任城区自然资源局召开《济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程规划土地用途调整方案》听证会

任城区自然资源局召开《济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程规划土地用途调整方案》听证会


听证会
《济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程规划土地用途调整方案》
为优化国土空间布局与规划,满足济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程项目建设需要,任城区自然资源局组织编制了《济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程规划土地用途调整方案》(以下简称《方案》)。2023年7月12日召开了《方案》听证会,区发改局、区生态环境分局、区交通运输局、区农业农村局以及规划修改涉及街道、村的群众代表参加会议。


济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程是省重点基础设施项目,此次调整将进一步满足项目建设的需要,在优化运输结构,加快推进“公转铁”、“公转水”,促进区域经济社会发展等诸多方面具有重要意义:




意义

1、是调整运输结构,降低物流成本,适应腹地相关产业货物运输的需要
本项目的建设连通了龙拱港和新兖铁路。根据调查,铁路运输列车牵引定数确定为5000t,则列车满载的情况下一次最多可以装载3240t 的货物,而当地一辆普通载重汽车每次只能运送5 吨左右货物,远远低于铁路的运输能力;此外,国铁的综合运价为0.16 元/吨公里,地方铁路综合运价为0.18-0.5 元/吨公里,公路运输的运价为0.4-0.65元/吨公里,远高于铁路的运输价格。铁路凭借其运力大、成本低、安全性好的比较优势,在大宗物资中长距离运输中所占份额必将日益提高。

2、是支持集装箱多式联运产业园发展、充分发挥园区公铁水联运优势的需要

集装箱物流园2030 年吞吐量将达1143 万吨、2035 年达1331 万吨。本项目与龙拱港建设作为集装箱多式联运产业园的配套工程,是园区货物重要的集散设施,为园区建设发展提供有力支撑。本项目的建设,可充分发挥“铁、公、水”联运组合效应。不仅能极大提高能源、原材料等大宗货物和集装箱运输效率,降低物流成本,还将加快“运河航运”融入国内大循环,加速济宁河海联运国际通道形成,实现铁水联运、港城联动的港航产业一体化高质量发展,助力济宁成为全国重要综合物流枢纽城市。

3、是推动腹地产业结构优化调整,满足经济快速发展的需要

随着淮海经济区核心区一体化建设、山东省打造京杭运河“四带”(风景带、经济带、文化带、旅游带)建设等发展战略的实施,鲁西南地区将加快工业化、城镇化进程,制造业转型升级,将打造装备制造、化工、食品、纺织等一批特色产业集群和高端制造业基地;综合交通运输体系不断建设发展,物流业也将不断发展,许多大规模的物流园区相继落地济宁。腹地经济产业发展和优化调整发展对集装箱运输产生了较大的需求,要求加快集装箱的运输的相关设施建设。本项目的建设恰好能满足该需求,对发挥港口带动经济的形成有力支撑。此外,本项目的建设需要大量的生产操作、管理人员,相关产业的发展也将间接产生众多的就业岗位,不但为当地提供大量就业机会,而且通过招聘、培养等各种渠道引进人才,提高地区科技水平。对腹地经济快速发展有重要意义。

4、是落实“公转铁”要求、建设绿色交通体系,实现区域经济社会可持续发展的需要

当前我国能源结构十分严峻,经济正面临人口、资源、土地和环境的多重压力,合理规划和构建与区域实情和资源特征相适应的综合运输体系,已成为节约能源,促进经济、资源、环境协调发展的前提。国家层面多次提出鼓励发展铁路运输,推进大宗散货公转铁、公转水。公路运输由于自身“高污染、高能耗”的特点,对当地的环境保护、资源节约带来了不少负面影响。铁路是运输体系中能耗成本最低、占地较少、污染最少、运能最大、安全性最好的“经济节约型”和“环境友好型”交通运输方式。在等量运输下,与公路的能耗比为1:9.3。本项目主要为龙拱港到发货物服务,目前龙拱港到发货物主要依靠公路运输,项目建成后按运量679 万吨/年,货车载重45 吨,每年开行251 天,每天运输8h 计算,可以减少的公路车流量为69 辆/小时。



总结


本次土地用途调整方案是在土地利用总体规划调整完善方案的基础上编制的,与城市总体规划做了充分衔接,调整后的规划建设用地布局与城市规划发展方向相一致。与会代表听取了《方案》的汇报,并一致认为编制合理,切实可行。

通过规划土地用途修改调整,土地利用结构和布局得到优化,土地利用更加集约节约,建设用地空间布局更加合理,更适应未来发展的要求,有效保障了急需落地的基础设施项目用地,加速推进新型城镇化和新型工业化的进程,促进任城区新时期、新阶段的社会经济全面、协调、可持续发展,使得规划切实起到统筹区域土地利用、保障和促进科学发展、发挥对国民经济的宏观调控和空间管制的作用。(国土空间规划科 张扬)


编辑:苏万瑞  初审:郭天  终审:张蕾

标签: 铁路专用线 方案 规划

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