金华市恒信招标代理有限公司受金华市国土资源局委托，现就金华市部分土地类业务数据建库项目进行公开招标，欢迎符合资格要求的供应商前来投标。

一、项目编号：JHHX2015-FW10201

二、采购组织类型：自行采购委托代理（非政府采购备案项目）

三、采购方式：公开招标

四、采购内容：
序号
采购内容
数量
预算金额

（人民币）
备注

1
金华市部分土地类业务数据建库项目
1项
19万元
详细招标要求附后。

五、合格投标人的资格要求

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。

六、招标文件的发售：

1、发售时间：即日起至2015年11月6日，上午8:30-11:30；下午13:30-16:30（节假日除外）。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件（投标保证金必须在规定时间到帐）。但超过第三章投标人须知《前附表》第6条规定时间对招标文件提出异议的将不予受理、答复。

2、发售地点：金华市恒信招标代理有限公司（金华市义乌街231号之江大厦2单元1401室）

3、招标文件工本费人民币：300元/本（售后不退）。

七、购买招标文件时应提供以下资料：

1、投标单位介绍信或法人授权书（原件）；被授权人身份证(原件及加盖公章的复印件1份)。

2、营业执照（或法人证书） (原件及加盖公章的复印件1份)。

八、投标保证金：

投标保证金：人民币3800元整。

投标人应于2015年 11月19日下午14:00前将投标保证金以投标人企业名义通过电汇、转帐形式交至金华市恒信招标代理有限公司。

单位名称：金华市恒信招标代理有限公司

银行帐号：****************

开户银行：金华银行东苑支行

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2015年11月20日上午9:00-9:30将投标文件密封送交到金华市恒信招标代理有限公司(金华市义乌街231号之江大厦2单元1401室），逾期送达或未密封将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2015年11月20日上午9:30在金华市恒信招标代理有限公司(金华市义乌街231号之江大厦2单元1401室）开标。

十一、发布招标公告的媒体为：

浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)

十二、业务咨询：

招标代理机构：金华市恒信招标代理有限公司

地 址：金华市义乌街231号之江大厦2单元1401室

联 系 人：高 盼

电话：****-******** ********

传真：83223038

电子邮件QQ：********51

附件：招标需求
一、项目概述

对历年的建设用地报批档案、供地档案开展规范整理及档案数字化建库：一、对全市审批的2008年至2015年没有立卷的纸质档案进行整理、装订、归档；二、对2006年至2015年建设用地报批档案、供地档案进行数字化扫描及属性录入，完善金华市国土资源局信息化建设。

二、项目工作方法：

1、档案整理基本环节：

借纸质档案---档案整理排序---敲定页码---折叠卷皮---手工填写（或打印）卷皮---档案装订---制作档案盒---档案装盒---填写盒号与详细案卷数---还档上架。

备注：卷皮、档案盒、装订线由采购方提供。

2、档案扫描建库基本环节:

档案登记录入---档案扫描---影像质检修边、纠偏、去污---影像资料类别归类---图像存储---归档等。

3、档案属性录入规范：

（1）国家建设用地分批次属性录入字段名：全宗号、分类号、目录号、案卷号、保管期限、密级、年度、立卷人、检查人、备注、用地申报单位、项目名称、批准文号、批准机关、批准日期、用地地块、单个地块用地面积（分地类）、规划用途、被征收乡镇名称、被征收村名称、征转面积及安置农业人口等。

（2）建设用地预审属性录入字段名：全宗号、分类号、目录号、案卷号、保管期限、密级、年度、立卷人、检查人、备注、项目名称、项目拟选位置、用地单位、用地面积（分地类）、预审机关、预审文号、预审日期等。

（3）国家建设用地具体供地属性录入字段名：全宗号、分类号、目录号、案卷号、保管期限、密级、年度、立卷人、检查人、备注、用地单位、批准文号、土地座落、批准日期、项目名称、批准面积、供地方式（行政划拨的录入划拨成本单价、总价等属性；出让的还应录入出让方式、出让起始价、使用年限等属性）、批准机关、土地用途等。

5、将上述档案成果(属性)与一张图相关信息进行关联，实现项目的图、属、档一致查询。

6、扫描建库工作要求如下：

（1）借档：

根据事先与档案室商定好的借档顺序借取档案，并与档案管理员一起点档案数量，查看档案是否有遗漏，如有问题及时退还给档案管理员确认，并签写借档记录单。

在建库质量过程管理软件中登记借取的档案，一一记录，以被后期检查与规范操作流程使用。

（2）拆卷：

①需要拆卷的把线剪掉，一页一页分开，为能快速扫描做好准备。原来就是一页的，特别是盖了章的，就不能撕开来扫描，能一页扫描的建议不再裁减开分多页扫描了。

②检查案卷数量和盒上的数量是否相符合，有问题要上一个环节的经办人提出疑义。

③在质量管理系统中记录要拆卷的信息。

④有问题则在质量管理系统中记录问题。

⑤移交到下一个环节的具体办理人手中。

（3）录入档案目录属性

①录入基本的档案属性，分类号、目录号、案卷号、密级、年度等，具体根据与档案室管理人员及相关处室共同商定相关属性内容进行输入。

②检查案卷数量和盒上的数量是否相符合，有问题要上一个环节的经办人提出疑义。

③有问题则在质量管理系统中记录问题。

④移交到下一个环节的具体办理人手中。

（4）扫描：

①扫描环节档案数字化工作的重点之一，扫描时尽量按照档案的页码顺序来扫描档案。没有页码顺序的退还给档案及时进行整理；根据不同的档案类型，操作不同色彩的扫描模式。

②遇到有粘贴覆盖原件内容的，需要分开扫描两页，以免有内容遗漏。

③检查案卷数量和盒上的数量是否相符合，有问题要上一个环节的经办人提出疑义。

④有问题则在质量管理系统中记录问题，如图纸过大的、不能扫描清楚的。

⑤移交到下一个环节的具体办理人手中。

（5）质检修图

①检查扫描的内容是否完整、齐全。

②检查角度；检查是否清楚，否则打回重扫描；检查顺序是否正确；选择正确资料类型。检查纸张上是否黑边，否则删除掉这个内容，但不能把内容给删除了。

③质检时，如有需要可以做身份证、法人证明书、发票等小的纸张做一个修剪的工作，可以减小图片大小，是查看时有更好的效果。

④检查案卷数量和盒上的数量是否相符合，有问题要上一个环节的经办人提出疑义。

⑤有问题则在质量管理系统中记录问题。

⑥移交到下一个环节的具体办理人手中。

（6）装订

①使用甲方单位提供的装订线、黏胶等合乎档案装订要求的材料（不进行胶装）。

②注意原档案顺序，如果一些很小的纸张因为在扫描时或者在拆卷时处理的纸张，需要先张贴到一张白纸上，再一起装订。

③注意A3类纸张的折叠顺序。

④检查案卷数量和盒上的数量是否相符合。

（7）属性数据录入及图属关联

承建单位应仔细分析档案管理的业务需求，结合已有的项目经验，提出各种档案管理的数据结构，并经市国土资源局确认，在项目实施中按照确定的数据结构进行档案属性的录入。

（8）质量标准

录入正确的档案编号，档案基本信息；

档案建库采用的工具为扫瞄仪，影像使用Tiff格式，分辨率原则上采用300dpi，最终以满足电子档案查询和利用为标准，本次建设用地及供地类档案扫描建库中，带红色印章与其他原件类必须彩色扫描。

扫描后，要能看清影像内容；

去除不属于影像的污点和黑边；

矫正扫描影像角度到一个舒适的查看角度；

为每个影像挂接到正确的资料类型上；

标明每个影像是原件还是复印件；

通过建库规范档案中存在的问题。

三、项目建设遵循的标准

1、《档案著录规则》 DA/T 18-1999；

2、《计算机信息系统保密管理暂行规定》 国保发[1998]1号；

3、《中华人民共和国档案法》；

4、《中华人民共和国档案法实施办法》 国家档案局令第5号 1999；

5、《档案工作基本术语》 DA/T 1-2000；

6、《档号编制规则》 DA/T 13-1994；

7、《纸质档案数字化技术规范》 DA/T 31-2005；

8、《照片档案管理规范》 GB/T 11821-2002；

9、《电子文件归档与管理规范》 GB/T 18894-2002；

10、 招标文件。

11、采购方的相关要求。

四、工作量预估

业务
档案整理情况
数量
备注

建设用地报批
2008-至今的纸质档案堆放在档案室，需要重新整理后方可归档
1. 2006年至今需整理的档案估算约1500宗。
2.预计平均180页/宗
按实际页的数量及单价结算(须包含属性建库费用)

建设用地供地
档案堆放在档案室，需要重新整理后方可归档
1.预估2006年至今需整理的档案约2000宗
2.预估平均40页/宗
按实际页的数量及单价计算(须包含属性建库费用)

五．其它要求

1、工期：2015年12月31日前完成。

2.如在使用过程中发生问题，投标人在接到采购人通知后在 8 小时内到达采购人现场。

3、提交成果：项目总结报告、档案扫描数字化成果数据库

4.付款方式：

（1）合同签订后20个工作日内，支付合同总额的60%；

（2）工作经采购人认可后七个工作日内，按实际页的数量及单价支付不超过合同总额40%的余额。

(3)合同金额的10%作为履约保证金，在签订合同前存入采购人指定账户，工作完成经采购人认可后退还(不计息)。