为贯彻落实国家、省、市关于优先发展城市公共交通的有关政策规定，完善我市公交票价价格形成机制，增强公交运营可持续发展能力，提升我市城乡公交运行效率和服务水平，不断满足广大人民群众安全快捷出行需求，促进公共交通事业持续健康发展，根据城市公交公司申请、市政府批示意见和成本监审结论，结合我市实际，拟对市区部分线路新能源空调公交车临时票价进行定价，方案主要内容如下：

一、票价调整原则

按照“群众可接受、企业可发展、财政可负担”的基本原则，并充分考虑城市居民基本收入水平和居民的经济承受能力、调价后居民消费价格水平（CPI）涨幅、省内已调价城市票价水平、公交企业经营盈亏实际等因素，拟定了市区部分线路新能源空调公交车临时票价标准，保障公交企业持续稳定运营，激发公交企业经营活力和动力，满足广大群众的公共交通出行需求。

二、票价调整依据

公交票价调整依据的政策文件主要有：《中华人民共和国价格法》《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》《政府制定价格行为规则》《关于印发辽宁省进一步落实城市公共交通优先发展政策推动城市公共交通高质量发展工作方案通知》。

三、票价成本监审情况

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》（第8号令）和《辽宁省城市公共汽车定价成本监审办法（试行）》（辽价发〔2016〕112号）等相关规定，聘请辽宁隆丰隆联合会计师事务所对城市公交公司2020至2022年度运营情况进行调查和成本监审，形成了《 关于朝阳交投城市公交有限公司客运价格成本测算报告》，具体结论为：

按2020-2022年账面平均成本进行测算，新能源空调公交车平均客运成本2.15元/人次。

四、拟定价格方案

（一）定价方案

市区7路、9路、10路、11路、13路、14路、15、21路试行投放新能源空调车，全程一票制，临时票价2元/人次。随公交车辆更新替换和公共交通线路规划发展，逐步在城区24条线路投放新能源空调公交车，其他线路待更新为新能源空调公交车时执行临时价格2元/人次。此临时价格有效期一年，期满后根据相关政策制定正式定价。

（二）公交票价优惠政策

票价调整后继续承担政府对老年人、残疾人、现役军人、警察、学生等乘坐公交的优惠政策，原享受优惠政策乘坐公交的群体权益不受影响。具体如下：

（1）优惠乘车政策

1、普通卡九折优惠：持身份证实名办理（需充值），不限刷卡次数，不限本人使用。

2、学生卡八折优惠：在我市就读的初中、高中生（含高职、中专学生）、大学生群体办理（需充值），只限本人使用。

3、小学生卡五折优惠：在我市就读的1-6年级小学生凭有关证件办理（需充值），只限本人使用。

4、老年优惠卡五折优惠：长期居住在我市的60-69周岁（含60周岁）老年人持本人身份证实名办理（需充值），只限本人使用。

5、退役军人凭退役军人相关证件半价。

（2）免费乘车政策

1、老年卡免费：长期居住在我市的70周岁以上（含70周岁）老年人持本人身份证实名办理，只限本人使用。

2、爱心卡免费：持本人身份证、市残联核发的二代残疾证实名办理，只限本人使用。

3、现役军人、警察等凭士官证和警察证件等相关证件免费。

4、1.3米以下（含1.3米）儿童执行免费。一成人可带一名1.3米以下儿童（儿童免费）乘车。

国家和省、市有其他优惠政策按相关政策执行。

五、公开征求意见时间及联系方式

（一）公开征求意见时间

公开征求意见时间自2023年6月30日至2023年7月6日，共5个工作日。欢迎社会各界提出意见建议，我局将根据意见建议，结合实际情况对方案进行适当调整。

（二）意见反馈渠道

联系电话：131*****007，电子邮件：*********@qq.com；通讯地址：朝阳市双塔区新华路一段78号（请在信封上注明“意见征集”字样）。

后附：《 关于朝阳交投城市公交有限公司客运价格成本测算报告》

朝阳市交通运输局

2023年7月8日