根据《关于印发昆明阳宗海风景名胜区贯彻落实中央第二轮生态环境保护督察报告整改实施方案的通知》（阳综办发〔2021〕60号）的要求，我区高度重视，立即细化整改工作，责任到人，已按要求完成了“云南省部分‘两高’行业产能控制不力”问题的整改落实。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈问题

督察报告指出：部分“两高”行业产能控制不力，单位GDP能耗、规模以上工业增加值能耗、万元工业增加值用水量等高于全国平均水平。2020年前三季度未完成能源消费总量控制进度目标，2021年一季度能耗强度不降反升，国家发展改革委向云南省分别发出一级预警和提醒，督促云南省进一步加大能耗双控工作力度。

二、整改目标

严控“两高”项目盲目发展，推进行业节能低碳改造，淘汰落后产能，能耗和排放达到国家强制标准。

三、整改措施

（一）制定辖区节能工作计划，严格落实市级下达的工作任务。加强督促指导，压紧压实能耗双控工作，确保年度能耗双控目标任务的完成；

（二）2021年10月底前，对煤电、有色金属冶炼、建材等行业存量，以及在建、拟建“两高”项目进行全面逐一梳理排查，对违法违规用能和排放行为依法给予坚决制止，并建立动态化清单管理机制；

（三）配合国家、省、市工业和信息化部门对涉及阳宗海的工业企业开展节能诊断，挖掘企业节能潜力，加快推进规模以上工业增加值能耗、万元工业增加值用水量持续下降。加大对能耗企业节能监察力度，推进工业绿色化改造，提高能源资源利用效率；

（四）对排放达不到国家强制标准的项目，依法责令限期整改；逾期不整改或者经整改未达到要求的、情节严重的，依法责令停业整改；

（五）积极推进有色、建材等行业节能低碳改造，组织实施一批节能低碳改造示范项目，加强工业企业节水能力提升建设。积极开展年度节能监管监察，确保法律法规和各项政策落实落地。

四、开展的主要工作及成效

（一）已于2022年5月9日印发了《昆明阳宗海风景名胜区节能减排工作领导小组办公室关于印发2022年节能工作计划及节能监察计划的通知》（阳节能办〔2022〕1号）文件，将省下达的年度单位GDP能耗下降指标分解到各镇（街道）、各相关部门，加强督促指导，压紧压实各级能耗双控目标责任，确保完成年度能耗双控目标任务，目前该项工作已经完成；

（二）已完成了对“两高”企业的排查工作，建立了动态化管理清单，每月对相关企业的用能数据进行监控，另外，还要求我区年综合能耗在5000吨标煤（当量值）以上的企业建设能耗在线监测系统，目前我区涉及的企业已全部建设完毕；

（三）一是制定了“两高”企业节能诊断方案，并于2022年对汇江水泥、云铝电解分公司开展了诊断，确保单位增加值能耗平稳下降；二是鼓励企业节能改造，提升能源利用率，同时对企业提出的节能措施进行专家咨询，不达标准一律不得审批；三是严把节能审查关，严禁入驻项目利用高排放、高污染资源，严禁企业新增高耗能、低效率或淘汰落后产能设备。

（四）一是按照《重点工业行业用水效率指南》指导工业企业开展节水达标对标行动，已配合昆明节能监察支队完成对园区企业的水效率核查工作；二是全面推行清洁生产考核，大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，积极推动节水型企业创建。2021年5家企业完成自愿性清洁生产审核；三是于2020年7月24日制定下发《昆明阳宗海风景名胜区节水行动实施方案》，将工业节水相关指标分发到各部门，压实责任；四是严格落实节水“三同时”制度，2022年截至目前完成节水审查3件；五是加强企业节水监管，鼓励工业企业节水技术改造，积极推动节水型企业创建，要求企业开展水平衡测试工作，2021年我区中铝昆铜、三川电缆、昆宝电缆等3家规模以上企业开展了水平衡测试，并向市级申报节水型企业；六是加强企业计划用水管理，区生态和水资源保护局已与取用阳宗海湖泊水的10家企业签订目标责任书，要求取水单位建立健全取用水制度和台账，采用节水器具，提高用水效率，杜绝跑冒滴漏，严禁使用国家命令禁止淘汰的用水器具，并加强对取用水户的监管。

五、自查自验情况

完成此项整改并长期坚持。

六、下步工作计划

下一步我区将继续严控“两高”项目盲目发展，推进行业节能低碳改造，淘汰落后产能。

经济发展局