师资力量。区教育局督促指导学校配备专兼职劳动教育教师，通过政府购买服务等形式，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，加大对劳动教育师资的培训。各学校劳动教育课程教学任务，原则上由综合实践课程专任教师或其他教师担任。鼓励各学校利用社会资源，推进劳模、能工巧匠和有技能专长的社会各界人士兼任学校劳动教育教师。根据国家相关要求，建立健全劳动教育教师工作考核体系，完善评价标准，明确管理要求，保障劳动教育教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。

(四)保障安全实施。区委区政府要建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险。完善教育与管理并重的劳动安全保障体系，各学校组织开展校外劳动教育活动要严格制定活动方案、风险防控预案、向区教育局备案，与家长、承办方分别签订安全责任书，完善应急与事故处理机制。要强化劳动安全意识，科学评估劳动实践活动安全风险，按照疾控、卫生健康部门及行业有关规定，采取相应措施，切实保护学生的身心健康。强化劳动过程每个岗位的管理，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，明确各方责任，防患于未然。

(五)强化督导宣传。要将劳动教育纳入教育督导评估体系，将劳动教育实施情况、开设情况纳入各学校责任督学挂牌督导内容，对区政府和有关部门保障劳动教育情况以及学校开展劳动教育情况进行督导，对学校劳动教育开课率、学生劳动实践组织的有序性、教学指导的针对性、保障措施的有效性等进行督查和指导，并向社会公开，督导结果作为区教育质量考核的重要指标以及被督导部门、学校及其主要负责人考核奖惩的依据。要加大劳动教育宣传，开展形式多样的宣传报道，广泛宣传典型人物和事迹，弘扬“劳动光荣、创造伟大”主旋律，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

附件1：各年级劳动内容建议

低年级：以个人生活起居为主要内容，开展劳动教育，注重培养劳动意识和劳动安全意识，使学生懂得人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。指导学生：(1)完成个人物品整理、清洗，进行简单的家庭清扫和垃圾分类等，树立自己的事情自己做的意识，提高生活自理能力；(2）参与适当的班级集体劳动，主动维护教室内外环境卫生等，培养集体荣誉感；(3）进行简单手工制作，照顾身边的动植物，关爱生命，热爱自然。

中高年级：以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育，体会劳动光荣，尊重普通劳动者，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度。指导学生：(1）参与家居清洁、收纳整理，制作简单的家常餐等，每年学会1—2项生活技能，增强生活自理能力和勤俭节约意识，培养家庭责任感；(2）参加校园卫生保洁、垃圾分类处理、绿化美化等，适当参加社区环保、公共卫生等力所能及的公益劳动，增强公共服务意识；(3）初步体验种植、养殖、手工制作等简单的生产劳动，初步学会与他人合作劳动，懂得生活用品、食品来之不易，珍惜劳动成果。

附件2：各年级劳动清单

西宁市城东区小学低年级劳动清单（一至三年级）

西宁市城东区小学高年级劳动清单（四至六年级）