各县市区局，市局直属分局、各相关科室，市局综合执法支队，省特检院湘潭分院：

　　现将《湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和

　　“特种设备安全宣传周”活动实施方案

　　今年6月是第22个全国“安全生产月”，根据《湖南省市场监督管理局关于印发<湖南省市场监管系统2023年“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动实施方案>的通知》（湘市监办函〔2023〕154号）和《湘潭市安全生产委员会关于开展2023年全市“安全生产月”活动的通知》（潭安发〔2023〕10号）要求，结合市场监管工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，扎实推进全市“特种设备企业主体责任推进年”活动，大力推动《特种设备生产单位落实治理安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第73号)、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第74号)(以下称“两个规定”)落实落地，从严从实抓紧抓好安全生产“五进”宣传，为打好安全生产翻身仗、实现“三坚决两确保”目标营造浓厚的宣传舆论环境。

　　二、活动主题

　　人人讲安全、个个会应急。

　　三、活动时间

　　安全生产月活动时间为:2023年6月1日至30日。

　　特种设备安全宣传周活动时间:2023年6月25日至30日。

　　四、安全生产月活动主要内容

　　（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，结合国务院安委会“十五条”硬措施及我市36条具体落实措施等开展宣贯活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。一是开展“一把手谈安全”活动。市局党组理论学习中心组和各县市区局党委（党组）要开展专题学习研讨，主要负责人围绕“以高水平安全服务高质量发展 以新安全格局保障新发展格局”为主题，开展宣讲活动。二是开展全员查找身边隐患活动。各企业要发动全体员工“查隐患、提建议，争当安全吹哨人”，对查隐患、反“三违”突出的员工给予表彰奖励。各级各部门要加大举报奖励力度，鼓励社会公众和企业员工积极举报安全生产重大隐患和违法行为，宣传湘潭市安全生产举报电话0731-********、*****和应急管理部“安全生产举报微信小程序”等举报渠道。三是开展安全警示教育活动。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，交流学习体会，进行警示教育，确保牢固树立安全生产红线意识。各级市场监管部门要紧盯重大安全隐患、突出问题以及典型事故事件案例，加大以案释法、以案为鉴宣传力度。四是组织开展全员应急演练。要结合安全宣传“五进”工作，坚持问题导向，根据实际需求，督促特种设备使用单位根据设备特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任

　　(二)开展“人人讲安全、个个会应急”安全宣传“五进”活动。各级市场监管部门要深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。一是开展“万条标语宣安全”活动。广泛深入开展社会化宣传，6月1日前，在办公楼、企业等电子显示屏持续滚动播放安全生产公益广告，在商业街区、文博场馆、广场、公园、小区等公共场所和生产经营场所，广泛张贴或悬挂标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势。二是开展应急科普宣传活动。各级市场监管部门要推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图；组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息。三是开展一次安全宣传“五进”联点指导活动。市局牵头科室要认真指导联点乡镇（湘乡市东郊乡）扎实深入开展安全宣传“五进”活动。

　　（三）开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。各级市场监管部门要聚焦特种设备安全隐患排查，紧扣《湘潭市特种设备安全隐患排查整治2023行动实施方案》要求，跟踪落实企业主要负责人“五带头”责任。一是组织辖区内企业负责人带头开展本企业特种设备事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。二是各级市场监管部门要持续宣贯《安全生产法》《湖南省安全生产条例》《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。三是做好企业主要负责人“五带头”宣传报道。

　　（四）加强安全生产正面宣传与反面曝光。要充分发挥媒体的宣传和监督作用，强化媒体联动互动，营造良好宣传氛围。一是加强正面宣传。要加大宣传力度，突出宣传报道“安全生产月”各项活动开展情况，打好安全生产翻身仗行之有效的经验、措施、做法，工作中涌现出的先进事迹、先进人物以及企业落实特种设备安全主体责任好的成效等。二是加强问题曝光。市安委办组织拍摄生产安全事故警示教育片和安全生产警示教育片，各级市场监管部门要积极提供素材，结合特种设备事故隐患排查、打非治违等工作，加大对非法违法生产经营建设行为和企业问题隐患的曝光力度。要在6月底前集中在本地主流媒体上曝光一批“一案双罚”以及特种设备安全行刑衔接等各类典型案例。

　　（五）开展“五个一”活动。深入开展“五个一”活动，推动“两个规定”落实落地，切实强化特种设备企业主体责任。一是通过一本《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（生产单位发放《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》），指导企业制定落实安全管理措施，明确告知企业做什么，如何做。二是通过一轮培训，切实增强企业管理人员和操作人员法律意识、安全意识、实践技能，着力提升人员落实水平。三是通过培育一批安全落实主体责任示范单位，充分发挥标杆引领作用，着力提升落实主体责任的主动性。四是通过一次现场会，以点带面，推动企业将主体责任落实引向深入。五是通过一轮检查，督促企业落实主体责任，建立长效机制。

　　五、特种设备安全宣传周活动主要内容

　　（一）开展“两个规定”宣贯，推进“企业主要负责人、安全总监、安全员”依法履责。广泛开展“两个规定”主题宣传活动，采用市场监管大讲堂、集中宣讲等方式，向基层监管人员、特种设备生产和使用单位的负责人宣讲“两个规定”，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担起安全生产“第一责任人”责任，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。

　　（二）开展特种设备安全知识“进校园”“进社区”“进景区乐园”“进企业”。以宣传电梯和大型游乐设施安全知识为重点，开展特种设备安全知识“进校园”活动；以宣传电梯和锅炉安全知识为重点，开展特种设备安全知识“进社区”活动；以宣传大型游乐设施、客运索道和旅游观光车安全知识为重点，开展特种设备安全知识“进景区乐园”活动；以宣传锅炉、压力容器、压力管道、叉车和气瓶安全知识为重点，开展特种设备安全知识“进企业”活动。要向企业和公众发放《安特娃带你揭秘特种设备》丛书，宣讲特种设备安全知识。

　　（三）积极参加《中华人民共和国特种设备安全法》网络知识竞赛活动。各级市场监管部门要引导本辖区特种设备行业从业者（包括安全监察人员、检验检测人员、生产作业人员和使用管理人员）和社会公众积极参加《中华人民共和国特种设备安全法》网络知识竞赛活动。有关活动要求见附件1。

　　（四）广泛征集特种设备安全宣传作品。

　　各级市场监管部门要广泛征集以下材料：

　　一是征集“特种设备安全文化核心价值理念”。理念需融汇特种设备安全工作、特种设备人的精神之魂，传承特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特”精神。

　　二是征集以特种设备安全与发展为主题，围绕“我眼中的特种设备”、“安全乘坐特种设备”等题材的影视、摄影、书画等艺术作品。

　　三是征集具有地方特色的电梯等特种设备安全视频、动画、图文等优秀宣传作品。

　　请各县市区局、直属分局将征集到的相关材料于2023年6月19日前发给市局特设科，联系人：张国红，电话：0731-********。

　　六、有关要求

　　（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视，将“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动组织实施作为安全生产的重要工作，抓紧抓实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，要明确责任，保障经费，早谋划早部署，确保各项活动落实落地。

　　（二）大力宣传造势。要发挥电视、广播、报纸等媒体宣传作用，发挥新媒体作用，切实加大“安全生产月”活动舆论宣传和新闻报道工作力度，开设“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动专栏或专题，特别是要在“特种设备安全宣传周”开展主题宣传活动，增强活动影响力、感染力。

　　（三）确保活动实效。要把“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动与主题教育相结合，与宣贯“两个规定”、打好安全生产翻身仗、特种设备隐患排查整治等重点工作相结合，推动特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系，有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任，创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进特种设备安全水平提升。

　　（四）及时总结报送。各县市区局、直属分局于6月28日前报送活动总结情况给市局特设科。联系人：特设科张国红，电话：0731-********。

　　附件：1.《中华人民共和国特种设备安全法》网络知识竞赛

　　活动要求

　　2．湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和“特

　　种设备安全宣传周”活动宣传标语

　　3．湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和“特

　　种设备安全宣传周”活动进展情况统计表

　　附件1

　　《中华人民共和国特种设备安全法》

　　网络知识竞赛活动要求

　　一、竞赛时间：2023年5月25日―6月15日。

　　二、竞赛平台：中国特种设备安全与节能促进会官方微信公众号。

　　三、参赛范围：全省特种设备行业从业者，包括安全监察人员、检验检测人员、生产作业人员和使用管理人员；社会公众。

　　四、竞赛内容：以《特种设备安全法》为主，同时包含部分习近平法治思想、宪法、民法典、突发事件应对法、安全生产法等相应内容。

　　五、竞赛实施：竞赛通过线上方式开展，竞赛系统链接（附件1）放置在中国特种设备安全与节能促进会（以下简称促进会）微信公众平台菜单栏中，参赛者使用微信登录公众号或扫描二维码参与竞赛。

　　1．竞赛注册。参与者首次进入竞赛程序需填写个人基本信息完成注册。

　　第一步：选择身份，必选项。可选安全监察人员、检验检测人员、生产作业人员、使用管理人员、社会公众。

　　第二步：选择所在省（区、市）、选择所在市（区）或单位、选择区县（必填项）。单位名单与市（区）并列展示，选择单位后无需选择区县。

　　第三步：手动填写所在单位（选填项）。

　　2．竞赛内容。竞赛系统设计三个普法互动模块。

　　（1）“法治护航 处处安全”竞赛答题模块。每次拼图完成即进入答题环节，每人每日3次答题任务，每次随机派发5道题，回答正确即可获得答题得分和互动积分，答题得分计入参赛成绩。

　　（2）特种设备知识普及拼图互动模块。以场景带入的方式引导参与者了解特种设备与日常生活的关系，同时会设计特种设备拼图互动，通过拼图帮助参与者认识更多特种设备。每日3次拼图任务，完成拼图奖励参与积分（不计入竞赛成绩）。

　　（3）弹幕互动模块。拼图、答题体验过程中设置了发送弹幕的功能，参与者每日可选择预制内容发送弹幕，发送即可获得参与积分奖励（不计入竞赛成绩）。

　　3．竞赛排名。竞赛系统设置个人活跃榜、地区活跃榜、地区成绩榜，榜单每半小时更新一次。

　　个人活跃榜根据积分对参赛者进行排名；

　　地区活跃榜依据报名人数、人均积分对地区进行排名；

　　地区成绩榜依据答题人次、答题成绩分对地区进行排名。

　　六、结果公布

　　1．单位成绩。

　　根据竞赛成绩，评选出10个竞赛成绩优秀的省（区、市）颁发荣誉证书并邀请参与线下表彰大会，其中第一名1个，并列第二名2个，并列第三名3个，优秀名额4个。另面向市（区）、企业设置优秀组织单位若干。

　　2．个人成绩。

　　根据竞赛成绩，对个人成绩排名前100名颁发“《特种设备安全法》知识普及竞赛优胜者”电子证书。

　　七、工作要求

　　全市市场监管系统要高度重视本次活动，广泛动员本单位干部职工积极参与，提高普法传播力、影响力和覆盖面，要以本次竞赛活动为契机，充分利用各种宣传形式，深入基层一线，普及特种设备安全法规知识，并充分调动基层一线干部职工群众的学法普法积极性，在全系统大力营造学法、守法、用法的浓厚氛围。对本单位普法过程中涌现出来的典型经验做法和先进个人，要及时总结上报、宣传推广。

　　竞赛工作组夏丽平、周鹏，010-********、********

　　附件1-1：竞赛系统链接

　　附件1-1

　　竞赛系统链接

　　请扫描关注促进会官方微信公众号，获取参与活动链接。已关注的用户请在公众号下方菜单“活动专栏”-“普法竞赛”栏目中点击参与。

　　中国特种设备安全与节能促进会

　　附件2

　　湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和“特种设备安全宣传周”活动宣传标语

　　1.深入开展第22个全国“安全生产月”活动

　　2.人人讲安全，个个会应急

　　3.深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动

　　4.坚决打好安全生产翻身仗“强基础固防线”行动

　　5.坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架

　　6.从根本上消除隐患，从根本上解决问题

　　7.切实提高隐患排查整改的质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　8.人命关天，发展决不能以牺牲人的生命作为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

　　9.安全是生命之本，违章是事故之源。

　　10.生命最宝贵，安全大于天。

　　11.安全没有旁观者，全员都是责任人

　　12.生命没有下一次，唯有安全每一次

　　13.排查治理隐患，拒绝事故伤害

　　14.事故是最大的成本，安全是最大的效益

　　15.想安全事，上安全岗，做安全人

　　16.宁为安全受累，不为事故流泪

　　附件3

　　湘潭市市场监管系统2023年“安全生产月”和“特种设备

　　安全宣传周”活动进展情况统计表

　　填报单位（盖章）： 联系人： 电话： 填报日期：