根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令101号）相关规定，现将本机关对 广西景钲工程咨询有限公司 作出的行政处罚决定公告如下

一、 相关当事人

1、当事人：广西景钲工程咨询有限公司

2、地址：南宁市盘歌路6号富雅国际生活广场1号楼5层509号房

二、 基本情况

根据财政部统一部署和《广西壮族自治区财政厅关于结合疫情防控开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（桂财采〔2022〕68号）要求，2022年11月至12月，我厅派出检查组，对你公司2021年度代理政府采购项目的情况进行了专项检查。根据政府采购法律法规等有关规定，现将查出的主要问题及作出的行政处罚决定如下：

三、 处罚依据

一、你公司代理的部分项目以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇

检查查明，你公司代理的“小动物活体及光学X光成像系统采购项目”（项目编号：GXZC2021-G1-******-GXJZ）采购文件第19页“货物需求一览表”中“射线防护屏蔽箱符合美国FDA设备放射性安全标准（21 CFR-1020.40）”以美国FDA设备放射性安全标准作为采购需求。

你公司代理的“临床技能模拟实训中心系统采购项目”（项目编号：GXZC2021-G1-******-GXJZ）采购文件第37页的“评标办法”中“3、商务分（4）项目负责人及团队人员（满分5分）①项目负责人具有信息系统项目管理师证书或PMP证书的加3分”，PMP证书为美国认证证书。

你公司代理的“全区风景名胜区和森林公园建设管护监督检查项目”（项目编号：GXZC2021-C3-******-GXJZ）采购文件第34页的“评审标准”中“服务方案分（满分15分）”要求“三档（15分）：有完善的服务内容和承诺、在本地设有服务机构，能为本项目提供本地化服务”，要求供应商在竞标时设有本地服务机构，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

你公司代理的“临床技能模拟实训中心系统采购项目”（项目编号：GXZC2021-G1-******-GXJZ）采购文件第36页的“评标办法”中“3、商务分⑤投标人或生产厂家具有AAA企业信用等级证书”，办理AAA企业信用等级证书要求供应商注册3年（含）以上才能办理，属于以不合理条件歧视新成立企业。

以上违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”及《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正以下问题……（四）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”的规定。

二、你公司代理的部分项目评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应

检查查明，你公司代理的“临床技能模拟实训中心系统采购项目”（项目编号：GXZC2021-G1-******-GXJZ）采购文件第36页评标办法中要求“（2）技术需求（满分35分）完全满足或优于技术要求的，得5分；不符合带‘▲’号的技术指标的，每项扣5分；普通参数不符合的,每项扣1分，扣完为止。‘▲’号技术功能需提供现场演示证明”，采购需求及评标办法中未对演示提出具体要求。

你公司代理的“全区风景名胜区和森林公园建设管护监督检查项目”（项目编号：GXZC2021-C3-******-GXJZ）采购文件第33页的“评审标准”中“项目管理和工期计划安排分（满分20分）：一档（5分）：工作安排一般，综合评定为一般的。二档（12分）：工作安排较完善、可行，综合评定为良的。三档（20分）：工作安排科学合理，工作计划详细具体、有保证，综合评定为优的”，未包括详细的评分标准和方法。上述均未对评审因素进行细化和量化。

以上违反了《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第三十四条第四款“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应与评审因素的量化指标相对应”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条“综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据”的规定。

四、 处罚结果

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报……（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任…… （七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定，鉴于你公司能够积极配合检查、认识错误、承诺整改，同时考虑到违法行为的事实、性质、情节和危害程度，本机关对你公司作出警告的行政处罚。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

五、 处罚日期: 2023年06月26日

六、 执法机关信息

1、执法机关：广西壮族自治区财政厅

2、联系人：客服人员

3、联系电话：400-881-7190