一、单位来源

社会面公开发布选取。

二、服务内容

（一）服务内容

为降低棚户区地块管护成本，现针对部分地块拟通过比选方式选定一家看护管理机构，看护单位可依法合规对地块进行临时利用，并缴纳临时利用费。

（二）服务标准

1.根据地块规划条件、实际现状及未来使用方向，本次委托管护地块临时利用拟限于平面停车，不得用于影响市容、污染环境、扰民或易引起信访投诉的如杂物堆放等，不得从事违法违纪行为，不得进行永久性建筑，否则甲方立即收回土地。

2.管护单位需对裸露地块进行平整及硬化施工，根据每个地块的具体情况，包括但不限于地面硬化、围栏、方砖步道、排水沟、车位线、消防设施、照明、监控系统、各种警示标志、看护岗亭等，相关费用由管护单位承担（报价机构应参加由甲方组织的现场踏查，由甲方人员现场讲述各地块管护要求及解答报价机构提出的问题。报价机构要对现场情况要进行充分了解，对后期土地平整需要的机械、人工、材料、设备等进行合理预算，便于后期比价做出正确判断。因报价机构自身原因造成的预算不准确由其自行负责）。

3.每个地块须设置看护岗亭并至少配备1名管护人员负责现场安全及卫生管理；每个地块安装不少于4个摄像头，摄像头需无死角覆盖并具备远程监控功能，管护方需向甲方开放远程监控权限。

4.管护单位在临时利用土地期间，要保证合理、合法、合规利用，并及时协调、处理因利用过程中所发生的各种纠纷及问题。管护期间所发生的所有事故或造成他人损害的，由管护单位承担责任，与甲方无关。

5.管护单位在管护期间要按照属地政府及行管部门相关要求，做好场地周边的围挡、苫盖、绿化、市容卫生、环保、消防、安全生产、创城等工作；杜绝污水、噪声、垃圾等对周边的污染和影响，妥善处理与周边单位和住户的关系，解决好信访等问题。若对地块产生污染及破坏需进行治理及修缮，将地块恢复原貌，相关费用由管护单位承担。

6.管护单位自行办理临时用地所需的合法手续，不得非法经营。需自行解决使用地块的水、电及排水、排污等问题，临时使用期间所有产生的相关费用及责任均由管护单位承担。

7.如因土地开发建设、政府收回等各种政策原因需管护单位暂停利用的，管护单位需无条件配合，暂停期间按实际暂停日，不计取费用。如确需收回另做他用的，管护单位收到甲方收回通知后，应在3个月内向甲方办理交接手续，交接时管护单位应将地块恢复原貌并做好清理，且不得向甲方索要赔偿。已缴纳费用按照实际使用时间清算。

8.未经批准，管护方不得擅自转借本宗土地的使用权，否则甲方立即收回土地。若临时做其他用途需经过甲方及行业主管部门书面批准后方可实施且需要提供合法手续。

（三）服务期限

暂定3年。

（四）费用及支付条件

参选单位需对每个地块在不低于评估价基础上单独报价，最终以总价最高者中标，中标后需缴纳10万元履约保证金（正式缴费时可冲抵），双方到场对地块进行测量及交接，按照实际利用面积计算费用并签订合同。合同签订并办理移交手续后15日内向项目业主缴纳首年费用。首年到期日前至少提前15天缴纳下一年费用。本次地块评估费用1.26万元由中标单位承担，其它事宜合同中具体约定。

（五）项目业主：长春市城市发展投资控股集团建设有限公司

三、报名公司要求

（一）营业执照

须是在中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格，具有有效的营业执照，具备相关的经营范围：停车场服务、停车场运营管理等。提供营业执照复印件加盖公章。

（二）财务要求

提供近三年（2020年至2022年）经会计师事务所审计的财务审计报告（新成立不足三年的企业需提供自成立之日起至2022年的财务审计报告）复印件加盖公章。

（三）业绩要求

近三年内（2020年1月1日至今）有土地管护或停车场经营相关业绩至少一项，提供合同复印件加盖公章。

（四）信誉要求：

在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪记录及在“信用中国”网站被列入失信被执行人名单的机构，不得参加本次比价。提供“中国裁判文书网”及“信用中国”网站截图并加盖公章。

上述条款要求材料应在资格证明文件中明确列明，如有任何一条不满足，将被判定为资格不合格，不参与后续报价。

资格证明文件目录：1.营业执照；2.承诺书；3.网站截图；（以上材料均需加盖公章，其中（一）—（三）提供材料复印件）

四、报名方式及比价详情安排

（一）报名时间：2023年7月13日 时 分至2023年7月15日16时30分（北京时间，法定节假日除外）。地点：网上报名，将报名登记表发至指定邮箱ccdgbijia@163.com（仅发送报名登记表），要求所发送报名登记表命名成（建设公司土地管护+公司全称）。

（二）现场踏查

报价机构应参加由项目业主组织的现场踏查会，需携带纸质并加盖公章的资格证明文件到场，业主提供地块清单及评估价，由业主单位人员现场讲述各地块施工要求及解答报价机构提出的异议。报价机构要对现场情况要进行充分了解，对后期土地平整需要的机械、人工、材料、设备等进行预算，便于后期比价做出正确判断。因报价机构自身原因造成的预算不准确由其自行负）。

踏查时间：2023年7月16日8：30

踏查地点：长发金融创新中心集合出发

（三）方案审核

报价机构在踏查地块后，需编制针对每个地块的管护及利用方案，方案中应明确地块利用方向、建设标准（硬化方式）、平面布局图、管护人员配置、信息化及其它设备等，须符合本比价方案第二条中“服务标准”相关要求，通过方案审核合格的报价单位进入现场比价阶段。

报价机构需在方案报送截止时间前将纸质版方案报送至指定地点，方案审核时间截止后递交的文件将被拒收。由项目业主对报价机构进行方案审核，经审查合格后可参加比价。

方案报送截止时间：2023年7月18日14:00

方案报送地点：长发金融创新中心8楼（长发建设公司）

（四）现场比价

比价截止时间：2023年7月20日 时 分，地点：长发金融创新中心会议室（2218会议室），报价机构需提前30分钟入场，现场按要求在比价截止时间前完整提交纸质并加盖公章的资格证明文件及方案，比价截止时间后递交的文件将被拒收。经审查合格后递交密封的报价单。报价机构需提前准备好经盖章并签字的确认函、放弃函（详见附件3），以便比价现场最终确认或放弃。

（五）比价办法

1.现场首先进行现场资格审查，经审查合格后依次进行现场报价。由合格的最高报价（总价）机构填写确认函；若最高报价机构放弃，则填写放弃函，并依次顺延至次高值报价机构，依次进行直至最终确认。

2.如出现多个同等最高报价机构情况，则当场二次报价，由报价最高者中标。

3.最终确认结果直接通知成交单位，如2个工作日内未接到通知，视为未成交。

五、报价要求

以XX元/每平米/每天的标准提供每个地块的分项报价表（分项报价不得低于评估价（见附件），低于评估价或错报、漏报视为报价无效）。用分项报价计算出总价，以总价最高者为中标单位。

六、监督单位

长发集团纪检监察办公室。

七、评审小组组成

资格审查、现场比价评审小组：长发集团工程项目管理部、计划财务部、审计部、投资企管部、综合办公室。对报价单位资质及现场报价环节进行评审。

方案审核：长春市城市发展投资控股集团建设有限公司，对报价单位提报的管护方案进行审核。

八、成交机构须知

（一）成交机构必须签订承诺书，保证能够按照要求做好地块管护工作，并依法合规临时利用。

（二）成交机构在接受委托任务后，如不能按照要求做好管护工作，我单位有权对其责令整改；对拒不整改者，我单位有权终止委托，并按合同约定追究违约责任，同时该机构将被列入长发集团失信名单。

（三）失信名单内机构的法定代表人将被列入长发集团失信名单，其名下所有机构不再录用入库。

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