根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署，2022年11月4日至12月30日，县委巡察组对广宗县行政审批局党组进行了营商环境问题专项巡察。3月28日，县委巡察组向广宗县行政审批局党组反馈了巡察意见。县行政审批局党组认真开展了集中整改，现将巡察反馈意见集中整改进展情况报告如下。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

局党组高度重视，召开专题党组会议，就整改工作进行了全面安排部署。制发了《广宗县行政审批局党组关于落实优化营商环境专项巡察反馈意见整改的工作方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各相关业务股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对本次专项巡察发现局党组7个具体问题，党组成员主动认领，研究制定整改措施，明确整改时限和责任领导、责任人，以严的措施，严的要求，严的纪律，不折不扣抓好巡察整改工作。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

（一）学习上级优化营商环境有关精神不深入，落实党中央和省市县委决策部署有差距。

1.关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神和省市县委决策部署不够深入问题；聚焦市场主体关切、帮助解决实际困难不够，在帮助企业纾难解困上与企业期盼有差距问题。

整改已完成，并长期坚持。一是组织召开五次党组（扩大）会传达学习深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神，召开两次推进会，专题研究优化营商环境工作，深入贯彻落实中央省市县委关于优化营商环境决策部署，增强服务意识，切实转变工作作风，持续优化我县营商环境。二是持续开展“政策找人，服务上门”活动，向企业群众宣讲政策，现场解决企业群众在办理政务服务时的困难。开展“群众回访座谈会”倾听民意，改进作风和措施，提高服务质量。

（二）政务效能提升不够，深化“放管服”改革不到位方面

2.关于“政务公开不全面”问题。

整改已完成，并长期坚持。我局全力推进履行一次性告知等制度，印制政务服务事项的一次性告知单共涉及27个窗口，100余项政务服务事项。一次告知单中包含事项名称、实施主体、设定依据、办件类型、办理材料、办理流程、特别程序、中介服务、收费依据和标准、承诺办结时限、咨询及投诉电话、政务服务网址、评价、邮寄等方面内容，让办事群众一目了然，有效地解决了群众办事不知道带什么相关材料和证件的问题，让群众办事更明白。

3.关于推进减环节、减材料、减时限、减费用有短板问题。

整改已完成，并长期坚持。一是推行证照联办，实行审批审核“串改并”，整合企业登记、准营许可的多张申请表，整理形成统一的标准化材料清单，做到了办事流程整合优化、申请材料共享、审批时限压缩，真正让群众方便受益。二是聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，优化业务流程，统一受理方式，建立联办机制，全面推行“一次告知、一表申请、一网办理、一次办好”，通过编制“一张清单”、建设“一个平台”、设立“一个窗口”、完善“一套机制”，再造审批流程、实现数据共享和集成服务，切实减少企业和群众办事环节、申请材料、办理时间。截至目前共办理执照+餐饮联办事项20件。

4.关于对乡镇便民服务中心人员培训指导不够问题。

整改已完成，并长期坚持。采用集中培训和现场指导结合的形式，围绕下放政务事项进行主题式培训，今年3月，各乡镇综合服务中心在审批局集中学习“一次性告知”“首问负责制”等工作制度，4月份审批局组织学习了商事登记方面的法律法规，集中开展上机操作现场指导，确保下放事项接得住、能办好。

5.关于实现政务服务便利化不够问题。推广“互联网+政务服务”有不足。

整改已完成，并长期坚持。一是根据我县已公布的事项清单，开展网上政务服务平台逐事项认真自查，梳理出政务服务事项要素不规范清单，同时针对问题清单逐项修改，逐步完善本部门进驻网上大厅的事项，达到在网上政务服务平台清单全覆盖展示。二是加强电子营业执照的应用，按照省市场监管局等八部门联合制定《河北省开展企业开办标准化规范化试点工作方案》推进要素电子化，积极推广电子营业执照在各领域的应用。目前我县企业在办理营业执照后同步下发电子营业执照，已在政务服务、行政执法、商业服务以及公共服务等领域应用。三是开启免费打印复印服务，专门设置了导服人员全程指导办理。凡在政务服务大厅办理审批事项的企业群众，需要进一步修改、补充、完善相关资料或复印证件的，均可到大厅内获得免费的复印、打印服务。

（三）市场环境建设有短板，要素保障不够方面。

6.关于政策宣传不到位问题。

整改已完成，并长期坚持。通过政府网、微信公众号等方式发布办事流程、指南、政策20余条，组织现场培训6次、进企业宣讲政策2次，大厅张贴宣传“1+20”配套政策海报，持续提升群众政策知晓率，让各项政策真正惠及民生。

（四）组织保障体系能力有欠缺，职能作用发挥、协同配合存在薄弱环节方面。

7.关于优化营商环境的能力本领有待进一步提高问题。

整改已完成，并长期坚持。一是坚持教育培训，不断提高能力素质。我局扎实开展“两学两提一树”活动，坚持政治理论学习、政策法规学习，干部本领不断得到提升。二是坚持深入基层，解决实际问题。召开企业群众回访座谈会5期，为群众送服务上门，广泛征求群众的意见建议，改进工作措施。三是强化创新意识，全面推进工作。创新智能AI审批，借助现代化技术手段，打造企业开办AI智能审批系统，实现了企业办理从人工审批到智能审批的转变，办理时间从小时到分的突破。

三、下一步打算和措施

经过3个月的集中整改，各项措施得到有效落实，整改工作取得了阶段性成效，但与县委、县政府的要求和先进地市相比，还存在一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既认真跟踪问效，防止问题反弹，又以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果。

一是全面贯彻落实省市县委、政府关于优化营商环境的安排部署，持续优化营商环境，把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，提高班子凝聚力、战斗力、执行力，促进全局党员干部作风转变。

二是压实从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。层层传导压力，进一步夯实全面从严治党政治责任，严格落实领导干部“一岗双责”，不断转变干部作风，提高审批效率。

三是进一步构建长效机制，巩固巡察整改成果。用制度建设固化巡察整改成效，紧盯政务服务重点环节，排查服务漏洞和制度缺失，健全完善各项规章制度，扎紧制度“笼子”，用制度管人管权管事。

四是进一步树立宗旨意识，始终将群众利益放在首位。持续开展“我为群众办实事”“群众回访座谈”出新招、用实招、想高招，全力解决企业困难和问题，用群众满意来检验巡察整改成效。

2023年6月26日