中共温州市委：

今年以来，温州市教育局紧紧围绕市委市政府部署，聚焦“科教兴国”战略、“浙里优学”愿景、“好学温州”品牌，印发实施“学有优教”系列方案，加快建设高质量教育体系、打造教育高地，办好人民满意的教育，各项工作有力有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作思路报告如下。

一、2023年上半年工作总结

（一）优质均衡水平不断提高。坚持以“城乡均优、好学共享”为导向，召开全市“两个创建”攻坚推进会，进一步压实县级政府主体责任，扩大教育优质均衡。学前教育方面，落实《温州市发展学前教育第四轮行动计划（2022-2025年）》，启动新一轮课改，创新打造“未来乡村园”品牌，成功承办全省学前教育宣传月活动，公办园新改扩建30所、投用30所年度任务进度分别达到87%、63%，特别是停办、转型、提升薄弱园59所，有力提高了学前教育底部。义务教育方面，联合七部门迭代发布企业外来用工子女入学便利化改革实施方案，列入全市营商环境优化提升“一号改革工程”十大突破性攻坚举措，全市义务教育阶段随迁子女公办学校办理春季转学3331人，超全省总数四分之一；推进县域融合型共建型“教共体”建设，占比87.45%，提前完成全年目标，乡村美育“空中飞课”实现乡村“小而优”学校全覆盖。普通高中方面，联合六部门印发《温州市县域普通高中发展提升行动计划（2023-2025年）》，实现优质普高“一对一”结对帮扶52所薄弱县中，结对进度达到81.1%。特殊教育方面，出台《温州市特殊教育学校集团共建实施方案》，举办2023年江浙沪特殊教育高端学术论坛，启动融合教育巡回指导工作，特殊教育融合发展进一步深化。

（二）学城联动活力显著增强。大力度出台职业教育高质量跨越式发展“20条”、产教融合型企业培育认定办法等创新政策，在社会培训、人才培养、校企合作等方面进行了突破，做法获教育部专报刊发推广，特别是高规格召开全市职业教育高质量发展大会、职教共同体建设高端论坛、全国职业院校产教融合与课程改革研讨会，率全省之先启动建设“校企汇”智治平台，举办“能工巧匠进校园”系列活动，校企联动推进比亚迪温州项目等建设，优化调整专业21个，启动建设新一批产教融合项目27个，中高职一体化培养规模增幅8%，4所高职和13所中职校入选首批8个中高职一体化教师创新团队建设，入选率全省第二。统筹发展城乡社区教育，培育市现代化社区学校10所、社区教育示范基地10个、学习型社区10个，完成成人初高中学历提升*****人，完成率90.4%；成人大专及以上9319人，完成率62.4%。加强高校内涵提升，在温高校共有13个学科进入ESI全球排名前1%，其中温医大临床医学、药理与毒理学学科进入前1‰；本科高校共23门课程入选第二批国家级一流本科课程；推动在温高校毕业生就业留温工作，组织专题调研并形成《在温高校毕业生留温就业现状问题及建议》，获刘小涛书记、张振丰市长肯定性批示。

（三）教育教学质量稳步提升。研制出台《温州市“大榕树·温思政”大中小学思政课一体化建设实施方案》，成立全市大中小学思政课一体化建设联盟，打造10个思政课共同体，100所以上大中小学参与建设。深化课程改革、课堂变革，全市高考成绩连续实现“三升一降”（全省前5%、20%、60%比例上升，后20%比例下降），稳居全省第一方阵。持续擦亮“明眸工程”，印发近视防控标准化、特色化、示范化学校建设标准，打造35所浙江省近视防控特色学校，完成第10次百万学生视力普查，普查率达99.5%以上，近视率居全省最优水平。大力推进阳光体育运动，全市体育中考测试新标准平稳落地，开展薄弱学校、薄弱项目攻坚提升计划，全市中小学生体质健康合格率98.55%、优良率63.29%。全面落实校园长负责制，开展校园食品安全与营养教育等责任项目，创成全国健康教育学校3所。推动印发《关于全面加快社会心理服务体系建设的行动方案》，出台《学生心理健康服务闭环管理十项举措》，实施“温心健康”四大阳光工程和十五个专项行动，将学生心理健康工作融入社会心理服务体系、纳入平安考核。高质量开展正脊筛查，对51万余名学生开展全面筛查，超出省定任务8850人。成功举办第四届“嘉昆太温”四地家校合作论坛暨温州家校工作展示活动，持续优化家庭教育指导服务，家校社“三位一体”育人机制进一步完善。圆满完成各项教育考试，实现“平安考试”目标。

（四）尊师强教举措成效凸显。持续落实“礼遇优待”“尊师强教”等政策，选树表彰乡村教师、班主任年度人物；完善领军教师专业成长激励机制，新增省正高级职称教师37名，数量位居全省第二，创历史新高；评选市第七届教坛新秀（中坚）1211名（新秀776人、中坚435人），其中常规评选749名、定向岗位150名、特设岗位312名。深化“510+行动计划”高校毕业生招引工作，市本级累计签约优秀毕业生92人，其中北大毕业生2人，研究生学历比例达59.8%，提升15.7%。深入开展师德师风专项整治工作，实行师德师风月报机制、违规查处行为通报机制，全市共查实违反教师职业道德行为13人次。

（五）教育综合改革迭代升级。全面推进“未来教育”体系建设，联合北师大、中国教育三十人论坛举办“未来教育”瓯江论坛，评定推介首批“未来教育”创新区、窗口校，鼓励各地各校开拓创新，经验获《中国教育报》整版刊发。深度拓展“数字大脑+智慧校园”教育智治特色路径，创成智慧校园达标校507所、2.0学校219所，全市智慧校园覆盖率约达70%，温州顺利通过国家智慧教育示范区评估。深化“双减”集成改革，全市参加课后服务的学生70.4万人（占比93.5%），参加晚自习服务的初中学生15.2万人（占比78.1%），校外培训机构已作为全市5类21项重大紧迫的网格事项先行入格，670家培训机构纳入全国平台监管，经验获教育部官网刊发推广。持续稳妥抓好规范民办义务教育发展，完成春季购买学位7.24万人，12所“公参民”学校及2个校区全部完成规范重点任务，“转公”学校教师考编入编567人，占核定编制的70%，学区划分工作总体平稳有序。联合七部门成功建立涉校涉生极端事件联动应急处置机制，形成政法委统筹协调、乡镇（街道）牵头落实、教育部门主动参与、相关职能部门密切配合的联动处置格局。

二、2023年下半年工作思路

2023年下半年，温州教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，加强党的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强教育、科技、人才三位一体统筹推进，努力建设“好学温州”高质量教育体系，争做中国式现代化教育示范省的模范生，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出教育更大贡献。

（一）强化“红色领航”，落实立德树人根本任务。充分发挥市县两级党委教育工委牵头抓总作用，压实各地各中小学、高校主体责任，强化成员单位责任担当，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。开展第四轮新时代党建“三化一创”活动，再创150个市级党建示范校，推动构建教育党建品牌“百花齐放”格局。落实“清廉学校”建设方案，实现引领型、规范型及以上、提升型及以上“清廉学校”比例达到20%、60%、80%左右目标。全面推进大思政品牌建设，充分调动校内外资源，推出一批优质教学资源，做优一批示范教学课程，设立一批实践教学基地，擦亮一批思政实践课品牌，打造一批以“八八战略”为主题的思政样板课、以“四千精神”等为主题的具有显著温州标识度的教学成果。落实立德树人根本任务，深化实施“时代新人铸魂”“教学教研提质”“身心健康升级”等三大工程，进一步提升“价值观引领未来”“明眸皓齿”“数学家之乡”“温心健康”“阳光体育”“少年瓯越行”等系列行动实效，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）推进“城乡均优”，优化基本公共教育服务。加大“两个创建”攻坚力度，进一步压实县级政府主体责任，强化资源配置，加快补短提升，力争学前、义务教育创建通过省级评估率分别达到58%、33%。持续推进学前教育扩容消薄提质，实现90人以下薄弱幼儿园全面转型、提升、撤并，力争全市公办园、优质园在园幼儿覆盖面分别达到60%、82%，普惠园在园幼儿占比保持95%以上。探索未来乡村学校新样态，推进乡村“小而优”学校建设，发现挖掘一批在“课程改革”“双减”“教育共富”“五育并举”等方面的城乡结对帮扶典型经验，进一步缩小城乡、区域、校际教育差异。推进县中发展提升工程，深化普通高中育人方式改革，推动普高“分类办学”改革试点，加强全市普高质量精准分析和分层分类指导，重点打造高品质学术高中，提升温州普高影响力。

（三）深化“学城联动”，提升服务城市发展能级。推进职教高地建设，联合打造产教融合平台、中高职一体化共同体，借力推动温州湾市域产教联合体建设，重点梳理“职教20条”任务清单，以“一体两翼五重点”为纲，大力推进政校行企四方共建“一县一产业学院”，加快“校企汇”数据服务平台建设，打造“数字职教”特色品牌。完善服务全民学习的城乡社区教育体系建设，以培育现代化社区学校为抓手，提升“一校一品牌”建设品质，推进社会人员学历提升行动计划。争取出台实施《关于支持温州医科大学高质量推进高水平大学建设的意见》《关于支持温州大学创建浙江省高水平大学的意见》等政策，支持在温高校高水平发展。会同市委人才办、市人社局等做好2023届在温高校毕业生留温就业工作。

（四）坚持“严管厚爱”，打造德才双优队伍。探索师德师风建设发展新模式，优化教职员工入职管理系统，加强教职工入职查询和定期查询。选树2023年度温州市中小学乡村教师、班主任年度人物，持续做好“温州教育大先生”精神品质提炼、赓续工作，精心组织庆祝第39个教师节系列活动，迭代升级“尊师强教”举措，深入挖掘宣传各类优秀教师先进事迹，打造具有温州辨识度的教师关爱品牌。进一步完善中小学教职工编制统筹管理，提高编制使用效益，全力推进瓯海国家级教师队伍建设综合改革试点工作，推进义务教育学校教师校长轮岗交流。加大高层次教育人才培养力度，优化领军教师考核管理，持续推进“名师送教”到山区海岛，助推山区海岛教师专业发展。联合温州大学、温州城市大学等高校开展中小学（幼儿园）教师学历提升项目，鼓励支持在职教师提升学历。深化温州教育交流合作，做实做细教育对口支援工作。

（五）加强“智治创新”，优化教育治理生态。加快国家智慧教育示范区建设，加强智慧校园2.0建设“两问两服务”专项指导，推进教育数字化改革，创新打造实用实效教育场景，确保顺利创成国家智慧教育示范区。严格规范民办学校办学规模，稳步压减大校额学校、不达标学校整体规模，继续推动办学条件不达标的民办随迁子女学校（办学点）规范提升；加强民办教育在校生占比督导督查，严格落实控增量、消存量要求，持续平稳落实规范民办义务教育后续任务。实施“清朗”红色引领、分类监管、监管护苗、网格优管、风险化解等五大行动，深化校外培训机构网格化管理，重点固化科技、文化艺术和体育类培训机构归口管理机制，统筹深化学科类和非学科类管理，严防学科类培训反弹，严查学科类隐形变异行为。推进评价赋能增效行动、课堂变革提效行动、作业素养提质行动，提升“双减”改革成效。严格落实省市平安护航亚运会系列工作部署要求，加强对校园安全标准化建设的定期分析研判和督促指导，联合政法、公安和综合执法等部门开展“护校安园”“交通安全教育示范校”创建等行动，确保教育平安稳定。

中共温州市教育局委员会

2023年6月30日