????2023年上半年，县林业局在县委、县政府坚强领导下，在上级主管部门精心指导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣乡村振兴战略部署，大力实施林业增绿增效行动，严守林地、森林、湿地红线，积极推动林业产业转型升级和体制机制改革，为林业高质量发展奠定了坚实基础，林业生态建设成效显著。现将上半年工作成效总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）持续开展增绿增效行动，全面提升国土绿化水平

以“扩面增绿、增色添美”为目标，在开展造林空间摸排基础上，科学精准实施国土绿化提升行动，持续开展低产林分改造、退化林修复、道路绿化提升、农田林网建设等国土绿化提升行动，积极开展全民义务植树活动，县林业局不定期对国土绿化工作的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行检查、抽查和调度，城乡生态环境显著改善。2023年，全县全县累计完成人工造林1.81万亩，占市下达任务1.1万亩的164.9%；四旁植树7.2万株，其中道路、沟渠、林网绿化94.4公里；建立义务植树基地13个，植树107万株，适龄公民义务植树尽责率达92%以上。

（二）坚持部门联建联动，合力创建国家森林城市。1月13日，国家林草局下发了《关于做好2023年国家森林城市称号批准工作的通知》后，我县立即按要求开展了相关工作，县林业局联合行政执法局、住建局等部门快速完成了科普基地、公园等地块的科普宣传和树木挂牌、宣传海报和4个高炮宣传制作、专题汇报片等补缺补差工作。同时邀请了设计单位北京中森生态园林规划设计院技术人员，对照最新《国家森林城市评价指标》，收集、整理和完善国家森林城市建设5大体系21项指标内容，最终形成完整的全椒县国家森林城市建设申报材料，并上报省林业局推荐至国家林草局，全省推荐上报2个，我县是其中之一。2月10日，国家林草局启动了国家森林城市问卷调查工作，我县积极组织各镇、社会各界参与调查问卷工作。据了解，我县创森市民知晓率、支持率和满意度均超过了验收标准，已顺利通过国家林业局第一轮初审。

（三）实施“一村万树”绿化提升行动，助力乡村振兴。结合农村人居环境整治和民族村“百村千树”行动，在全县选择10个村，制定“一村万树”绿化提升方案，持续开展道路、沟渠、村庄、林网等四旁绿化，大力实施林业产业质量提升，全面推进村庄林业治理能力提升，不断改善村庄的人居环境。截至目前，全县10个“一村万树”建设试点村累计完成植树4.2万株，道路、沟渠、林网绿化48.2公里。

（四）创新国储林建设新模式，助力特色产业。继续以国有林场低产林分改造地块为主，开展国储林项目人工造林。同时，积极探索国储林项目建设与林业特色产业融合发展的新路径，将国储林建设与森林赎买相结合，把农村零星分散经营的林地流转给有实力的企业或大户经营，示范推广“公司+大户”合作共建模式，在石沛镇白庙村试点收储集体林地建设国储林2200亩。2023年，全县完成国储林项目人工造林0.92万亩，贷款到位资金2亿元。其中，选择立地条件较好的地块新建薄壳山核桃成片造林0.59万亩，2023年全县新增薄壳山核桃产业造林0.9万亩，产业总面积达到9.1万亩。

（五）强化森林资源管护，维护森林资源安全

1.严格加强森林资源保护管理。加强森林资源保护管理责任制，促进森林覆盖率、林木绿化率、林地面积、森林蓄积量有序增长。强化林地管理，严把用地红线关，依法、依规使用林地，全面做好重点建设项目使用林地申报服务工作。上半年，受理各类建设项目使用林地选址审查、指导查验、审核组卷上报30余宗，已完成审核审批14宗，使用林地面积合计47.28公顷。持续开展森林督查和挂牌案件销号工作。完成2022年第二批疑似图斑（749个）自查成果审查，16个问题图斑已全部查处，15个已落实整改，下剩1个正在督办整改中；完成2023年前两期下发疑似图斑合计110个图斑外业自查核实上报工作，并及时开展问题图斑移交查处整改等工作；国家林草局驻合肥专员办挂牌督办的石沛镇黄泥河段胡庄地质灾害点治理85号违法图斑，已按程序查处到位、整改到位、问责到位，相关申请销号材料上报省局；国家林草局驻合肥专员办通报省政府督办的全椒海螺水泥有限公司毁坏林木及违法使用林地案件已查处到位，涉及补办用地申报材料已上报市局审核，待审批后，将及时申请销号。

2.强化科学防控，“两防”工作成效明显。严格落实森林防火包保责任制，全县森林防火应急能力不断加强，森林火灾综合防控能力显著提高。上半年出动森林防火宣传车500多台次，新建和更换固定标牌、刷新和张贴宣传标语320个；共开展16场“森林防火知识进校园”活动，发放防火宣传一次性纸杯*****个、手提袋5000个、笔记本3000个。全县投入30万元配备防火物资，并下发到村。扎实开展林业有害生物防治工作。认真落实林业有害生物防治“双线”责任制，严格落实“三个责任人”制度，强化松材线虫病综合治理。全县设置进山语音提示24处，设置3个大型户外松材线虫病宣传牌，林区路口悬挂宣传横幅5条，除治山场附近设置除治标识8块。发放省局印制松材线虫宣传手册200份，“明白卡”100份，松材线虫病宣传折页350份；发放印有“510、清干净”安全帽60个、马甲60个。去冬今春，全县共完成4356亩病死树和7357亩枯死树清理任务，完成率100%。持续开展林业植物检疫执法，开展造林、绿化苗木检疫（复检），在全县8个重点林业企业和4个国有林业生产单位悬挂38套美国白蛾诱捕器、采购太阳能杀虫灯30台、安装智能虫情测报灯1台，提高虫情监测智能化、网络化、可视化水平，严防美国白蛾等林业有害生物入侵，未发现美国白蛾幼虫网幕。

3.强化自然保护地保护和管理，推进生态环保督察问题整改。开展编制自然保护地整合优化方案，对每个自然保护地调整地块开展科学评估，完成县级自然保护地整合优化方案论证及编制；完成神山及南屏山两个森林公园勘界成果编制及论证并通过省级专家审查。按照省、市关于自然保护地管护工作部署，开展了突出生态环境大排查大整治和2023年“三查一治”春季攻势，对森林公园范围违法问题和下发疑似点位进行重点排查核实，同时对历年突出生态环境问题开展“回头看”检查，确保无死灰复燃情况。

4.严厉打击破坏森林资源行为，保障森林资源安全。在全县范围内组织开展“三查一治”、突出生态环境大排查大整治、打击毁林毁草、“清风行动”等专项行动6起，打击违法占用林地、乱砍滥伐（挖）林木（野生植物）等破坏森林资源违法行为，保障森林资源生态安全。截至目前，共受理各类林业行政案件59起，立案查处17起，移交刑事案件1起。

（六）坚持依法治林，全面提高林业行政执法水平

1.深入开展法制宣传教育。扎实开展新《森林法》《安徽省林长制条例》等法律法规学习宣传，提升依法治林水平；在“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物保护宣传月”等重要节点，广泛开展普法宣传活动，在全社会形成尊重自然、爱林护绿、遵纪守法的良好风尚。

2.加大林业执法队伍建设。持续开展对林业行政执法人员的学习教育和岗位培训，不断提高执法队伍的法律素质和执法水平，根据司法局布置安排，组织全系统林业执法证件换证和申请执法证执法考试。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，积极开展林业执法“双随机”抽查，进一步加强对林业行政监管和审批事项的事中事后监管，严守生态红线，依法保护森林资源，规范行政执法，提升执法效能，推进林业依法行政，确保了林区社会治安秩序的稳定。

（七）借助乡村振兴项目，提升国有林场基础设施水平

按程序完成了孤山、瓦山国有林场欠发达国有林场项目招投标建设，新建林区水泥道路3.2公里；总投资350万元的神山国有林场森林生态科普教育基地主体工程已结束，附属工程已完成室内布展项目招投标，正在进行布展工作。通过省级财政欠发达国有林场巩固提升项目的实施，我县国有林场基础设施建设得到大幅提升，为推动国有林场高质量发展奠定了基础。

（八）加大培训力度，提升劳动者职业技能水平。2023年6月19-20日，“2023年安徽省国有林场职业技能竞赛”在我县孤山国有林场举办。为保障这次竞赛活动的成功举办，局党组高度重视，精心部署、科学安排，研究制定专项实施方案，成立工作领导小组，全面统筹协调，下设五个工作组，明确职责分工，负责具体细节落实。竞赛方案发布后，各工作组积极响应、精心组织、加强演练、积极备战，扎实推进各项筹办工作。同时，我县选派了3名选手代表滁州市参赛，为保证竞赛取得好成绩，林业局指定专人负责对3名参赛选手进行业务培训。6月20日，来自全省15个市竞赛代表队的45名选手参赛，全椒县代表滁州市三名选手斩获个人前三名，获团体一等奖，来自全椒县孤山国有林场的选手王家俊荣获个人一等奖。充分展现了全椒县国有林场职工精湛的职业技能和良好的精神风貌。

二、存在问题

1.造林绿化空间不足。国办发出通知对制止耕地“非农化”和“非粮化”提出了明确的要求，全县造林绿化空间日益狭窄，全县2023年国土绿化工作的指导性意见尚未出台。

2.发展和保护矛盾突出。林地指标使用管理严格，用地指标困难，违规违法占地、未批先占时有发生；根据省自然资源厅、省林业局要求，2023年起所有建设项目永久使用林地要求实行“占补平衡”，6月底要建立“林地储备库”，目前推进难度大。

三、2023年下半年工作计划

1.持续开展国家储备林项目建设。10月份前完成今年春季3000亩采伐地块新造林工作，继续开展现有林培育等工作，完成全年3万亩建设任务。

2.加强森林资源管理和保护。全力做好重大项目要素保障服务，持续开展年度森林督查，利用前后期卫星遥感影像变化判读成果，开展疑似变化林地图斑调查核实，做好违法图斑查处整改清零工作；开展2023年森林、草原、湿地调查监测和年度森林资源动态图斑监测，根据调查结果，发布全县林地面积、森林面积、森林覆盖率，森林蓄积量等年度森林资源统计数据。

3.办好两个重要会议。一是筹备第四届中国（全椒）碧根果采摘节；二是做好全省森林防火演练现场会筹备工作。

4.严格落实“两防”工作。一是紧盯冬至、春节等重要节点，督促各镇、各国有林场严格落实森林防火责任；二是持续开展美国白蛾和松材线虫病的综合治理工作。

5.开展打击破坏森林资源违法行为专项行动。围绕林地管理、野生动植物保护、林木采伐、采挖大树等，组织执法力量开展专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。

6.做好县域经济考核对接工作。对照林长制考核、县域经济高质量发展考核指标，针对薄弱环节，制定整改措施，完善资料。同时，主动对接上级林业主管部门，掌握考核动态，力争县域经济考核对接工作位次靠前。

7.积极争取项目。主动对接省、市林业主管部门，积极编制项目，争取项目入库。

?????????????????全椒县林业局

?????????????????2023年6月21日