一、创建目标

坚持以人民群众为主体，开展“无疫村创建活动”，调动全村党员干部群众抗疫积极性，发挥疫情防控主角作用，提高全民风险意识，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心态，形成“人、物、环境”全闭环、无遗漏、无脱管，实现“疫情零输入、村民零感染、工作零失误、舆情零负面”，保持本村生产生活正常秩序。

二、创建范围

西头岭村。

三、创建活动

围绕“组织体系到位、网格管理到位、信息摸排到位、人员管控到位、志愿力量到位、核酸检测到位、物资保障到位、信息宣传到位、清洁消毒到位、个人防护到位、业务培训到位、应急处突到位、激励考评到位”13个到位，开展创建“无疫村”。具体做法如下：

(一)组织体系到位。为加强村委会对疫情防控的总体谋划、规划指导，坚持党建引领。建立村级“一线指挥部”、村办事处“前线指挥所”、村“坚强战斗堡垒”的“三级”指挥体系。

构建“村级大党委—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”的架构工作体系。建立西头岭村疫情防控调度中心、北头岭建立相应的疫情防控指挥调度站，疫情防控办公室由村书记梁会明任组长，精准调度本辖区的日常防控、综合协调、信息报送、督促指导等工作，推动形成“党委决策、党支部主事、网格员入网、微网格员入群、群众广泛参与”工作格局，打通基层治理“最后一米”，实现疫情防控精准全覆盖。

建立常住人口台账，流动人员台账，县区居住人员台账，市区及以外人员台账和需上门核酸检测台账等等，确保应检尽检，不漏一人。

(二)网格管理到位。建立“五微一体”网格机制。结合本村实际情况，按照片区具体实际将网格精准划分为若干微网格，服务50户左右，北头岭片区服务63户。设立固定的微网格长，网格长负责的网格体系。采取微网格、微管理、微互动、微宣传、微防范加微网格群的管理机制，开展疫情防控阻击战。

通过网格体系建设，为常住及平定居住的本村335人在阳泉市全员核酸采样信息系统注册二维码，方便快捷使用，提高核酸效率。共设一名组长和6名网格员。

西头岭村建立党组织领导和村民群众积极参加的防控体系，成立西头岭村公共卫生委员会，强化与村医务室、派出所等单位的协调联动，抓好网格化精准管理，对各网格严格执行人员出入查验“三码一报告”（健康码、行程码、场所码、核酸报告），不属于本村的人员信息要登记造册，确保病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

(三)信息摸排到位。建立常住人口、老弱病残孕特殊人群、外来人员、流动人员和风险人员等基础信息台账，做到底数清，建立微信群及时回应群众的需求诉求，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。

将西头岭村人员以及商户等涉及疫情防控的所有要素纳入系统，以微网格为单元入网管理，畅通全时段线上联络、网上联动，发挥信息共享、实时监控和预警监测功能，实现“一网管所有，一网知全部”。

（四）人员管控到位。西头岭村在疫情期间正在进行硬化路工程，有5名外来务工人员。山西洲祥工贸有限公司在我村建设机制砂生产线，有6名外来务工人员。疫情期间实行闭环管理，避免聚集，严格落实核酸，随时关注健康状况。

(五)志愿力量到位。西头岭村要按照“一个网格多个微网格若干志愿者”的模式，吸纳医务工作者王海斌，西头岭村村医，安排在职党员就地就便转化为志愿者。期间常态化开展志愿活动，成为做核酸和监控人员健康状态的主要力量。

（六）核酸检测到位。在疫情突发时期，西头岭村根据常住人口信息台账，确定各自核酸检测队伍数量与检测时间，确保本村、网格（片区）、微网格（细化片区）内核酸采样不落一人，实现全覆盖。安放帐篷（遮阳遮雨设施）、桌椅和检测设施；设置提示标牌和防护线。要按照片区、微网格分别组织村民参加检测，安排工作人员维持现场检测秩序；村民进入等候区前应当查验健康码，在等候区侯检时保持1米安全距离。核酸检测工作结束后要对核酸检测场所进行全面消杀。

针对行动不便或其他不能到现场做核酸人员进行上门做核酸，每次都要上门20人以上，足迹遍布全村每个角落，确保不落一人，应做尽做。

另外，实现每一小时转运一次核酸试管，保障及时检测，及时出结果，保障早发现，早采取措施。

（七）物资保障到位。做好疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，储备必要的口罩、手消液、体温枪、体温计、消毒器械和消毒剂等防控物资。要安排专人对接重点人员生活物资需求，做好代买代购、配送到户等工作，协调物资保供单位保障老年人、婴幼儿食品、照护用品等生活物资。做好调配生活物资的分发工作，规划确定西头岭村生活物资接收点。组织好西头岭村生活物资配送（领取）工作，按照生活物资种类和常住人口数量分包，采取先分送到片区再派送到户的方式进行分发，并做好领取记录。

（八）信息宣传到位。通过有线广播、大喇叭、微信群、和上门宣传等传统媒体和新媒体多种形式，大力开展疫情防控知识健康教育，引导村民遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，持续增强村民健康防护意识，增强出现发热、干咳、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和健康生活方式。

（九）清洁消毒到位。做好核酸检测场地等重点场所的消毒灭源工作，合理安排公共厕所、快递柜、垃圾桶、健身器材等重点区域、重点部位消毒消杀频次，做到“一日一清洁消毒、一周一大扫除”，清理卫生死角，做好垃圾源头管理。加强公共场所卫生清洁，切实抓好各类服务设施设备消毒杀菌等疫情防控工作。医疗废物临时收采点要设置规范，做到随产随清、分类处置。建立环境消杀记录制度，做好消杀日期、消杀点位、消杀方式、消杀用品、操作人员等信息登记。

(十)个人防护到位。引导村民落实个人健康主体责任，严格遵守各项防疫要求，主动如实报告个人行程轨迹，健康码、行程卡异常人员要主动向所在村报告，认真配合做好核酸检测，勤洗手、戴口罩，室内公共场所、封闭场所和室外人员密集场所口罩佩戴率达到100%，保持社交安全距离。集中隔离点工作人员、发热门诊工作人员等实行闭环管理、定期轮换；其他重点人员上下班保持单位和住家“两点一线”，减少或避免不必要的聚餐、聚会、聚集活动。建立红白喜事重点事项申报机制，制定申报台账，准确掌握时间、地点、人员范围等。

（十一）业务培训到位。强化对网格员、微网格员、志愿者等各类人群的业务培训，通过“线上+线下”、“理论+实践”、“授课+答疑”等方式，进一步提高网格认知、信息摸排、个人防控、核酸检测、志愿管理、消毒消杀、流调溯源、闭环管理等方面的能力水平。按照制定的疫情防控预案组织开展应急演练，定人、定位、定职责，定目标，通过演练不断增强防控工作实效性，不断提高工作人员的应急能力和工作水平，确保疫情出现时从容应对、有的放矢。

（十二）应急保障到位。按照“无疫村”要求，平时组建“一个网格多个微网格若干志愿者”模式，战时在静默期间或西头岭村划为高风险区时，发布“红色集结令”，启动驻村党员干部、国家公职人员的临时党支部和突击队机制，全面协助西头岭村、网格（片区）、微网格（细化片区）抗疫工作。在阻断疫情传播风险等紧急任务时，立即启动应急机制，要具备在六小时之内完成片区管控、核酸检测采样、隔离居家管理、信息核查推送等能力，加密指挥调度频次，确保疫情第一时间发现、第一时间落实、第一时间管控。探索建立“健康小屋”，通过整合资源，在村闲置场所、援建阵地等可利用房间，建设相对独立、具备基本生活条件和防护措施的隔离点，鼓励风险人群到“健康小屋”居住，安全度过疫情风险期。

（十三）激励考评到位。为进一步推动微网格长长期驻网、发挥作用，要建立社区微网格长补贴机制，通过运用“积分制”管理考核办法、开展“微网格长（微网格员）之星”评比表彰活动等予以激励，对表现优异的优先聘用为全科网格员，纳入西头岭村干部管理。

四、创建标准

围绕“无病例、无密接、管控严、环境好、卡口牢、组织强、氛围浓”等七个目标，开展“无疫村”创建工作。

1.无病例。村无阳性感染者，全员核酸做到应检尽检，不漏一人，检测结果全部为阴性。

2.无密接。村无密接者，若有，按照转移隔离，确保上封条，有人盯，管控措施全部到位执行。

3.管控严。日常管理科学规范有序，村民主动配合落实疫情防控各项措施，自觉做到“戴口罩、不串门、不聚集”，入平返平人员主动如实报告个人行程轨迹，健康码、行程码异常人员主动报告。

4.环境好。环境清洁消毒规范，合理安排重点区域消毒消杀频次，环境清洁卫生，垃圾分类处置及时清运；建立物资接受转运点，生活物资保供管理规范，组织有序、群众满意。

5.卡口牢。严格落实出入口管理要求，24小时有专人值守，落实测温、扫码、查验核酸检测阴性证明、信息登记等管理措施，防止人员聚集。

6.组织强。突出党建引领，党员干部主动报到，充分发挥党组织战斗堡垒作用，网格化管理运行顺畅高效，多方力量有序落实在西头岭村，实现联防联控、群防群控。

7.氛围浓。通过小喇叭、微信群、防疫手册等多种方式宣传防疫政策，坚持“不信谣、不传谣、不造谣”，及时回应特殊群体需求诉求，开展正面宣传疏导，关心关爱互助氛围浓厚。

五、自查自评

2022年11月25日前，西头岭村要建立工作底册，涵盖名称、详细地址及主要负责人联系方式等，对照相关建设标准，完善组织机构，制定工作方案，扎实开展建设工作及自评，自评合格后进行自主申报，农村要以片区为申报单位。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各片区、各单位都要建立健全创建工作领导小组，做到强化领导、全面发动、迅速组织，制定符合实际的分级建设、核查验收等工作方案。加强工作指导，科学制定任务清单，确保按时完成目标任务。

(二)加强督导检查。坚持建管并重、以督促改，定期开展“回头看”，确保评得上、守得住；对问题严重且整改不到位的，严格落实退出机制。

(三)加强宣传引导。做好宣传动员，营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。积极选树典型、张榜亮晒，对建设成效突出的片区加大正面宣传。加强工作总结和经验提炼，不断完善工作机制，及时推广经验做法。