江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块第一阶段土壤污染状况调查报告



委托单位：湖南云津实业发展有限公司
调查单位：湖南江汇建设工程有限公司



报告编写时间：2023年6月










目录
一、前言 1
1.1 项目背景 1
二、概述 1
2.1调查目的和原则 1
2.2调查范围 2
2.3调查依据 6
2.4调查方法 7
三、场地概况 9
3.1区域环境概况 9
3.2敏感目标 12
3.3地块的现状和历史 12
3.4周边1km内地块的现状和历史 22
3.5地块利用的规划 28
四、资料收集与分析 28
五、现场踏勘和人员访谈 29
5.1现场踏勘 29
5.2现场检测 30
5.3人员访谈 32
六、调查结果与分析 35
6.1资料收集、现场踏勘及人员访谈一致性分析 35
6.2不确定分析 36
七、结论与建议 36
7.1结论 36
7.2建议 36
八、附件 38
附件1：调查单位资质、检验检测机构资质 38
附件2：委托方营业执照 40
附件3：关于2023年4月份全市环境质量状况的通报 41
附件4：土地分类面积汇总表 48
附件5：成交确认书 49
附件6：国有建设用地土地使用权出让合同 50
附件7：规划条件 52
附件8：红线图 53
附件9：土壤检测结果 54
附件10：申请人承诺书 60
附件11：报告出具单位承诺书 61
附件12：访谈记录表 62
附件13：调查现场踏勘表 70


一、前言
1.1 项目背景
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）第五十九条，“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，同时湖南省生态环境厅于2022年3月10日发布“关于进一步梳理污染地块系统相关信息的函”（湘环办函[2022]17号），明确“应录入系统内的地块包括：……4、所有变更为一住两公用地的”。江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块，原为农用地，现控规变更为商住用地，由于用地性质发生变更，需开展土壤污染状况调查。
受湖南云津实业发展有限公司委托，湖南江汇建设工程有限公司承担江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块土壤污染状况调查工作。该地块占地面积为 *****.3㎡（62.6 亩），地块中心坐标为：E111.******，N25.******。该地块土地位江永县控制性详细规划盘王大道片区，原为农业用地，根据江永县自然资源局2021年1月12日出具的《江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块规划经济指标说明》，控规为商住用地。
我司依据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》、《关于贯彻落实土壤污染防治法、推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤[2019]47号）等有关法律和规定，对项目所在地进行了详细现场调查、收集了区域和项目的相关资料，通过对相关资料进行认真的分析、整理，按照有关技术规范要求，编制了《江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块第一阶段土壤污染状况调查报告报告》。
二、概述
2.1调查目的和原则
2.1.1调查目的
为避免该地块开发后场内残留污染物对场内外人群身体健康造成影响，本项目对该地块进行土壤污染状初步调查工作，在收集和分析周边区域水文地质条件、场地内堆放物料品类和数量等资料的基础上，通过资料收集、现场踏勘、人员访谈等方式，识别场地内及周边区域当前及历史上是否存在污染源，初步识别地块土壤是否存在潜在污染。
本次土壤污染状况初步调查与评估的目的如下：
（1）通过对该地块土地利用现状、历史用途进行调查分析，识别潜在重点污染区域并确定地块中潜在污染物种类；
（2）根据地块现状及未来土地利用的要求，通过现场踏勘、人员访谈等方法分析调查地块内污染物的潜在环境风险，并明确地块是否需要进行下一步的详细调查、风险评估及土壤修复工作。
（3）为该地块调查评估区域未来利用方向的决策提供依据，避免地块遗留污染物造成环境污染和经济损失，保障人体健康和环境质量安全。
2.1.2调查原则
本次土壤污染现状调查的原则如下：
针对性原则：针对地块的特征和潜在污染物特征，进行污染物浓度和空间分布调查，为场地的环境管理提供依据。
规范性原则：采用程序化和系统化的方式规范场地环境调查过程，保证调查过程的科学性和客观性。
可操作性原则：综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查过程切实可行。
2.2调查范围
2.2.1地理位置
江永县位于永州市南部，都庞岭南麓，地处东经110°57′-111°32′，北纬24°55′-25°29′分之间，东邻江华瑶族自治县，南毗广西富川瑶族自治县，西接广西恭城瑶族自治县，西北与广西灌阳县相邻，北面与道县相依。
潇浦镇，位于湖南省江永县东部，为江永县政府驻地，镇政府驻江永县环城东路68号（五一路049号），东与上江圩镇、黄甲岭乡毗邻，南抵回龙圩镇，西界夏层铺镇，北靠千家峒瑶族乡，全镇总面积202.26平方千米，辖5个社区、14行政村（2019年）。四方井社区、凤凰社区、麒麟社区、永新社区、允山社区、回岗村、枇杷井村、向光村、下界头村、何家湾村、车田村、古宅新村、石角村、塘北社区村、工业园社区村、团结村、接龙桥村、紫荆村、和兴村。地块地理位置如下图 2.2.1-1 所示。


图 2.2.1-1 地理位置图
2.2.2项目位置

本次土壤污染状况调查范围主要针对江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块土壤污染状况调查工作。该地块占地面积为*****.3m2（62.6 亩），地块中心坐标为：E111.******，N25.******。调查地块范围内拐点坐标详见下表：
表 2.2.2-1 江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块地块范围内拐点坐标

界址点点号 2000 国家大地坐标
X Y
J1 *******.861 ********.190
J2 *******.900 ********.470
J3 *******.824 ********.110
J4 *******.803 ********.040
J5 *******.100 ********.040
J6 *******.919 ********.400
J7 *******.950 ********.930
J8 *******.009 ********.480
J9 *******.394 ********.350
J10 *******.228 37534432.810
J11 2795461.725 37534436.340
J12 2795461.635 37534436.860
J13 2795457.252 37534435.770
J14 2795450.076 37534433.120
J15 2795442.173 37534427.740
J16 2795430.960 37534419.230
J17 2795419.593 37534415.620
J18 2795401.505 37534409.590
J19 2795390.806 37534405.230
J20 2795383.788 37534401.080
J21 2795378.680 37534397.530
J22 2795374.470 37534390.860
J23 2795371.567 37534387.250
J24 2795370.599 37534384.350
J25 2795370.169 37534383.920
J26 2795368.771 37534383.810
J27 2795363.485 37534383.810
J28 2795356.172 37534384.510
J29 2795350.831 37534385.750
J30 2795345.132 37534387.580
J31 2795338.552 37534391.300
J32 2795333.849 37534397.920
J33 2795333.095 37534398.160
J34 2795332.280 37534398.310
J35 2795315.111 37534400.090
J36 2795268.333 37534387.260
J37 2795248.380 37534380.640
J38 2795269.699 37534233.110
J39 2795270.558 37534227.150
J40 2795279.283 37534228.330
J41 2795295.372 37534230.480
J42 2795296.359 37534223.180
J43 2795297.303 37534213.820
J44 *******.793 37534240.690
J45 2795519.414 37534263.760
J1 2795417.301 37534310.120
J2 2795416.165 37534315.520
J3 2795405.306 37534329.040
J4 2795406.503 37534330.020
J5 2795394.000 37534340.540
J6 2795377.524 37534347.890
J7 2795338.692 37534303.730
J8 2795363.375 37534287.940
J9 2795369.080 37534279.890


图2.2.2-1 调查地块规划红线图



2.2.2-2 项目所在位置图



2.3调查依据
2.3.1法律法规及文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；
（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日）；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）；
（4）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；
（5）《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》（环土壤〔2021〕120号）；
（6）《污染地块土壤生态环境办法（试行）》（2017年7月1日施行）；
（7）《工矿用地土壤生态环境办法（试行）》（生态环境部令2018年第3号）；
（8）《湖南省土壤污染防治工作方案》（2017年）；
（9）《湖南省环境保护条例》（第三次修正2019年9月28日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）；
（10）《湖南省土壤污染防治项目管理规程》（湘环发〔2021〕48号）。
2.3.2技术标准
（1）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；
（2）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
（3）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（2017年第72号）；
（4）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；
（5）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；
（6）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）；
（7）《重金属污染场地土壤修复标准》（DB43/T 1125-2016）；
（8）水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）；
（9）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
（10）《一般工业固体废物贮存和填埋场污染控制标准》（GB18599-2020）；
（11）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2019）；
（12）《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019）；
（14）《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）；
（15）《水位观测标准》（GB/T 50138-2010）。
2.3.3 其他相关文件
（1）湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》（批单号：（2017）政国土字第123号）；
（2）《永州市“十四五”期间重点建设用地安全利用工作方案》（永生环委办函〔2023〕18号）；
（3）《关于进一步加强重点建设用地土壤环境监督管理的通知》（永环发〔2022〕10号）；
（4）永州市生态环境保护委员会办公室《关于2023年4月份全市环境质量状况的通报》（永生环委办﹝2023﹞45）（2023年6月7日）；
（5）《江永县城总体规划（1999-2020）》（2018年修改版）；
（6）《永州市江永县“十四五”生态环境保护规划（2021-2025年）》；
（7）《土地分类面积汇总表》；
（8）国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书（编号：YZGZ-2022GTWG051-2）；
（9）国有建设用地使用权出让合同（电子监管号：4311252023B00015）；
（10）江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块规划经济指标说明；
2.4调查方法
根据《建设用地土壤污染状况初步调查技术导则》（HJ25.1-2019），场地环境调查主要包括三个逐级深入的阶段，是否需要进入下一个阶段的工作，主要取决于场地的污染状况。场地环境调查的三个阶段依次为：
第一阶段—资料收集分析、人员访谈与现场踏勘；
第二阶段—场地环境污染状况确认——采样与分析；
第三阶段—场地特征参数调查与补充取样。
第一阶段场地环境调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段， 原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认场地内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为场地的环境状况可以接受，调查活动可以结束。
第二阶段场地环境是否污染确认阶段是以采样分析为主的污染证实阶段，确定污染物种类、污染程度和空间分布。该阶段通常可以分为初步采样分析和详细采样分析，每一步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确认场地污染程度和范围。
若场地需要进行风险评估或土壤修复时，则需要进行第三阶段场地环境调查。本阶段以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需要的参数，提出详细的污染程度评估及污染范围界定，并提出治理目标与推荐治理方案。
2023年6月，我司开始对地块进行调查，本地块土壤污染状况调查方法主要有资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等，具体工作内容与程序见图 2.3.2-1。
图 2.3.2-1 本次场地环境调查的工作内容与程序（红框内）

2.4.1主要工作内容
（1）资料收集与分析：通过收集地块相关的资料，了解地块历史和现状，判断地块潜在污染区域，指导现场采样。资料的收集主要包括：地块利用变迁资料、地块环境资料、地块相关记录、有关政府文件、以及地块所在区域的自然和社会信息。
地块利用变迁资料包括：用来辨识地块及其相邻地块的开发及活动状况的航片或卫星图片，地块的土地使用和规划资料，其它有助于评价地块污染的历史资料，如土地登记信息资料等。地块利用变迁过程中的地块内建筑、设施、工艺流程和生产污染等的变化情况。
地块环境资料包括：地块土壤及地下水污染记录、地块危险废物堆放记录以及地块与自然保护区和水源地保护区等的位置关系等。
地块相关记录包括：产品、原辅材料及中间体清单、平面布置图、工艺流程图、地下管线图、化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录、地上及地下储罐清单、环境监测数据、环境影响报告书或表、环境审计报告和地勘报告等。
由政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料，如区域环境保护规划、环境质量公告、企业在政府部门相关环境备案和批复以及生态和水源保护区规划等。
地块所在区域的自然和社会信息包括：自然信息包括地理位置图、地形、地貌、土壤、水文、地质和气象资料等；社会信息包括人口密度和分布，敏感目标分布，及土地利用方式，区域所在地的经济现状和发展规划，相关的国家和地方的政策、法规与标准， 以及当地地方性疾病统计信息等。
资料的分析：调查人员应根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理的信息， 如资料缺失影响判断地块污染状况时，在报告中说明。
（2）现场踏勘及人员访谈：在现有资料收集及分析的基础上，对现场进行踏勘和人员访谈，充分了解现场的实际情况，为制定采样方案提供依据。
（3）结果评价：参考国内现有的评价标准和评价方法，确定该地块是否存在污染， 如无污染则地块调查工作完成；如有污染则需进一步进行采样调查，判断地块污染状况与程度，为风险评估及修复提供全面详细的数据。
三、场地概况
3.1区域环境概况
江永县，隶属湖南省永州市，位于位于湘南边陲，东邻江华瑶族自治县，南毗广西富川瑶族自治县，西交广西恭城瑶族自治县，北与广西灌阳县相邻，东北与道县接壤。介于东经110°32′—110°56′，北纬24°55′—25°28′之间，南北长63千米，东西宽55.5千米，总面积1629.15平方千米。截至2022年10月，江永县下辖5个镇、4个乡。截至2022年末，江永县常住人口21.65万人。
3.1.1地形、地貌
江永的土地类型，大体上为六份山岗，四份岗平。各类土地分布明显，相对集中。中为盆地，南、北、中部较高，自中部向东北、西南倾斜，山、丘、岗、平（盆）俱全。最高海拔1951米（杉木顶），最低海拔183米（仙姑塘），区域总面积1632.62平方千米。
境内平原主要分布于沿河两岸，面积248.93平方千米，折合37.34万亩，占全县总面积的15.25%。其中，冲积平原32.53万亩，占平原面积的87.12%；溶蚀平原4.81万亩，占12.88%。境内相对高度小于10米，坡度5度以下，以位于西南部的桃川盆地为最大，方圆320平方千米，有“好鸟难飞桃川洞”之称。
境内岗地主要分布于松柏、黄甲岭、回龙圩、夏层铺、兰溪、允山、源口、桃川、粗石江等镇部分地区。地面起伏和缓，切割微弱，地面坡度少于15度，相对高度小于60米，地表以残积物坡积为主，面积337.61平方千米，折合50.64万亩，占全县总面积的20.68%。其中：低岗面积12.54万亩，占岗地面积的24.76%，以灰岩、砂砾岩为主；高岗地面积38.1万亩，占75.24%，以红土、砂页岩高岗地居多。
境内丘陵主要分布于松柏、黄甲岭、回龙圩等乡镇及允山、夏层铺、兰溪、桃川、粗石江等乡镇部份地区。地面呈波状起伏，间有峰脊，坡度25度，相对高度200米以下，面积310.93平方千米，折合46.64万亩，占全县总面积的19.04%。其中，低丘陵面积20.51万亩，占丘陵面积的43.98%；高丘陵面积26.13万亩，占丘陵面积的56.02%。
境内山地主要分布于县境北、西、南三面，海拔300米以上，相对高度200米以上，坡度大于25度，面积678.82平方千米，折合101.82万亩，占全县总面积的41.58%，以变质岩（46.92万亩）及砂页岩（38.51万亩）最多。其中，低山面积4.01万亩，占山地面积的3.94%；中低山面积5.06万亩，占山地面积的4.97%；中山面积92.75万亩，占山地面积的91.09%。
江永县境内山峰甚多，北、西、南面属都庞岭山脉，东南边陲属萌渚岭余脉，共有大小山峰730座。其中：低山297座、中低山211座、中山222座。溶洞已发现37处。
3.1.2气候特征
江永县境内属亚热带季风湿润气候。气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据1991—2004年资料统计，县境内年平均气温18.4℃，无霜期302天，年均降水量1586.7毫米，4—9月降水量占全年的56—73%，年日照时数1453.6小时，年蒸发量1522.8毫米。境内季风气候明显，冬季常受变性大陆冷高压控制，多北风，气温较低；夏季受副热带高压控制，多南风，气温较高；春、秋两季是冷暖空气过渡季节，温度适中，故四季分明，但长短不一。境内春季自3月16日—5月15日，为期61天；夏季自5月16日—9月30日，为期138天；秋季自10月1日—11月28日，为期59天；冬季自11月29日—次年3月15日，为期107天。
3.1.3水文特征
境内溪河纵横，河网密布，共有211条河流，以潇水、桃水为主干流，分属长江水系和珠江水系：境内河流特点是：坡降陡，水流急，水量充沛，半汛半枯，年内洪枯变化大，含沙量少。潇水，又名潇江、永明河，发源于都庞岭山脉凉伞界，峰顶高程1383米，有坡降100%的急滩澄潭多处，上流称红石源。经井边、允山、潇浦、上江圩人道县，境内长55.22公里，流域面积占县境总面积的57.6%，沿途有大远河、油田河、马河等多条支流注入。桃水，古称沐水、乐川、灵川，发源于广西恭城县三江乡黄坪村的古木源十八峰，又名恭城河，流域面积占县境总面积的39.25%。境内铜山岭花岗岩外围接触带富水区，区域面积113平方公里，含水层为石炭系灰岩等，有地下河9条，钻孔涌水量92.5立方米/日-750.7立方米/日，可通过建矮坝引水溉田。境内河川径流量为雨水补给型，冬季雪量很少，径流年内分配悬殊，与降水量相应，多年平均连续最大4个月的径流量一般出现在3-6月。最大连续4个月径流量一般占年径流量的55%-71%，而汛期4-8月径流量占年径流量的70%-800%，12月-次年2月的径流量，一般占年径流量的9%-13%。境内河流年径流系数的分布规律与径流分配大致相反，径流变差系数一般在0.20-0.30之间。境内河流径流系数分布规律与降水、径流大体相应，永明河流域属于高值区，径流系数为0.68建设地块地处于永明河以南约 1km，场地所在位置原为较平缓耕地，场地内地表径流不发育，水体仅以坑塘水面出现，夏盈冬枯。
根据区域水文地质资料和调查访问，场地地下水的补给来源主要为大气降水，由于耕地整体地势较高，因此地下水迳流以垂直迳流为主，水平迳流为辅，地下水与地表水迳流方向基本一致，地下水向北排泄到低处永明河。本区岩溶裂隙水年变幅约2.0～4.0m。环境类型为干湿交替，高洪水位一般出现在5-7月，最枯水位一般出现在10月-次年1月。
3.1.4生物多样性
江永县植被系我国北方暖温带落叶林与南方中亚热带常绿阔叶林的过渡类型，原生植被比较完整，建群植物兼具常绿和落叶的各种树种。随着农业结构不断改革，油茶、松、杉、柑、柚等现代人工次生群落迅速发展，构成新的常绿阔叶和针叶混交、常绿阔叶和落叶混交林带。县内共有荞灌木106科、335属、997种。其中裸子植物9科、16属、28种;被子植物97科、319属、969种。树木类除常见的杉木、松木、油茶、油桐、苦楝、柳、桑、栗等树外，还有列入国家一级保护的树种水杉、珙桐;属于国家二级保护的树种有钟萼木、银杏、水松、连香树、长柄双花木、福建柏、蓖子三尖杉、鹅掌楸、杜仲、观光木、水青、伞花木、金钱松、台湾杉、山蜡梅、胡桃、香果、白豆杉等18种;属于国家三级保护的树种有银钟、白辛、桢楠、任木、华南栲、长苞铁杉、华榛、银鹊、半枫荷、紫茎、黄枝油杉、青钩栲、天竺桂、沉水樟、凹叶厚朴、厚朴、青檀、红椿、南方铁杉、广东五针松(粤松)等20种。属于省级保护的树种有24种。
3.2敏感目标
经现场调查，调查地块位于江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块，周围 1km 范围内内包括的环境敏感保护目标主要为居民、学校。具体关系详看图 3.2-1、表 3.2-1。
表 3.2-1 地块周边1km 范围内的敏感目标

序号 敏感目标 方位 距地块距离 用途说明

1 麒麟社区 北
500m 小区，城镇居住，敏感目标为居民、地表水
2 麒麟社区 西 200m 城镇居民，敏感目标为居民
3 麒麟社区、江永思源实验学校 南 800m 学校，城镇居民，敏感目标为居民、学校
4 麒麟社区 东 500m 城镇居民，敏感目标为居民


图 3.2-1? 地块周边1km范围内的敏感目标
3.3地块的现状和历史
3.3.1地块现状
调查地块为农业用地，规划为商住用地。据现场踏勘，该地块目前未利用，小部分临时建筑无固废堆场，种植玉米等农作物、长有低灌木、野草等，地势较为平整。详见下图：











3.3.2地块利用历史
调查地块位江永县盘王大道与项目路交会处东北侧地块，属于潇浦镇麒麟社区（原三元宫村、消江村在2019年江永县乡镇区划调整后划归为麒麟社区），为农业用地。
调查地块 2007年以前主要为耕地，从2007年-2017 年一直用于三元宫村村民农作物种植；2017年至今，主要用地附近居民农业种植，农作物为果树、蔬菜等，2020年调查地块的东南处搭建了的移动板房，经调查，为调查地块南侧的商贸物流城项目建筑工人使用的临时建筑。
根据其地块历史卫星影像图片最早可追溯至 2007年，结合人员访谈和影像资料可
知，从 2007年-至今，地块上皆无工业生产企业布设。地块内历史变迁情况见表 3.2.2-1.
表 3.3.2-1 调查地块历史利用情况

年份 利用情况
2007年以前 三元宫村的农业种植，主要农作物为水稻、果树、蔬菜
2007年-2017年 三元宫村的农业种植，主要农作物为果树、蔬菜
2017年-2023年 附近居民种植，农作物为果树、蔬菜；2020年调查地块的东南处搭建了的移动板房

表 3.3.2-2 地块内历史变迁情况表

年份 场地情况 影像图
2007年 主要农用地， 农田，菜地，最中心空缺位置为尚未征收的集体土地，周边为村民住房，没有污染企业

2014年 主要农用地， 农田，菜地，周边为村民住房，没有污染企业





2015年 主要农用地， 农田，菜地，周边为村民住房，没有污染企业

2016年 主要农用地， 农田，菜地，周边为村民住房，没有污染企业




2017年 主要农用地， 农田，菜地，周边为村民住房，没有污染企业，东北角部分土地进行平整开发，西南角地上附着物被拆除。

2018年 地块内大面积土地进行平整开发，周边为村民住房，没有污染企业




2019年 地块内完成场地平整，周边为村民住房，没有污染企业

2020年 主要农用地， 农田，菜地，地块东南处有临时活动板房，周边为村民住房，没有污染企业




2021年 主要农用地， 农田，菜地，地块东南处有临时活动板房，周边为村民住房，没有污染企业


2022年 主要农用地， 农田，菜地，地块东南处有临时活动板房，周边为村民住房，没有污染企业 ????
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2023年 主要农用地， 农田，菜地，地块东南处有临时活动板房，周边为村民住房，没有污染企业 ???
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3.4周边1km内地块的现状和历史
3.4.1周边1km内地块的现状
经调查，调查地块位于江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧，相邻地块1km范围内皆为三元宫村集体用地，当前现状为农用地，主要为菜地等。调查地块的相邻地块1km内，主要为住宅、学校，无化工生产型企业，不存在污染企业。
3.4.2周边1km内地块的历史
调查地块位于江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧。相邻地块1km范围内的区域位于麒麟社区（原三元宫村），在2007年前该片区主要为农业用地，后经陆续开发利用，无化工生产型企业，不存在污染企业，不存在交叉污染的途径。其主要历史利用情况如下表 3.4.2-1所示。
表 3.4.2-1 周边1km内地块的历史利用情况

历史利用情况说明 历史影像图
2007年：以农田、菜地为主，有少量鱼塘、农村住房，从事农业种植活动，农作物为果树、蔬菜，部分为城镇居住地

2013年：以菜地地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧修建城市主干道盘王大道，东侧修建谢沐路。

2014年：以菜地为主，从事农业种植活动，农作物为果树、蔬菜，部分区域为城镇居住地

2015年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧有房地产项目开发建设（智慧社员城），谢沐路南延。

2016年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，农作物为果树、蔬菜

2017年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，农作物为果树、蔬菜

2018年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南部大面积进行了开发建设（智慧社员城），且修建两条城市道路。

2019年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧区域进行房地产开发建设，修建部分建筑物。

2020年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧区域进行房地产开发建设，修建多栋建筑物。

2021年：以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧区域进行房地产开发建设，多栋建筑物已完工。 ?
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2022年:以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧区域进行房地产开发建设，多栋建筑物已完工。 ?

2023年: 以菜地用地和城镇居住地为主，有少量鱼塘，从事农业种植活动，地块南侧区域进行房地产开发建设，多栋建筑物已完工。
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由相邻1km范围内地块的历史影像图，结合人员访谈等资料，可知相邻地块历史利用情况主要是由农田、林地、城镇居民用地，相邻1km地块内无可污染型企业，不存在交叉污染的途径和风险。
3.5地块利用的规划
调查地块位于调查地块位江永县盘王大道与项目路交会处东北侧地块，占地*****.3㎡（62.6亩），地块中心坐标为：E111.******，N25.******。该地块现状为农业用地，根据江永县自然资源局出具的《江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块规划经济指标说明》规划为商住用地，该地块土地位江永县控制性详细规划盘王大道片区。
四、资料收集与分析
本次调查主要通过现场踏勘、人员访谈、电话咨询、信息检索等途径，收集了本次调查地块规划资料、地块所在区域自然和社会信息、地块历史和现状、地块周边1km历史及现状情况等资料，用来判断调查地块可能存在的污染情况，收集资料的对象包括环保部门、土地规划部门、业主单位、社区等其他对该地块情况知情人员。本次调查收集资料情况见下表 4-1。


表 4-1 本次调查资料收集情况一览表

序号 资料名称 内容及用途 备注
1 红线图 确定项目位置、调查范围，为制定合理的监测计划提供基础资料 委托方提供
2 江永县自然资源局《江永县盘王大道与谢沐路交汇处东北侧地块规划经济指标说明》 明确土地利用规划 委托方提供
3 本次调查地块现状及历史利用变迁资料 地块现状情况、历史情况，通过历史变迁情况找出可能的主要污染物及位置 Google earth 卫星图片、人员访谈、现场踏勘
4 地块周边1km内地块现状及历史变迁资料 通过分析地块周边1km污染源相关资料找出可能影响本地块的污染因子 Google earth 卫星图片、人员访谈、现场踏勘
根据收集到的资料进行筛选分析，确定了此次调查地块的调查范围、项目位置、土地权属、现状和历史、未来规划、周边1km相邻地块的现状及历史、敏感目标及可能的污染源，为污染途径分析和污染因子识别提供了有力证据。
五、现场踏勘和人员访谈
5.1现场踏勘
我司于2023年6月进行多次现场踏勘，踏勘时，了解到的主要信息如下：
（1）地块内整体地势较为平整；
（2）地块内有临时建筑、种植玉米、花生等农作物；
（3）无恶臭、无化学品味道和刺激性气味；
（4）无堆场、无污染和腐蚀的痕迹；
（5）无排水管或渠、污水池或其它地表水体、废物堆放地、井等。
（6）周边相邻1km内主要为住宅等，无生产企业布设；踏勘期间现场照片见图5-1。




图 5-1：现场照片
根据现场踏勘的情况可知，地块内无污染源企业，无可能的污染源产生。
5.2现场检测
为了更好的判断地块的现状情况，我项目技术人员根据场地范围采用综合布点法通过使用现场快速测定仪器XRF进行快速测定现场四周表层土壤，用以辅助判断项目地块状况。现场快速测定仪参数表见表5.2-1，现场快速检测结果表见表5.2-2 和现场快速检测图5.2-1。
表5.2-1? 现场快速测定仪参数表
仪器名称 品牌 型号 备注
手持式土壤重金属分析仪 浪声 漾YANG700 仪器内置标准片，开机免校准


表5.2-2? 现场快速检测结果表
监测点
编号 样品名 Cr(铬) Cu(铜) As(砷) Cd(镉) Hg(汞) Pb(铅) Ni(镍)
mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg
1 CTSB-17 89.832 43.166 17.065 0.527 0.074 49.068 38.578
2 CTSB-17 101.709 42.371 15.81 0.62 0.07 39.843 41.091
3 CTSB-17 4.258 1.278 0.129 0 0 1.712 1.529
4 CTSB-17 46.115 18.53 7.036 0.124 0.012 14.671 24.151
5 CTSB-17 27.06 13.242 5.821 0.044 0.016 12.943 10.263
6 CTSB-17 54.197 28.058 7.089 0.341 0.055 25.706 26.714
筛选值 / 2000 20 20 8 400 150



图5.2-2现场快速检测照片
根据现场快速测定数据可知，地块现状满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB36600-2018)》中第一类用地筛选值标准，地块土壤环境质量良好，根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB36600-2018)》中“5.3.2 建设用地土壤中污染物含量等于或者低于风险筛选值的，建设用地土壤污染风险一般情况下可以忽略。”因此，本项目土壤污染风险可能性很小。
5.3人员访谈
根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）要求，受访者为地块现状或历史的知情人，应包括：地块管理机构和地方政府的官员，环境保护行政主管部门的官员，地块过去和现在各阶段的使用者，以及地块所在地或熟悉地块的第三方，如相邻地块的工作人员和附近的居民。为此，我司于2023年6月期间，向当地环保局、社区、业主及周边居民等进行了访谈，并对人员访谈的内容进行来了有效整理与分析，了解到该地块为农业用地，原属于三元宫村(现为麒麟社区)集体用地，主要用于农林业活动。于2023年1月出让按商住用地出让给湖南云津实业发展有限公司，现为空地，未开工建设；人员访谈内容汇总表如下：
表5.3-1 人员访谈信息汇表
姓名 联系方式 工作单位 访谈方式 访谈内容整理
周日升 13787622239 麒麟社区原三元宫村支书 现场访谈 该地块属潇浦镇麒麟社区，原为集体用地（耕地），规划为商住用地，种植过果树和蔬菜，施用过氮肥和磷肥等，灌溉水为河水，历史上未存在工业企业，地块及周边1km内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，无地下储罐或地下输送管道；周边1km内有住宅。
卢青 18797732160 永州市生态环境局江永分局 现场访谈 该地块属潇浦镇麒麟社区，原为集体用地（耕地），种植过果树和蔬菜，施用过氮肥和磷肥等，灌溉水为河水，历史上未存在工业企业，地块及周边 1km 内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，无地下储罐或地下输送管道；周边1km内有住宅、地表水。
陈钢 19330158653 江永县自然资源局 现场访谈 该地块属潇浦镇麒麟社区，原为集体用地（农田和山地），2017年征收为国有建设用地，规划为商住用地，2020年宗地上搭建临时板房，2023年出让给湖南云津实业发展有限公司，暂时未开工建设；种植过果树和蔬菜，施用过氮肥和磷肥等，灌溉水为河水，历史上未存在工业企业，地块及周边1km内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，无地下储罐或地下输送管道；周边1km内有住宅、学校。
张莉 13874628204 湖南云津实业发展有限公司 电话访谈 2023年出让给湖南云津实业发展有限公司，暂时未开工建设；宗地上搭建临时板房，史上未存在工业企业，地块及周边1km内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，无地下储罐或地下输送管道；周边1km内有住宅。
张菊英 18674601033 附近居民 现场访谈 该地块属潇浦镇麒麟社区，原为集体用地（水田），2017年征收为国有建设用地， 2020年宗地上搭建临时板房；种植过果树和蔬菜，施用过氮肥和磷肥等，灌溉水为河水，历史上未存在工业企业，地块及周边1km内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，无地下储罐或地下输送管道；周边1km内有住宅、学校。
文先生 19976614988 附近居民 现场访谈 该地块属潇浦镇麒麟社区，原为集体用地（水田），2017年征收。种植水稻、果蔬，施用过氮肥和磷肥等，灌溉水为河水，历史上未存在工业企业，地块及周边1km内未发生污灌、工业污染和化学品泄露事件，无危废固废堆场，周边1km内有住宅、学校。



综上所述，通过现场踏勘、现场快速检测的综合调查结果，本地块土壤目前未呈现受污染表征。


六、调查结果与分析
6.1资料收集、现场踏勘及人员访谈一致性分析
本次地块调查工作通过资料收集与分析、 现场踏勘及人员访谈等方式开展，调查获取的地块资料信息汇总结果见下表。
表 6.1? 资料收集、 现场踏勘与人员访谈调查结果一览表

关注问题 资料收集 现场踏勘 人员访谈
地块现状 该地块为商住用地，权属为湖南云津实业发展有限公司 地块内整体且较为平
整，地上大部分种植农作物，有部分临时建筑物建筑物、未发现可疑污染源、无污染痕迹、不涉及危险物质的场所、现场无强烈的、刺鼻的气味 地块目前为空地，未被利用
地块历史 卫星影像资料显示 2020 年以前为农用地种植果蔬等农作物，2020年部分土地搭建了临时建筑。 / 该地块原为农用地，是三元宫村集体用 地，用于居住和种植农作物，种植果树与蔬菜
地块潜在污染 卫星影像资料显示当前地块上有临时建筑物，种植果蔬等农作物 本场地未发现可疑污染源、无污染痕迹、不涉及危险物质的场所、现场无强烈的、刺鼻的气味 本场地未发现可疑污染源、无污染痕迹、不涉及危险物质的场所、现场无强烈的、刺鼻的气味

关注问题 资料收集 现场踏勘 人员访谈
敏感目标 居民、学校 居民、学校 居民、学校
相邻地块现状 卫星影像资料显示周边
1km 内当前无工业生产企业，有居民区、学校 周边 1km 内当前无工业生产企业，有居民区、学校 地块当前周边 1km
内无工厂，周边地块对该区域不存在交叉污染情况
相邻地块历史 卫星影像资料显示 2007 年-2023 年主要是农地和居民小区 / 卫星影像资料显示 2007 年-2023 年主要是农地和居民小区
周边污染源 周边地块对该区域不存在交叉污染情况。 周边地块对该区域不存在交叉污染情况。 周边地块对该区域
不存在交叉污染情况
6.2不确定分析
此次调查的结论是我司在该场地资料收集、现场踏勘和人员访谈的基础上进行的合理推断和科学解释，结合专业判断进行逻辑推论，因此，报告中所做出的分析以及调查结论会受到调查资料完整性、技术手段、工作时间和项目成本等多因素影响。
现场调查时我们发现如下现象：
本次土壤污染状况调查对本地块历史沿革、使用情况、可能存在的土壤污染风险进行排查，通过资料收集分析、人员访谈询证和现场实地勘查，基本准确掌握了地块的历史沿革和土壤可能受污染的风险水平，但仍存在一定的不确定性。本地块在历史上为农用地，对地块使用情况的记录以社区办事处、土地管理部门及环保部门的回忆为主， 由于每个人对过去事物的记忆、判断不完全一致，存在无法准确回顾历史用途的情况， 而且缺乏相关文字和数据记录。根据本地块所在区域大环境上经济发展状况和未来发展规划，尽管卫星影像资料缺失，仍可基本判断本地块在 2007 年-2023 年期间基本不存在工业活动的可能，本次调查的不确定性在可控的范围内，不会对本次调查的结论造成颠覆性影响。
综上所述，本报告是仅针对现阶段的实际情况进行的分析，如果之后地块状况有变，不属于本报告调查范围。
七、结论与建议
7.1结论
该地块原土地利用类型为农用地，2007 年-2023 年用于麒麟社区（三元宫村）农业种植，目前地块上有部分临时建筑和种植玉米、花生等农作物，地块基本整平，处于待开发状况，地块内和周边 1km 内皆无污染型企业布设，地块内及周边当前和历史上皆无可能的污染源产生。根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019)第 4.2.1 条的规定，若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。该地块土壤环境满足规划为商住用地的土壤环境需求，第一阶段土壤污染状况调查工作可以结束，无需进入第二阶段的调查。
7.2建议
土地开发者在后期土壤利用过程中要加强环保管理， 应切实履行实施污染防治和保护环境的职责，执行有关环境保护法律、法规、环境保护标准的要求，预防地块环境污染，维持地块土壤和地下水环境质量良好水平。在地块建设过程中要文明施工， 妥善处理建筑垃圾等，一旦发现存在环境污染风险时，应及时上报环境保护主管部门， 由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。