项目名称：数字化税务档案管理系统软件开发
项目编号：DD(P)2007-0035
公告编号：DD(X)2007-0032
集中采购机构：沈阳市大东区政府采购中心

沈阳市大东区政府采购中心受区财政局的委托，对沈阳市大东区政府采购项目---"数字化税务档案管理系统软件开发"进行询价采购，欢迎相关供应商（乙方）做出对用户（甲方）最为有利的报价文件，并将该文件（一式二份）于2007年04月26日 11点00分之前密封好报送至沈阳市大东区政府采购中心。
⒈ 服务需求情况：
数字化税务档案管理系统软件开发（具体内容见技术规格及要求）。乙方须是有能力提供本次服务招标的具有独立法人资格的软件开发企业或者是获得软件开发企业授权的代理商。乙方应保证甲方在使用该软件或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权等的起诉。
⒉ 服务方式：
乙方根据甲方提供的具体使用部门（本市范围内）名称、地址以及服务内容、数量和时间等,按时服务上门,并根据使用单位的要求安装到位，调试合格并负责培训有关人员。软件开发、安装、调试、培训等费用应包含在报价中。
⒊ 验收方式：
甲方在乙方软件开发、安装、调试后对软件进行检查验收，验收合格后，甲方在《沈阳市政府采购项目验收报告》上签字并加盖公章。
⒋ 付款方式：
在乙方根据合同规定将软件交付、经验收合格并将发票及其复印件和经甲方签字盖章的《沈阳市政府采购项目验收报告》提交给沈阳市大东区政府采购管理办公室审核后十（10）个工作日内，由沈阳市大东区政府采购管理办公室向乙方支付合同总价款的百分之百。
⒌ 售后服务及培训：
售后服务及培训服务承诺请一并附报。如为沈阳境外服务商投标，必须说明在沈阳设立的相应技术机构和响应时间。
⒍ 投标供应商提交的报价文件至少应包含以下几方面内容：
⑴ 投标报价表
⑵ 营业执照（2006年已年检，副本内页复印件，要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围，同时加盖公章）和税务登记证（副本复印件，同时加盖公章）
⑶ 与本次采购相关的资质证书、证明或授权文件（包括软件企业认定证书等）
⑷ 法定代表人授权书（非法定代表人签字时必须有）
⑸ 技术文件（文字资料、彩页、数据、图纸、说明书等）
⑹ 售后服务及培训承诺（必需填写）
⑺ 投标货物的其他相关资料
⒎ 投标报价表及报价明细表说明与格式：
⑴ 投标报价总价请精确到1元人民币。
⑵ 本项目的标准交付期为日历日十（10）天，请供应商注明合同签订后的最短交付时间。
⑶ 投标报价表格式（请装订在第一页）：
投标报价表

序号 名称 主要技术指标 数量 总价 交付期
1
2
…
投标总价
法定代表人或授权委托人签字：
投标人（公章）
年 月 日
注：所有价格均系用人民币表示。
⒏ 其他应注意事项：
⑴ 报价有效期：从投标截止之日算起三十(30)天内投标报价有效，在此期间内不得更改；
⑵ 供应商提供的软件技术指标要与技术规范一一对应，包括具体的技术指标差异度。如有差异，建议在报价文件中使用明显的标记加以强调。

联系电话：***-********
联 系 人：龙杰 王启福
地 址：大东区津桥路18号
邮 编：110042
　　　　　　
沈阳市大东区政府采购中心
2007年04月11日

如果供应商认为本采购项目对供应商的资格要求或者技术规格中存在倾向性或排斥性的内容的，可以分别在投标报名截止时间或者投标截止时间之前直接向本采购项目联系人反映。
　
产品序号产品名称技术规范数量
DD(X)2007-003201 数字化税务档案管理软件数字化税务档案管理方案系统软件需求一、 产品运行环境及相关开发要求 (1)采用数码相机作为数据采集的手段。 (1)服务器操作系统采用WINDOWS SERVER 2 003，数据库采用sQL2 000或同等级数据库，非结构化数据采用全文处理数据库进行。 (2)系统开发要求：基于wEB的三层体系架构，数据访问层，业务层，展示层独立，保证系统的稳定性和安全性 (3)系统中要求有严格的权限机制，对数据库操作的所有功能都是相互隔离，基于权限的基础上保证数据库的安全性；建立内部、外部数据操作的权限管理模块，提供保障数据库安全性的相关方案。 (4)存在并发操作的功能，有相应的安全机制进行保证数据的完整性；数据库操作加锁，解锁相关代码，保证多人修改数据时视窗数据的一致性，保证数据的完整性和一致性。 (5)系统要求支持5 00人在线，并可同时快速，安全，稳定可靠的操作。 (6)软件操作界面简洁明了，可带有相关提示；内部代码需要有较强的可读性，需有相关的解释性文字或文档；错误处理代码完善；程序结构优化。 (7)对于输入信息量的大的操作或使用频繁的操作，尽量提供能只用键盘即可的完成所有的操作的功能，以加快操作的速度，提高工作效率。 (8)软件的打包和安装，以及软件试运行后，软件公司需提供足够的技术支持，如软件的维护和升级工作。二、 主要功能描述 档案管理系统应具备档案的综合管理功能。系统涉及的范围应涵盖档案管理活动中需要用计算机进行管理或处理的所有环节，包括对档案?别(OCR)、正文录入、校对、著录、审核等处理环节的管理功能；文件或材料收集；档案整编(数据采集、类目设置、分类排序、数据校检、目录生成、数据统计、打印输出等基本功能，并能实现根据主题词(或关键词)及分类号自动标弓』的功能)；检索查询；借阅管理；档案利用；档案编研；辅助实体管理(包括对档案征集、接收、移交以及档案鉴定、密级变更等进行相应的管理或处理)。 主要功能一是能与金税三期连接，将征管系统中的信息传输至档案管理系统二是通过与公文管理子系统的连接实现综合办公系统的收、发文在流转结束后进行预归档，通过系统提供的数据接口，将需要归档的信息传输至档案管理系统。三是通过对已有文书档案、科技档案、财务档案、声像档案、照片档案、人事档案和实物档案等的数字化，实现档案的全面自动化管理和提供不受用户站点限制 的网络查询利用服务。 根据当前IT技术在档案行业的应用潮流，参照国内数字化档案馆的应用需 求，档案管理系统应包括以下几个方面的模块： ● 档案数据采集与加工模块 ● 档案数据存储及管理模块 。 ● 档案数据查询利用模块 ， ● 系统维护模块 ● 系统帮助模块三、 功能和性能要求 档案管理系统按照信息流的过程应分为五个功能模块：档案数据采集与加工、档案数据存储及管理、档案数据的查询利用、系统维护管理和系统帮助。其功能涵盖对非数字化档案的数字化转化、数字档案信息的采集、处理、存储，应用程序的维护和对转化后的所有数字档案的归档、组织、发布、利用等过程。 3．1档案数据采集与加工模块 档案数据采集与加工模块承担各类数字档案的采集并发出存储指令。数字档案的来源包括档案数字化、接收直属各单位档案部门档案(或目录)以及面向社会征集的档案和其它档案信息。能实现多种方式文件的输入采集。 3．1。1档案接收系统 把OA系统中形成的档案文件的条目信息和原文一同转入档案管理系统，经过档案人员整理，形成电子档案以供查询、利用，实现文档一体化。 档案人员可以利用系统提供的立档单位已整理的卷内文件和待编目的案卷功能中的添加、编辑、删除、加入当前卷、撤出当前卷、拆卷和编目等操作，对立档单位提交的文件、档案、资料进行存储和归档(分类组卷)。 对于跨年度而尚未办结的档案，可通过手工设置自动转入下一年度进行归档。 档案员对已录入档案目录、从其它系统自动导入档案的各类目录信息的进行整理。 整理完毕的档案目录根据档号组成原则自动生成档号、馆号，入相应的档案目录库。生成各种统计报表。 (2)面向社会或个人接收的档案信息：它们主要是社会上个人通过某种方式移交的档案信息，可以是目录和文件，也可以只是目录。 3．1．2数据移植 从征管系统中移植档案资料数据信息。 通过数据转换功能可以自动读出征管系统数据库中的字段结构，让管理人员自己选择老字段对应新库中的那一个字段，从而一一建立其字段间的对应关系。根据设定的转换条件将记录自动转换到档案管理系统中。 3．1．3历史档案数字化 。数字化是指对档案资料，包括纸质档案资料、视频资料和音频资料，对它们进行数字化加工。 (1)纸质公文档案的OCR与原件影像扫描、采集、著录 纸质文件的扫描需要考虑速度、识别率和影像的清晰度，同时在原文件的影像信息入库前，需要对信息进行防伪处理，如加入水印等。 (2)照片的整理与扫描、采集、著录 A、标准：图片采集工具支持多种图片格式，包括BMP、TIFF、GIF、JPEG、T GA、EPS、PSD、PIc等格式，自动生成缩略图。并具有校正、去黑边、去斑 等图像处理功能。 B、要求：对图片的著录项目(包括照片内容)要全面，检索和使用要方便， 在转入转出数据库的过程中，照片同其著录信息不能分离。 (3)多媒体影像档案采集与著录 A、标准：视频文件采集应支持高低码率同时输出，采集过程支持自动关键帧提取，生成影像高无损压缩。 B、要求：提供数字流媒体的采集、非线性编辑平台，对于数字流媒体可以轻 松实现浏览、检索和自动播放。 (4)其他档案类型数据库的转入 A、标准：支持各种主流数据库的转入转出，能实现跨平台的操作。 B、要求：适应性强，可以借鉴第三方程序，完成不同种类数据库的转入或数 据字段的抽取工作，可以灵活设置数据库中字段，便于接受数据库相同但字 段结构不同的数据库。 3．2档案数据存储及管理模块档案数据存储及管理主要是对采集过来的信息进行整编、分类、维护等处理，将大量无序的档案信息有序化。要兼容新、老归档文件整理规则。可以自由适应分散整编、集中整编和混合整编的整编方式。 主要包括：档案信息标准化、分类及主题词标引、元数据录入、鉴定、存储管理、目录管理、信息统计、报表制作、信息备份。 3．2．1档案信息标准化管理 保证档案的真实和完整，可读性，要符合国家和国际的有关技术标准。对档案著录信息符合中华人民共和国档案著录规则。 3．2．2档案分类 根据现有馆藏和有关规定对档案、图书资料可进行自动分类和手工分类，分别建立目录库。 3．2。3档案数据著录 档案员可对已录入档案和从其它系统自动导入档案的各类信息的进行整编，包括按有关著录规定进行自动获取著录和手工补充著录。对移交过来的档案进行验收，合格的给予签收，不合格的由移交人重新整理。 整理完毕的档案根据档号组成原则自动生成档号入库。 3．2．4档案信息鉴定 电子档案的鉴定，包括内容鉴定和技术鉴定两方面。 内容鉴定包括价值鉴定、开放鉴定、真伪鉴定和销毁鉴定。 技术鉴定的任务是对电子文件的各方面技术状况进行全面检查，包括对文件信息真实性、完整性、可读性分析以及对文件载体性能的检测。 3．2．5．存储管理 采用足够容量的存储介质，保证系统运行的速度。 加强数字档案信息的安全，选择安全存储的数据库，保证数字档案的原始性和真实性。 3．2．6目录管理 目录是文件信息的分类方式，目录管理包括目录完整性维护、目录权限设置、目录清单维护。 3．2。7信息统计信息统计是对系统中的基本数据进行汇总，要求能按规定的时间、型式自动 生成各种统计报表。 3。2．8报表打印 功能： 1)能够，按规定的时间、型式自动生成、打印各种规定的统计报表、目录。 3．2．9实物条码管理 传统手工模式下调阅档案，需要借助档号找到档案在库房的位置。通过 计算机管理可以采用条码扫描，条码打印等设备，快速准确鉴别档案实物， 实现一份档案一个条码。 3．3档案数据查询利用模块． 档案数据的查询利用包括档案信息开发、综合智能查询、支持网站信息发布等系统． 3．3．1档案信息开发 档案信息的开发是实现档案资料充分利用的重要手段。在信息开发过程中能提供规范化的编研模板和流程，以提高信息开发的效率和质量。另外对馆藏数字档案或编研档案可根据情况进行版权保护工作或加注版权信息。 专题库管理：专题库是对编研成果的汇总，对其管理的功能包括制作专题目录，管理各专题的名称、时间、期限、专题类别、状态、创建者、参与者等信息，并提供增加、修改、删除、查询专题等功能。 素材库管理：根据编研需要，从系统目录结构的档案库或从档案库外通过输入、扫描、摘录等方式得到素材，并提供素材描述信息的输入、修改、删除等功能。 3．3．2综合智能查询 查询是档案业务中最常见的服务方式。为了提高档案的查询效率和查询准确率，应具有以下功能。 (1)具有档案查询、全文检索能力的授权功能。档案管理员可以授权哪些人可以使用查询和全文检索功能，可以查询哪一级别的文件，经过授权的人员可以根据权限查询和检索相应的文件。 (2)全文检索功能要包括基于关键词的全文检索、自然语言检索和相似性检索的全方位智能检索，分别代表不同层次的检索需求(词、句、篇章)。 3.3.3档案借阅管理档案管理记录用户要借阅的档案类型、是否已归档、借阅案卷、借阅日期、借阅者、借阅期限和同意借阅领导的签字等信息，检索到用户所需的档案进行借阅登记，并打印借阅单。归还管理归还管理可对用户归还的档案进行登记，同时更改系统中所记录的档案所剩份数，并提供续借功能。同时需要具有设置利用者填写档案利用效果表单后，才能完成归还手续办理操作的功能。催还管理由于用户借阅和归还都进行了登记和管理，所以系统可以通过催还管理对过期未还的档案或已借出若干天的档案进行统计，自动提醒和打印催还单。借阅统计系统对档案的借阅提供各种统计方式，并可随时打印统计结果。预约管理用于处理用户在网上预约的档案，为用户办理借阅手续。 3．3．4支持网站信息发布档案系统网站是档案管理系统对外的门户，用户能够通过Internet浏览器检索阅读、下载数据库中的档案目录信息、内容信息及相关图形图像信息、语音视频信息。 3．4系统维护模块系统维护管理模块是为了保证本系统在安全的环境下正常运转，并对各个模块进行支持。 3．4．1系统维护主要要求 I 档案类型可以自由定制 I 档案管理的层次）可以自由定制 I 用户的录入及检索界面可以自由定制 I 录入方式可以自由定制 I 档案的分类表可以自由定制 I 统计报表设计自由定制。 l 用户对档案的操作和使用权限可以自由定制 l 数据转换 3．4．2基础数据维护 基础数据维护是维护系统各业务模块正常运行的基础数据。这些基础数据包括辅助字典、实体分类表、主题词表、档案类别表、全宗表、立档单位名录等。 3．4．3权限管理系统 ’ 权限管理模块和系统各业务模块密切相关，下面说明系统的权限功能要求。 系统由用户操作，用户登陆时首先要进行身份认证。身份认证后，可确定用户属于哪一种角色： 1、从权限对象上 系统管理员：权限。 档案管理员：权限。 外部用户：权限(如检索和馆外利用等)。 领导：功能。 2、从权限内容上 分功能权限和数据权限。两部分权限要相互独立。 3、从数据操作上 在数据权限中，又分查询、修改和原文权限。 3．4．4用户管理 系统的用户应分为三类，分别是：管理员、普通用户和赋权人。只有在用户管理中登记过用户才能进入本档案管理系统中。 3．4．4数据备份与恢复 为保障网络功能的安全实现和数据库本身的安全，软件需要具备备份与恢复、遭遇异常情况报警等功能，能够在较短时间内恢复正常运行。 ●具有对系统和数据定时自动备份的功能。 ●光盘制作 3．4．5信息加密 具有对传输数据进行加密的功能。 3．4．6版权保护 为了维护立档人的合法权益，对发布的图片、文档等资料加入图示等标志，以防止他人非法盗用，也可通过加入徽标和数字水印加以保护。 3．4．7日志管理 为了对用户的操作进行监控，防止用户进行非法操作以及遇到故障时可根据日志信息进行部分恢复操作。 日志包括登录目志、原文日志(系统日志)、 3．4．8档案综合管理 。 包括： 设备管理： 库房管理： 资料管理： 制度管理： 管理网络图： 档案接收统计：对接受移交档案进行统计。 3．5系统帮助模块 系统在此功能中为用户提供查阅系统使用说明书、国家标准档案著录规则。国家标准档案文献主题标引规则、科技档案案卷构成一般要求、电子文件标准格式实例等帮助功能。 3．6完成日期要求 开标后十日内交付用户使用。 1