中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中国南方航空股份有限公司大连分公司（以下简称“招标人”）的委托，现对南航大连分公司不正常航班、中转航班旅客膳宿协议采购项目进行公开招标。

1.1 招标项目名称：南航大连分公司不正常航班、中转航班旅客膳宿协议采购项目。

1.2 项目编号：CZ**********。

1.3 项目类别：服务类。

1.4 资金来源：企业自筹资金；

1.5 招标内容、数量、限价或预算：

本项目拟通过公开招标方式选取2家合作旅行社，主要为大连国际机场南航不正常航班、中转航班旅客提供膳宿服务（酒店须具备24小时前台服务）、餐饮服务（餐饮须包括早、午、晚及宵夜）以及机场往返酒店接送服务。项目预算金额:700万元/2年，2家旅行社中选后按照5:5比例分配业务。

中转航班旅客住宿标准：

不正常航班旅客住宿标准：

注：1、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)。

2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购数量和对应的总价仅为初步的预估上限，不视为招标人对中标人作出任何必然采购或采购金额的承诺，合同期内的采购数量可能会有所增减，招标人有权按实际需要调整，最终采购数量以招标人实际采购需求、订单为准，并按实际交易数量进行结算。除符合法律、法规、政府政策等规定的以外，采购单价不再进行调整。

3、本项目报投标折扣率。投标人按照限价进行投标折扣率报价，即按照限价清单中所有项目的单价限价×投标折扣率（%）为每个项目的最终价。投标折扣率有效报价范围：0%≤投标报价折扣率≤100%。投标人所报的投标折扣率须在有效的报价范围内，否则视为无效投标。投标折扣率必须为固定的报价（如：90%），不得存在区间值（如95～90%）。投标折扣率最多保留1位小数，对于小数点后第二位及之后的数字，无论大小，直接舍去，不接受有选择性报价，本项目报价分为酒店住宿费用投标折扣率、餐饮费用投标折扣率、车辆费用投标折扣率。例如，投标折扣率填97.5%时，即最终结算单价金额=单价限价×97.5%。报价人所报折扣率不在有效范围的将按无效投标处理。

4、本次公开招标为框架采购，招标人发出的预算金额仅为在框架有效期内可能发生项目的预计数，并非完全确定的需求，并不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺；如投标人在本次框架采购中中标，投标人须承诺：同意本框架合同不作为招标人向投标人作出的具体项目承诺，如招标人在框架有效期内未下达采购订单或未足额下达采购订单，不构成招标人违约，投标人不得追究招标人违约责任。

1.6 服务地点及服务期限：

1.7 合同期限： 自合同生效之日起2年，具体起始时间以双方签署合同内容为准。

1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或招标人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有承担民事责任能力的在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照；分公司投标的必须提供总公司针对本项目的授权文件【注意：须提供有效的营业执照扫描件加盖公章；分公司报名的同时提供总公司营业执照及针对本项目的授权文件】

2.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。

2.3投标人在参加本次采购活动前【2】年内（20【21】年【1】月【1】日至投标截止日），投标人在经营活动中无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”【注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告】或“严重失信主体名单”【注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告】【注意：仅以国家企业信用信息公示系统显示信息或信用中国网站为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据；境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供；在投标截止日前已被移除出名单的，符合本条资格要求（以上证明材料提供任一即可）】

2.4参加本次采购活动前【2】年内（20【21】年【1】月【1】日至投标文件递交截止日）被列入中国执行信息公开网《失信被执行人》名单的企业或其他组织，且存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务情形的投标人不得参与本次竞标【注意：须提供响应材料、中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn公示系统“失信被执行人”完整内容截图作为证明材料】

2.5 投标人能开具符合国家规定的增值税专用发票。其中，投标人无运输资质无法开具运输项目9%专用发票的，可以接受其主业税目对应税率的专用发票（如酒店开具住宿6%的专用发票）。另外，餐饮服务不可抵扣，应继续开具普通发票【提供已完成项目的增值税专用发票扫描件】

2.6 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。

2.7 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。

2.8 递交文件的供应商之间在本项目过程中登陆，购标、递标、开标解密等任何一个环节存在IP地址异常一致的，或者支付平台服务费、提交各类保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且采购人有权对供应商涉嫌违规的这些行为按第二章第二节《投标人须知》中第3.4.6的规定，以及依据本招标文件的其他规定和法律法规进一步审查、追究责任。

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3.1 获取招标文件时间：【2023】年【7】月【3】日至【2023】年【7】月【10】日；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。

3.2 招标文件获取途径：

详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/*****.htm

4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。

4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：

广东省电子商务认证有限公司服务网点：

地址：广州市越秀区青龙坊38号首层101房

办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00

星期一至星期五（法定公众节假日除外），

客服电话：**********

客服QQ号：**********

网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的办理方式：

方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；

方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；

CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。

办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。

4.4 CA驱动下载：

CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。

4.5 CA证书的绑定：

在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为【2023】年【7】月【18】日【9】时【00】分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。

投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。

投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。

6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和(http://）同时发布；

6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“评标公示”栏发布；

6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“非招标采购”的“采购结果”栏发布；

6.4本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。

本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。

8.1 招标人：中国南方航空股份有限公司大连分公司

地址：辽宁省大连市甘井子区迎客路65号

邮编：******

联系人：曲婵嬿，0411-********

EMAIL：qucy@csair.com

8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司

地址：广州市白云区机场路272号南航贸易大楼

邮编：******

招标项目负责人及联系电话：刘工/赵工，020-********/********

8.3系统技术支持电话：020-********

异议/投诉人应按照规定的渠道路径维护自身合法利益，且所提供的投诉内容和相关证明材料应真实、客观、来源合法。调查过程中，若发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照招标人相关规定严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

如投标人对本项目招标文件有疑问的，可在异议有效期内将有效的异议材料通过书面递交至招标人。

异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号南航贸易大楼

招标代理机构联系人及电话：赵工，020-********

如投标人对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。

投诉材料唯一受理部门：中国南航集团进出口贸易有限公司法律合规部

联系地址：广州市白云区机场路272号

联 系 人：胡女士

联系电话：020-********