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EPC 总承包-2023 年 7 月大唐都兰清洁能源有限公司青海
省海西藏族自治州都兰县清洁供暖改造项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目青海省海西藏族自治州都兰县清洁供暖改造项目以下简称项目本
项目工程本工程已与青海省海西州政府签订海西州清洁能源供暖荷储
源网一体化项目合作开发协议同意建设，项目业主为大唐都兰清洁能源有限公司，
建设资金由企业自筹和政府补贴两部分组成，其中出资比例为企业 64.32%政府 35.68%
此部分不能作为银行抵押贷款的资金企业自筹部分，自筹资本金 30%，剩余 70%为
银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目的 EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：青海省海西州都兰县。
2.2 建设规模：对都兰县进行全面的清洁供暖改造，总供暖面积 139.2 万平方米，其中
县城察汗乌苏镇 101.9 万平米香日德镇 37.3 万平米。设计方案：采用以电代煤的供
热热源改造，采用空气源热泵电极锅炉储热水罐的供暖方案。
2.3 计划工期：都兰县察汗乌苏镇一二期热源站三期热源站锦都热源站及香日德
镇热源站：预计 2023 年 8 月开工，开工时间以监理人招标人开工通知为准，2024
年 9 月竣工并投运供暖。397 日历天。
2.4 招标范围：青海省海西藏族自治州都兰县县城察汗乌苏镇一二期热源站三期热
源站锦都热源站及香日德镇清洁供暖建设项目勘察及设计含换热站改造及设备升级设
计，满足智慧化运行的要求，设备采购建筑安装调试试验技术服务竣工及验收
包括政府竣工验收一体 EPC 总承包不含热源站以外的供热系统供水系统围墙外
的配电网，包括但不限于：
2.4.1 勘察及设计：都兰县县城察汗乌苏镇一二期热源站三期热源站锦都热源站及
香日德镇热源站清洁供暖集中供热站用地红线内所有改造不含原燃煤锅炉改造新建工
程的地质勘察含地质详勘及测量，地形图测绘等施工图审查初步设计设代驻
场设计优化施工图设计竣工图编制，并完成评审都兰县察汗乌苏镇一二期热源站
三期热源站锦都热源站及香日德热源站对应换热站改造及设备升级设计，满足智慧化运行
的要求原有利旧设施及建构筑物的建筑承载力抗震能力结构安全性等进行的评估检
测等。
2.4.2 设备采购：本工程涉及所有设备及材料采购运输保管及二次倒运，含专用工
器具及备品备件配置具体数量及型号按照项目需求，第八章 16 条格式填报，所采用的
主要设备必须满足以下要求：全浸没式电极式锅炉转换效率99%选用全浸没式电极锅
炉，空气源热泵达到国家一级能效，变压器能效应满足电力变压器能效限定值及能效等
级GB *****-2020要求。
2.4.3 建筑安装：本工程涉及的新建能源站基础包含锅炉热泵储热水箱等所有设
备基础建筑场内道路电缆管沟等所有土建工程施工根据接入的配电网线路进行配
电设施安装供水系统及热力管道建设及连接热工控制及监控系统设备安装实现三种模
式控制：就地控制集中控制及远程控制所有设备安装及材料采购消防设施施工安装，
安全警示标示牌安全防护围栏设置安装等，满足环保水保职业卫生防雷接地噪音
控制等方案内要求的建筑施工内容，满足消防及安全设施验收条件施工临时设施及施工临
时用水用电，由投标人自行实施。由招标人与第三方签订质检检测协议，由投标人垫付相关
费用，计入工程量清单中。对现有场区内影响工程建设的已有建筑物是否需要拆除进行复核，
对影响施工的原有地上地下建构筑物进行手续办理并拆除费用自理，对拆除后需要恢复
的建构筑在施工完工后进行恢复至原有使用功能状态费用自理。利旧设施等改造工作，
由投标人自行实施。
2.4.4 调试试验：所有设备及分系统调试整套调试特殊调试消缺维护试运行，
压力容器探伤及工作压力和超压试验等所有试验国家相关行业规范规程要求的所有试
验，还包括对锅炉水箱管道等的特殊清洗设备性能实验等其他所有特殊试验。
2.4.5 技术服务：行政许可手续办理含初步设计方案报审报备，特种设备压力容器
等专项审批，特种设备检验，施工图设计文件审查备案，工程项目报建备案，质量安全监督
备案，施工许可证，供电手续办理，环保水保职业卫生消防安全及防雷接地等其他
验收，具体以项目所在地政府相关主管部门要求为准。
2.4.6 竣工及验收：包括工程验收含防雷接地水保环保验收水保验收职业卫
生特种设备压力容器人防消防安评质监安全设施三同时等各项专项验收和
单位工程验收启动验收移交验收竣工验收政府竣工验收配合完成工程总结算造
价审计及竣工财务决算审计用电用水及供热入网相关手续办理最终交付并达到供热
公司电网公司地方及行业规范投运要求，工程整体档案移交质保及质保期内的服务
培训项目后评价尾工消缺等各项相关联的工作。
2.4.7 土地：工程临时土地租用补偿恢复费用及手续办理弃土场市政交通通行
供暖公司及第三方设施使用占用协调施工期安全文明施工工程建设外围协调由投标人
提供办理土地证相关的资料，招标人办理永久土地征占手续及两证一书。
2.4.8 负责：热力系统供热管网与原有供热管网对接补水系统与市政供水系统对接
电气系统与电网公司新建线路连接控制方式，满足就地控制集中控制及远程控制，预留
接入西宁集控中心及青海省大数据平台远程监控接口及相关接入费用技术要求详见新项目
接入集控要求及绿能接入方案，详见附件。按照绿能相关文件及技术规范执行，相关费用
列入工程量清单中。
2.4.9 工程建设外围协调以招标人名义协调办理的相关事宜，工程开工及行政许可
手续办理含初步设计方案报审报备，两证一书，地灾水土保持环保节能评估职业
卫生安全消防人防特种设备压力容器等专项审批，施工图设计文件审查备案，
工程项目报建备案，质量安全监督备案及验收，施工许可证，供电供水手续办理等，具
体以项目所在地政府相关主管部门要求为准。
2.4.10 本项目主要改造建设内容为都兰县察汗乌苏镇一二期热源站三期热源站锦都
热源站及香日德镇热源站及对应热源站的换热站热控设备压力温度流量等传感设备
等进行改造建设，满足智慧监控要求详见招标文件第七章第 2 条智慧能源管理系统若
发生某个热源站及对应换热站不进行改造建设，则按照该部分合同价扣除对应的合同金额，
不再进行未建部分结算，投标人也不得对此提出索赔要求，投标人在投标时应将四个热源站
及对应换热站改造所涉及的设计施工安装设备等所有费用单独报价，便于合同结算。
2.4.11 本项目设计施工设备采购其他项目等报价清单。
2.5 招标编号：CWEME-******QHDL-S001。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格和有效的安全生产许可证。
3.2 投标人必须具有并提供工程设计市政行业热力工程专业甲级及以上资质市政公用
工程施工总承包一级及以上资质或机电工程施工总承包一级资质近 5 年内须具有 1 个供暖
项目的施工业绩和 1 个清洁供暖项目设计业绩。业绩证明至少包含合同首页签字盖章页
和合同主要内容页，竣完工验收类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本，
否则视为无效业绩。
3.2.1 如投标人提供的锅炉设备可为本单位生产或自行采购，锅炉设备所属厂家应具有
并提供中华人民共和国特种设备 B 级锅炉制造许可证D 级及以上级别压力容器制造许可
证。
3.2.2 投标人应具备并提供中华人民共和国特种设备锅炉安装改造维修许可证二级
(或 B 级)及以上级别资质。
3.3 投标人拟派项目经理须具备并提供建筑或市政公用工程一级注册建造师证满足建
办市****** 号住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通
知相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图
象笔迹不一致的，该电子证书无效电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书
无效及安全生产考核合格证B 证，且在本合同实施阶段未担任其他在建工程项目经理
职务，拟派项目经理具有 1 个及以上清洁供暖项目施工业绩或 EPC 业绩的管理工作经历。
业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页，本项目与拟派项目经理的关
联性文件国外业绩证明需提供对应的中文译本等，否则视为无效业绩
3.4 财务要求：近三年每年净资产大于 0。
3.5 本次招标接受联合体投标。联合体成员不得超过三家，联合体牵头单位应为设
计或施工单位，联合体投标的，应满足下列要求：
1联合体成员中施工单位应具有并提供市政公用工程施工总承包一级及以上资质或
机电工程施工总承包一级资质应具有并提供中华人民共和国特种设备锅炉安装改造维
修许可证二级(或 B 级)及以上级别资质具有有效的安全生产许可证近 5 年须具有 1 个及
以上供暖项目的施工业绩。业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页，
竣完工验收类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本，否则视为无效业
绩。
2联合体成员中设计单位应具有并提供工程设计市政行业热力工程专业甲级及以上
资质近 5 年须具有 1 个及以上清洁供暖项目的设计业绩业绩证明至少包含合同首页
签字盖章页和合同主要内容页，国外业绩证明需提供对应的中文译本，否则视为无效业
绩。
3拟派项目经理须满足招标公告 3.3 的要求。
4提供的锅炉设备可为本单位生产或自行采购，锅炉设备所属厂家应具有并提供中
华人民共和国特种设备 B 级锅炉制造许可证D 级及以上级别压力容器制造许可证。
3.6 否决项包括供应商的以下情形：
3.6.1. 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/认定的安全生产失信联合惩戒黑名单，且有效
期结束时间晚于投标截止日的
3.6.2.在信用中国网站查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/被列入严重失信主
体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
3.6.3.按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格条件
没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审中标公示合同签订等关键环节进行复核，
如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的
事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2023 年 7 月 3 日至 2023 年
7 月 17 日 17 时北京时间，下同，登录中国大唐集团有限公司电子商务平台网址：
http：//www.cdt-ec.com，以下简称电子商务平台，下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见电子商务平台，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为
准。
4.3 招标文件获取须知：为保障中国大唐集团有限公司电子商务平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，CA 证书电子钥匙办理指南详见电子
商务平台。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看保存电子发票。
4.4.2 客服电话：400-888-6262。
5.投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为 2023 年 7 月 24 日 9:00如有变化，另行通知，投标人应在截止时间前通过电子商务
平台递交电子投标文件。
5.2 逾期送达上传的投标文件，电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：北京市石景山区银河财智中心北楼三层招标采购大厅。
5.4 纸质版投标文件递交：开标评标均以电子商务平台上递交的电子投标文件为准，为
加强疫情防控工作，有效减少人员聚集，本次开标将取消现场交纳纸质版投标文件及现场开
标环节，开标结果在中国大唐集团有限公司电子商务平台实时显示，投标人请勿前往北京递
交纸质版投标文件。开标后，本次不需要纸质版文件。
5.5本次开标评标均在电子商务平台进行，对于电子商务平台投标操作不熟悉的投标人，
请与平台客服人员联系。
5.6 本次招标以中国大唐集团有限公司电子商务平台http://www.cdt-ec.com投标
人上传加密的投标文件为准，商务投标文件技术投标文件和报价文件的总大小不能超过
800M，投标文件含商务技术和报价文件总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不
能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在中国大唐集团有限公司电子商务平台
上传加密的投标文件。
6.发布公告的媒介
6.1 本 次 招 标 公 告 同 时 在中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台网 址 ：
http://www.cebpubservice.com 中 国 大 唐 集 团 公 司 电 子 商 务 平 台网 址 ：
http://www.cdt-ec.com上发布。
7. 联系方式
招 标 人：大唐都兰清洁能源有限公司
地址：青海省海西州格尔木市玲珑湾商务楼 12 楼
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址： 北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 B 座 4 层
邮编： ******
联系人：雍非凡尹金铭
电话： 010-********
邮编： yongfeifancweme.com
8提出异议的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议投诉电话：**********-3
采购业务异议投诉邮箱：cgtscweme.com
9监督部门
本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司物资与采购监管部
人员违规违纪行为投诉邮箱：jijianjubaochina-cdt.com