招标公告，区块链已存证

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宿州市公共资源交易中心网站数字化转型研究与UI设计项目

采购公告

各潜在供应商：

我单位需开展宿州市公共资源交易中心网站数字化转型研究与UI设计项目。根据相关规定要求，对上述网站数字化转型研究与UI设计进行采购。现将有关事项函告如下：

一、 项目名称：

宿州市公共资源交易中心网站数字化转型研究与UI设计项目

二、项目预算：

预算金额：19万元。

最高限价：

三、项目需求

项目总目标：坚持“以数据为中心”、“以市场主体为中心”和“政府即平台”的发展理念，从电子化向数字化转型发展和公共资源交易平台整体服务的需要，探索安徽省“互联网+公共资源交易”平台（即“皖易通办”<暂定名>）整体服务品牌化创新发展，重新定位宿州市公共资源交易中心网站服务功能定位和服务内容，构建“皖易通办”·宿州市公共交易服务分厅（“宿易通办”平台网站数字端）规范化服务内容与UI设计框架，建设集成公共资源交易数字化信息服务系统（即数字服务系统）、全流程数字化交易系统（即数字交易系统）、服务行政监管系统（即数字行政监管系统）等市县服务一体化的公共资源交易服务平台网站数字服务端，努力实现数字交易信息“一网通查”、数字交易服务“一网通办”、数字监管服务“一网统揽”和数字平台互动交流“一网通答”，强化平台数字端的信息数据共享与交互服务能力，促进“放管服”改革深化和市场营商环境的持续优化。

项目分目标：

（1）开展宿州市交易中心网站规范化服务内容研究，即“皖易通办”·宿州市公共交易服务分厅（“宿易通办”平台网站数字端）规范化服务内容研究（简称【科目一】），聚焦平台我省公共资源交易平台系统数字化转型和整体服务需求，构建宿州市公共交易平台数字化转型架构示意图，即“宿易通办”平台架构，重新梳理分平台网站数字端规范化服务内容，重构公共资源交易平台核心业务服务频道、专题专栏、应用场景栏目等服务内容，建立“以数据为中心”的平台全量数据服务目录，提交合同约定的《需求报告》。

（2）开展宿州市交易中心网站服务框架、服务功能和服务内容布局与UI设计，即“皖易通办”宿州市公共交易服务分厅（“宿易通办”平台网站数字端）UI设计（【科目二】），以市场主体为中心，注重平台网站数字端服务用户体验，重构宿州市交易中心网站服务框架及其相关服务要素信息架构与UI设计，提交合同约定的《设计报告》。

（3）配合甲方指定的开发公司做好宿州市分平台网站数字端升级改版咨询工作。

（4）开展宿州市交易中心网站页面重构实施及无障碍浏览，即无障碍浏览及实施（【科目五】），按照国务院办公厅政府信息公开与政务公开办公室印发的《关于推进政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造工作的通知》要求，为便于广大人民群众更好的享受信息化发展成果，进一步消除特殊群体面临的“数字鸿沟”，切实解决老年人和残疾人运用智能技术困难，提升互联网应用适老化水平及无障碍普及率，需要针对宿州市交易中心网站全面推进适老化与无障碍改造工作。

科目一：宿州市交易中心网站规范化服务内容研究的主要内容与成果

（一）科目一的主要内容

（1）开展宿州市交易中心网站数字化转型服务内容研究需求调查。开展相关需求调研，结合数字化转型发展趋势（即泛在网络化、数据化、平台化、智能化、生态化）和《安徽省公共资源交易平台服务第三方评价报告（2022）》，梳理分析交易中心网站（即交易平台网站数字端）集成数字信息服务系统、数字交易系统、数字行政监管系统等平台三大数字系统一体化服务的基本关系，整合融通前台（即网站数字端）业务服务频道、栏目、版块等服务内容和后台三大系统服务功能接入的“无缝隙”“一体化”，明确交易平台网站数字端服务框架、服务功能定位与规范化服务内容，重点梳理和明确平台网站数字端首页面服务框架、政务信息、服务指南、交易信息、互动交流（即统一互动交流，集成三大数字系统互动渠道或栏目）、市场信用、专家服务、用户数字空间、问答知识库（含栏目常见问题和平台问答知识库）、网站帮助等核心业务频道与服务功能栏目（包括专题专栏、应用场景栏目），以及相关内容要素与信息发布呈现形式、服务范围、服务规则等，形成《宿州市交易中心网站数字化转型服务内容研究需求分析报告》。

（2）重构宿州市交易中心网站信息架构框架和服务内容规范（简称网站数字端服务架构框架）。借鉴“皖事通办”和政府网站服务功能建设标准规范，结合已有的公共资源交易服务标准规范、若干市交易中心网站内容规范化研究成果和交易平台三大数字系统业务特征，从“以市场主体为中心”和整体服务品牌设计的视角，运用Web信息架构方法和Web产品用户体验模型，完成平台网站数字端首页服务框架设计及其核心业务频道服务架构规范化设计。①首页面服务框架，即网站数字端服务门户版式布局设计。包括网站门户头部标识区（交易平台名称和域名的规范化布局）、底部功能区（平台基本信息导航）和中部内容区设计。其中，中部内容区主要聚焦重构后的交易平台三大数字系统涉及的核心业务服务频道与主导航设计、交易服务专题专栏与对应专区设计，以及需要“扁平化”引领平台交易信息服务版块设计、全流程数字化交易服务版块设计、开标服务版块设计、三大数字系统接入等。②核心业务频道服务内容规范化。包括核心业务频道页面版式布局、频道导航栏目、主要业务服务流程、内容要素规格、信息发布模板等规范化设计。其中，重构后的核心业务频道服务内容应能形成支撑交易平台三大数字系统运行和服务的数字资源体系，“数据赋能”平台业务信息“一网通查”、平台业务服务“一网通办”、平台业务监管“一网统揽”和平台互动交流“一网通答”。

（二）科目一的基本成果

践行“政府即平台”理念，从数字化转型和“皖易通办”平台整体服务的视角，梳理和重构宿州市公共资源交易平台网站数字端服务框架和服务内容，塑造“皖易通办”平台宿州市分厅（“宿易通办”平台网站数字端）“规范化”“一体化”门户服务框架、服务内容和用户体验良好的整体服务品牌，提交《宿州市公共资源交易中心网站数字化转型服务内容研究需求报告》（即《需求报告》）。

科目二：宿州市公共资源交易中心网站UI设计的主要内容与成果

（一） 科目二的主要内容

在交易中心网站内容规范化项目（即【科目一】）的基础上，完成：（1）网站首页面（即平台网站数字端门户）服务架构与UI设计，内容涵盖平台头部标识区、底部功能区和中部内容区的服务架构与UI设计；（2）实现网站首页及其服务频道架构与服务功能UI设计三层页面布局展现模拟效果图。

（二） 科目二的主要成果

完成宿州市交易中心网站数字端整体服务架构设计，树立公共资源交易平台数字化转型服务创新典范，提交《宿州市公共资源交易中心网站数字化转型服务内容研究与UI设计报告》（即《设计报告》）。

科目五：宿州市交易中心网站页面重构实施及无障碍浏览

（一）科目五的主要内容

提升网站可感知性，应包括页面标识设计、视觉呈现设计、听觉感知功能设计、非文本处理、文本处理、多媒体处理、信息反馈。

提升网站可操作性，应包括适老化接口设置、广告插件及诱导类按键限制设置、漂浮窗体控制、信息输入处理、布局访问、操作控制、焦点顺序。

提升网站可理解性，应包括信息及操作表达、内容一致性、帮助信息。

提升网站兼容性，应包括界面组件、无障碍兼容性功能、用户交互兼容性。

其他设计，其他设计应包括自定义手势、口述网页结构服务、完整性服务。

（二）科目五的基本成果

按照国家无障碍和适老化相关标准，改造后的门户网站将提供多种附加的无障碍服务功能，将互联网的主要信息和主要功能针对不同交互方式适用的用户提供不同的信息形式和服务模式，以此完善门户网站无障碍功能后台建设。针对老年人、障碍人士完善宿州市公共资源交易门户网站页面的无障碍改造，使所有用户在不同身体状况、网络传输渠道和周边环境状态发生变化的情况下，都能便捷获取互联网服务的信息进行无障碍交流。

任务周期：7月31日前。

基本任务：以实现“皖易通办”平台整体服务品牌塑造以及“一网通查”“一网通办”“一网统揽”“一网通答”为目标，开展基于交易中心网站的“皖易通办”平台宿州市分厅（“宿易通办”平台网站数字端）服务业务与内容规范化以及整体服务设计需求调查分析：梳理、明确交易平台服务功能定位与服务内容，包括明确网站首页业务服务频道、专题专栏及其涵盖的栏目与相关内容要素，服务范围、服务规则等；形成《宿州市公共资源交易中心网站数字化转型服务内容研究需求报告》”（即《需求报告》）。

具体工作要求：（1）宣讲数字化转型形势下的“以数据为中心”“以市场主体为中心”的省市县一体化“互联网+公共资源交易”平台架构特征和发展愿景，交易服务全流程电子化向数字化转型发展特征，以及本次宿州市交易中心网站数字化转型发展功能定位和改版升级基本目标。（2）开展“皖易通办”平台宿州市分厅（“宿易通办”平台网站数字端）整体服务品牌设计的调查研究，项目需求形成“皖易通办”平台宿州市分厅（“宿易通办”平台网站数字端）用户需求分析和平台业务服务整体架构分析报告（即《需求报告》），并经用户方和参与方（县区交易中心、开发商、部分主场主体、评标专家等）讨论确认需求。

任务周期：8月1日——8月31日。

基本任务：根据《需求分析》报告，构建“宿易通办”架构体系，对宿州市公共资源交易网站的频道、栏目、内容页进行梳理和重构，建立平台网站数字端整体服务框架，完成网站首页及其核心业务频道（包括相关业务专题专栏）规范化服务内容研究，形成《宿州市公共资源交易中心网站数字化转型服务内容研究报告》（简称《网站数字化转型服务内容研究报告》）。

具体工作要求：在调查研究分析的基础上，遵循数字化转型价值取向，借鉴若干“互联网+公共资源交易”平台模式创新案例，结合国家和我省对公共资源交易平台和网站数字端服务集约化标准化规范化的要求，对交易中心网站的各项要求，梳理、编制交易中心网站首页面、频道、子栏目等所涵盖的服务内容要素规范化基本目录，进而完成宿州市公共资源交易中心网站服务内容规范化梳理，并对后台三大数字系统（数字服务系统、数字交易系统和数字行政监管系统）资源整合的提出意见和建议；然后以多方（用户方、参与方、宿州市政府门户网站主管部门）参与论证和座谈会的形式对网站数字化转型规划设计初步方案进行确认和完善。

注一：宿州市公共资源交易中心网站转型升级的重大变革内容与难点。

a) 交易中心网站的定位：基于网站的“互联网+公共资源交易”平台的集成服务门户（即平台网站数字端），前端整合突显来自平台三大数字系统和第三方公共服务系统或平台的公共资源交易服务一体化、扁平化，后台形成全量数据资源目录体系，“数据赋能”平台“一网通查”“一网通办”“一网统揽”“一网通答”。

b) 服务指南的规划与梳理：①服务指南的在线扁平化呈现规范化，推荐参考样本：滁州、亳州、宣城等市交易中心的服务指南；②项目指南服务及其在线辅助资源一体化，推荐参考样本：“皖事通办”项目服务的一体化（如“在线咨询”、“常见问题”等）；③项目指南服务“前置要件”与项目登记“前置要件”的匹配度与一致性，实现项目登记智能化的可行性。

c) 交易项目全流程透明化、智能化与规范化：①项目服务流程的透明化和服务流程环节的透明化（可视化）；②服务流程“限时办结”环节的智能标签设计与呈现，创新应用的可行性。③从“皖易通办”平台整体服务的视角，实现交易项目全流程数字化运行图（即项目交易服务流程图）的规范化设计与可视化呈现。

d) 统一互动交流机制建设。①现有的网站“互动平台”应扁平化接入三大数字系统的互动服务栏目（包括交易中心“主任信箱”、交易系统项目质疑投诉、行政监管部门“咨询投诉”、“意见征集”等）；②数字交易系统中的项目质疑投诉，能否从服务便利化的角度，使用市场主体电子证照的模式突破“CA”锁模式的安全性“瓶颈”（即“去介质化”）能否探讨与本级政务服务平台“电子证照”库融通，拓展建设涵盖本市市场主体的“电子证照”库，深化“电子证照”在公共资源交易领域的应用（即“标证通”应用深化）。

e) 市场主体（含专家）满意度调查制度化、数字化。从平台“生态化”发展的视角，在“互动交流”栏目，开辟“满意度调查”子栏目（包括栏目说明、回应制度建设等），统一互动交流机制建设，“互联网+”思维，激发市场主体参与治理和提升公共资源交易平台服务绩效的热情。

f) 平台“知识库”的整合。即从平台“智能化”发展和全员数字素养培育的需要，统一知识库建设（与市本级政府网站集约化平台统一知识库无缝衔接）与服务，建立平台全量业务知识信息资源目录，涵盖来自交易信息服务、交易业务处理和交易行政监管等业务咨询知识数据，包括数字化应用场景服务（如“标证通”、“远程异地开评标”、“电子见证”、“在线检”等）配套的业务知识信息或“常见问题”，奠定提供统一知识服务组件和实现“一网通答”（包括智能问答系统）的公共资源交易知识信息基础。

g) 用户数字空间建设。能否向像本级政府门户网站平台“用户空间”那样，提供基于市场主体电子证照安全应用的用户空间，深化“标证通”应用，为市场主体提供个性化服务和智能推荐服务。

h) 市本级公共资源交易数据资源体系建设与管理。建立健全市本级平台全量数据资源目录，归集建设支持平台网站数字端、三大电子/数字系统运转与共享服务的信息数据资源体系，包括平台共享政策文件资料库和业务知识库，并建立数据资源共享管理平台；出台市本级公共资源交易数据资源共享管理办法，厘清省级平台归集和共享数据责任清单，市级平台归集和共享数据责任清单（包括与市本级政府网站集约化平台归集或对接的数据责任清单）。

注二：项目研究与设计内容的实现，需要有平台开发运维技术公司和平台主管/协同部门（包括市本级门户网站主管部门和市数据资源管理局）的全程参与。

任务周期：9月1日——9月30日。

基本任务：在《网站数字化转型服务内容研究报告》的基础上，规划设计宿州市交易中心网站首页（即“宿易通办”平台网站数字端门户）服务架构，以及政务信息、服务指南、交易信息、互动交流、市场信用、数据服务、专家服务、用户空间等核心业务频道服务架构（含对应子栏目与内容页）布局与UI设计，并进行设计方案确认（2到3次确认），形成《宿州市公共资源交易中心网站数字化转型服务内容研究与UI设计方案》（即《设计报告》）。

具体工作要求：运用网站Web信息架构方法、用户生命周期方法、交互式服务响应设计方法以及网页设计规范化要求，借鉴我省若干市级交易中心网站数字化转型服务案例和“皖事通办”平台整体服务品牌案例，遵循用户体验和整体服务设计原则，完成“宿易通办”平台网站数字端服务架构三级页面即主要业务办理交互服务信息架构、内容布局展现UI设计报告（包括网站首页面、业务服务频道页、子栏目与内容页的信息架构、内容布局与UI设计），所形成的《设计报告》经多方参与论证和确认后，由乙方指定开发公司配合上线实施，并同时具备无障碍浏览功能。

任务周期：10月1日—10月8日。

基本任务：工信部首次发布《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，明确自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用无障碍及适老化改造专项行动。为了让老年人群体和各类型障碍人士能够享受互联网等智能技术带来的便利，平等、无障碍地分享科技发展的成果，使网站具备操作引导提示、图片信息替代文字、连接内容有完整的可理解提示，针对宿州市交易中心网站进行无障碍改造。

具体工作要求：针对老年人、障碍人士完善宿州市公共资源交易门户网站页面的适老化和无障碍改造，使所有用户在不同身体状况、网络传输渠道和周边环境状态发生变化的情况下，都能便捷获取互联网服务的信息进行无障碍交流。

四、响应供应商资质要求

1、具有独立法人资格及有效营业执照；

2、供应商及其法定代表人在近三年内（2020年1月1日至今）无重大违法记录、无不良信用记录，响应供应商须提供相关声明函;

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

4、本次采购不接受联合体；

5、供应商提供2020年1月1日以来的同类项目合同3份（提供项目合同关键页复印件或扫描件）

五、服务期限：100日历天

六、需提交的报价材料

供应商需提交包括但不限于以下资料：

1、报价单；

2、提供企业营业执照（三证合一）或事业单位组织机构代码证扫描件；

供应商需将上述材料加密封装到压缩文件内，并于2023年7月 6日20点前将加密文件发送到jczx*******@163.com，逾期未送达不予受理，联系人：王师斌，电话：0557-*******/133*****939。

注：本项目采用邮箱发送文件，供应商无需到达现场。2023年7月7日10点组织专家进行评审，请供应商保持手机畅通。

宿州市公共资源交易中心

2023年7月3日