根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《自治区党委办公厅、《新疆自治区发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(新发改投资〔2013〕3211号)等文件精神，为正确处理好发展与稳定的关系，切实做好自治区重大建设项目社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少重大项目建设产生的不稳定因素，确保社会和谐稳定。现对国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司哈密能源集成创新基地项目的社会

稳定风险评估工作，公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司哈密能源集成创新基地项目(化工)。

2.建设地点：伊吾工业园区白石湖煤炭高效综合利用产业园

3.项目性质：新建

4.投资规模：项目估算总投资1700亿元，其中化工部分投

资约900亿元(以项目最终可研报告为准)。

5.建设内容：项目建设包括煤液化部分包括2×480万吨/年煤直接液化等10套装置；煤气化部分包括145万标方/小时煤

气化，180万吨/年煤制甲醇等10套装置；油醇共炼及下游加工

部分包括300万吨/年石脑油甲醇耦合裂解、52万吨/年聚碳酸酯、50万吨/年聚乙烯装置等8套装置；煤基可降解材料部分包括18万吨/年PBS装置等6套装置；共计34套工艺装置，并配套建设公用工程和辅助设施。项目建设内容以建设单位提供的最

终版可研报告为准。

项目能耗强度、水耗强度均优于国内同类煤化工项目，碳排放强度远低于国内同类煤化工项目。并坚持“清洁生产、环保优先、绿色发展”原则，优先采取先进的工艺和环保技术措施，执行最严环保标准，实现污水“近零排放”,大气污染物不改变区

域功能区的质量。

二、目的意义

项目建设对保障国家能源安全、促进新疆地区经济发展和社会稳定、推动煤炭清洁高效利用和煤化工行业高端化、多元化、

低碳化发展具有重要意义。

三、初步设想

随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化

解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。

四、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述