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海安李堡滇池水务有限公司曝气池可提升
式曝气系统采购安装项目
竞争性磋商文件
项目编号：Z3206001RFF000028001
采购单位：海安李堡滇池水务有限公司
二二三年七月

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目 录
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 磋商须知
第三部分 项目需求
第四部分 磋商程序和内容
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 质疑提出和处理
第七部分 响应文件组成
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第一部分 竞争性磋商公告
项目概况
海安李堡滇池水务有限公司曝气池可提升式曝气系统采购安装
项目的潜在供应商应在中国招标投标公共服务平台网站获取采购
文件，并于2023年 07 月 21 日 14 : 30
北京时间前递交响应文件。
一项目基本情况
项目编号：Z3206001RFF000028001
项目名称：海安李堡滇池水务有限公司曝气池可提升式曝气系
统采购安装项目
预算金额：人民币26万元，最高限价：人民币26万元。最终报
价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求：详见磋商文件。
合同履行期限：详见磋商文件。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受进口产品参与。
二供应商的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身
份证明
2上一年度的财务状况报告成立不满一年不需提供
3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明
2.未被信用中国网站www.creditchina.gov.cn列入
失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重失
信行为记录名单
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件。
4.本项目特定资格要求：
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1投标人应具有曝气等相关设备销售维修或安装相关的
经营范围
2投标人所提供的产品须具有相应的产品手册/说明书
产品检验检测报告。
3投标人需提供质量保证书。
三获取采购文件
时间：2023年 07 月 14 日至2023年 07 月 21 日
方式：自行获取
售价：免费
四响应文件提交
截止时间：2023年 07 月 21日 14 : 30 北京时间
地点：江苏佰鸿工程项目管理有限公司会议室
五开启
时间：2023年 07 月 21 日 14 : 30 北京时间
地点：江苏佰鸿工程项目管理有限公司会议室
六公告期限
自本公告发布之日起3日。
七其他补充事宜
1磋商保证金
本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项
，均按免收磋商保证金执行。
2.对项目需求部分供应商其他资格要求项目需求评分
标准的询问质疑请向采购人提出，由采购人负责答复对项
目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或磋商项目组织
人提出。
八磋商项目联系事项
1.采购人信息
名 称：海安李堡滇池水务有限公司　　
地址：海安市李堡镇花庄村3组 　
联系人及联系方式：何工 18206747934
2.采购代理机构信息
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名称：江苏佰鸿工程项目管理有限公司
地址：海安市城东镇万星路86号
联系人及联系方式：夏海燕 15851282508
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第二部分 磋商须知
一本磋商文件由本中心解释。
1.供应商在网上获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有
内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理以书面形式
提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引
起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提
出质疑事项。
2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项格式条款和规
范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者
响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。
二磋商文件的澄清修改答疑
采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄
清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容
可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日1
日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足1
日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问
题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
采购单位可视情组织答疑会。
三响应文件的编写份数和签署
1.供应商按第七部分响应文件组成编写响应文件。
2.响应文件由供应商法定代表人或授权人签字并加盖单位签章
。
五报价准备
1.磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。
2.最 后 报 价 应 包 括 本 项 目 的 全 部 费 用
(包含设备材料采购运输安装技术服务售后服务质保服务
等一切费用)及相关服务费等。
3.最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。
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五相关费用
1.供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本中心在任何情
况下均无义务和责任承担这些费用。
2.根据双方约定，本项目招标代理费1200元由中标方在签订采
购合同前支付，投标人须在投标报价中考虑此项费用。
六竞争性磋商程序简介
磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小
组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时
间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家只有符合
市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目
条件的，提交最后报价的供应商可以为2家，磋商小组采用综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评
分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高者，为成交供应商。
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第三部分 项目需求
请供应商在获取磋商文件前和制作响应文件时仔细研究项目需
求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术
商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中
的技术商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约
环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应
商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术商
务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部分正负
偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。
一有关要求说明
1.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节
能产品和环境标志产品是指列入财政部发展改革委生态环境部
市场监管总局制定的节能产品政府采购品目清单。
2.产品要求：产品必须是全新未使用过的原装合格正品，完
全符合采购文件规定的质量规格和性能的要求，达到国家或行业
规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证属于国
家强制认证的产品，必须通过认证。
二项目具体需求说明

海安李堡滇池水务有限公司曝气池可提升式曝气系统采购安装项
目已具备采购条件，现以竞争性磋商的形式开展此项目。
三采购标的需实现的功能或者目标,
以及为落实政府采购政策需满足的要求
李堡污水处理厂于2009年12月份建成投入正式运行，处理能力为
0.5万m/天，目前出水水质指标执行城镇污水处理厂污染物排放
标准GB18918
2002一级A标准。李堡污水处理厂曝气池呈L型，前半部分隔墙分成2
条廊道。池内安装可变微孔曝气器，鼓风机供给的空气通过曝气池
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上环状布置的输气管进入微孔曝气器。池体设计尺寸长宽高
为24m9.2m3.6m17.5m6.6m，有效池容为1719m池深
6.6m，有效水深6m。目前李堡污水处理厂曝气池存在曝气盘损坏
脱落曝气不均匀大面积开锅的问题。为保证水质水量稳定
达标排放，降低现有曝气系统对工厂生产的影响，同时考虑施工期
间不影响工厂的生产运行，工厂计划采用不停水施工的方式重新采
购安装一套可提升式曝气系统。
四采购标的需执行的国家相关标准行业标准地方标准或者
其他标准规范
采购标的的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业
标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行但在招标文件
中有特别要求的，按招标文件中规定的要求执行，并且符合相关法
律法规规定的要求。
五采购标的需满足的质量安全技术规格物理特性等要求
1主要设备清单：
可提升式曝气系统主要设备清单不限于此如下，本清单
未列出的曝气系统的设备法兰阀门仪表等其他配件，由投标
方供货。数量较多价值较高的配件需在报价清单中列出，并注明
相关参数。所有管道均需提供管径管壁厚度材质等参数。
序号 名称 技术参数规格型号材质 单位 数量 备注
1 管式微孔曝气器
管式曝气器65750mm
曝气膜片材质：TPU
氧利用率35%
阻力损失在标准状态下3000Pa
服务面积0.5
气泡直径3mm
使用寿命5年
套 135
2 竖管配套 6.5 m，材质为SUS304
3 管道支管 4.5 m，镀锌
4 曝气主管1 DN2006.0mm，镀锌 米 30
5 曝气主管2 DN1254.0mm，镀锌 米 15
6 其他配件 空格处由投标人填写，各技术参数单位需正确填写，更多参数可补充添加表格。
2交货期服务时间：自合同签订起45天内完成安装，安装
调试运行30天，运行正常后完成验收。
3交货服务地点：用户指定的地点。
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4产品技术要求
1曝气系统的工艺单元尺寸详见附件1生化池中的好氧池
附件1：李堡污水厂生化池设备构筑物施工图原图
2曝气器的膜片采用TPU为主要原料制作，曝气器必须保证气流在整
个池面均匀分布，橡胶膜外观应光洁平整无杂质无气泡和裂纹
3曝气器的制造试验方法检验规则标志包装及运输等均符合
水 处 理 用 橡 胶 膜 微 孔 曝 气 器 CJ/T 264-
2018及其他国家最新规范和标准当投标人所供产品与国家行业现行标准规
范由矛盾时，按较严格标准执行
4水面以下管道支架固定螺栓等配件必须采用SUS304材质
5投标人可对曝气系统做二次深化设计优化系统，其中对系统设备及
工艺细节的调整须经招标人的审核和认可
6曝气器参数
名称 管式微孔曝气器
生产厂家
型号
尺寸
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备注：空格处由投标人填写，各技术参数单位需正确填写，更多参数可补充
添加表格。
7所供货物到达现场后需随设备提供的资料如下：
序号 资料名称 备注
1 曝气器结构尺寸图
2 曝气器及附件型号材质及生产地/制造厂家
3 技术数据表
4 曝气器安装操作及维修手册/说明书等
5 曝气器性能测试结果报告/检验报告
6 产品合格证书
7 设备清单
8 设备安装施工布置图
设备清单及曝气器的检验报告不限于膜片材料特性检验报告氧气转移效率
表阻力损失表耐用性能测试表等及合格证说明书等资料
膜管厚度
衬管直径
气泡直径
气孔数量
服务面积
使用寿命
通气量
充氧能力
氧利用率
标准通气量
阻力损失
... ...
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8投标人需保证提供符合本项目要求及现行国家行业规范和标准的优质
产品，且产品须是全新的完好的无缺陷的，须保证在各种状态下设备
均能实现其功能，并能长期连续安全的运行
9投标人须保证在安装调试运行中及验收后的2年质保期内，投标人
需根据所供产品特性对设备进行定期的维护保养，如发现问题包括防腐
，投标人应在招标人要求时限内免费维修和更换
10投标人需派专人配合招标人负责必要的测试现场安装调试及对接
工作。
5供应商提供的所有投标资料含资质及产品证明材料等必
须真实可靠，否则予以无效投标处理，成交后3个工作日内成交供应
商必须提供投标文件所投产品原厂商盖章的技术偏离表原件，并逐
条一一应答招标参数中要求提供截图证明相关认证证书和质保
函等资料的，原厂商和成交供应商一起盖章后提交采购人确认。
4成交供应商须在成交后45个工作日内提供全新未拆封的，符
合采购文件要求的产品至采购人指定地点并根据要求进行功能演示
。如经测试发现与采购文件要求不一致或成交供应商有意拖延测试
，则视为虚假应标作为废标处理，成交供应商将承担相应的法律责
任。
5成交供应商达不到上述要求的，采购人有权按照综合评分结
果依次选择其他供应商。
六采购标的需满足的服务标准期限效率等要求
1投标人须保证在安装调试运行中及验收后的2年质保期内
，投标人需根据所供产品特性对设备进行定期的维护保养，如发现
问题包括防腐，投标人应在招标人要求时限内免费维修和更换

2投标人需派专人配合招标人负责必要的测试现场安装调试
及对接工作。
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七采购标的验收标准
采购单位按合同约定积极配合供应商履约，按合同约定及时组
织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出
具验收报告，验收合格的作为支付款项的依据。
八采购标的其他技术服务等要求
由于投标人的原因所造成的额外费用，由投标人自行承担。如
果采购人要求删除或增加功能，投标人应适当调整，但是投标文件
中的各项优惠条件保持不变。投标人如果有其他优惠条件，必须作
专门说明。
所有安装所需配件辅材均由供应商提供。
以上条款的内容如果需要修改或者有其他未涉及的事项，由双
方协商解决。
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第四部分 评审程序和内容
一本单位组织磋商活动
1.成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审
专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小
组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位
采购项目的评审。本单位人员不得参加本机构代理的采购项目的评
审。
超过公开招标限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以
上单数组成。
采用竞争性磋商的采购项目，评审专家应当从采购评审专家库
内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂专业性强的竞争性
磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管
预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂专业性强的竞
争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
2.竞争性磋商小组的职责：
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中
获悉的商业秘密。
磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿提供虚假材料或者
串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政监
察等部门举报。
磋商小组成员应当按照客观公正审慎的原则，根据磋商文
件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性
响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交
响应文件的供应商。
磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止
评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
3.竞争性磋商小组成员的义务：
遵纪守法，客观公正廉洁地履行职责根据采购文件的规
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定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任参与评审报告
的起草配合采购人交易中心答复供应商提出的质疑配合财政
部门的投诉处理和监督检查工作。
二供应商的法定代表人或授权人在磋商文件要求的地点准时
参加磋商。
三评审程序内容
1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的
程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商
进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小
组应当告知有关供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查
时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者
更正。供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者
改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面
形式作出。供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授
权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质
性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变
动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确
认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋
商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提
交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由
授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，
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应当由本人签字并附身份证明。
4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的，磋商
结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内
提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商文件不能详细列明采购标的技术服务要求，需经磋商由
供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应
当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者
解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项
目，提交最后报价的供应商可以是2家。
5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据
磋商情况退出磋商。
磋商时间由磋商小组掌握。
四评审方法-综合评分法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商
小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按
评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评
审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行
评价打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
一审查响应文件的有效性完整性响应程度
1.网上是否上传响应文件
2.供应商资格是否符合
3.响应文件是否完整
4.响应文件是否恰当地签署
5.是否作出实质性响应是否有实质性响应，只根据响应文件
本身，而不寻求外部证据
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6.是否有计算错误。
二误差纠正
1.响应文件中开标一览表报价表内容与响应文件中相应内
容不一致的，以开标一览表报价表为准
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的
总价为准，并修改单价
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果
为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
三出现下列情形之一的，作无效响应处理
1.未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的
2.不具备磋商文件中规定的资格要求的
3响应报价超出预算的
4.不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
四出现下列情形之一的，磋商失败
1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3
家的市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化
项目可以是2家
2.出现影响采购公正的违法违规行为的
3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的
4.因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误分值汇总计算错误分项评分超出评
分标准范围客观分评分不一致经磋商小组一致认定评分畸高
畸低的情形外，采购人采购代理机构不以任何理由组织重新评审
。采购人采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审
标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部
门。
五评审标准
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商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值
为100分，加分和减分因素除外。
供应商得分为磋商小组成员的平均分。
一商务技术分：70分
评分表
序号 评分点名称 分值 评审标准
1 技术参数响 应程度 20
1.供应商所投的产品能最大程度响应技术参数要
求，提供的服务及设备选型与招标技术要求吻合
程度高，完全满足采购文件技术参数要求的得20
分
2.采购文件中要求提供的技术偏离表佐证材料
的必须提供，否则视作负偏离
3.号条款为实质性指标,凡有负偏离的作无效
投标处理，号条款为重要指标，有一项负偏离
扣2分，其它条款有一项负偏离扣1分，直至扣完。
成交后45个工作日内成交供应商必须提供投标文
件所投产品原厂商盖章的技术参数响应表原件。
1.投标人应具有环保相关设备销售维修或安装
相关的经营范围，得4分。
2.投标人所提供的产品须具有相应的产品手册/
说明书产品检验检测报告曝气器和阀门的产
品合格证书等，每具有一项得2分，最高10分。
3.投标人提供详细得设备配件型号规格参数清
单，得4分。
4.投标人需提供质量保证书，得2分。
2 产品技术能 力 20
备注：上述佐证材料需提供加盖原厂公章原件备
查，如无法提供，不得分。
1.供应商项目管理人员具有二级机电建造师证的
，有1个得2分，最高2分
2.供应商项目实施人员具有污废水处理工高级证
书的，有1个得2分，最高2分3 人员服务能
力 4 须提供证书复印件并加盖供应商公章，以及供应
商为其交纳的的社保缴费记录，否则不得分。一
位技术人员具有多项证书，只选其中一项计算得
分
4 企业资质 8 1.供应商具有环保工程专业承包资质的得1分。
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2.供应商具有安全生产许可证的得1分。
3.供应商具有政府采购供应商认证的得1分。
4.供应商具有污染治理设施运行服务能力评价证
书的得1分。
5.供应商具有诚信施工示范单位证书的得1分。
6.供应商具有质量管理体系认证环境管理体系
认证职业健康安全管理体系认证，有1个得1分，
三证齐全的得3分
须提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不得
分。
5 业绩案例 6
提供2021年1月以来的环保项目案例，有一个得1
分，若为曝气系统改造或者曝气器采购安装项目
，每个可得2分，最高得6分。提供合同复印件加盖
投标供应商公章。
6 实施及售后 服务方案 4
针对本项目实际需求，提供详细可行的项目实施
售后服务及运维服务方案。评委根据方案横向
比较，综合评价，方案非常详细完善合理，可
行性非常强，能完全满足或优于项目需求的得3-
4分，方案较详细完善合理，可行性较强，能基
本满足项目需求的得2-
3分，方案不够详细完善合理，可行性差，能满
足项目部分需求的得1分，不提供不得分。
7 组织实施计 划 4
提供完整的施工组织及培训方案，主要包含：供货
组织方案管理力量及技术人员配备方案项目
实施进度安排应急处理预案培训方案等。方案
内容完整条理清晰思路明确针对性强切实
可行的得3-
4分方案较完整条理较清晰思路较明确针对
性较强较有可行性的得1.1-
2.9分方案内容不完整条理不清思路不明针
对性差不切实际的1分，未提供不得分
8 响应时间 4
为本项目产品如产品出现异常状况，确保724小
时的故障响应模式，可以做到15分钟响应，一般
故障2个小时到场解决，重大故障4个小时到场解
决。提供加盖投标人公章的书面承诺书，以上均
满足得4分，否则不得分
(二价格分：30分
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综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商
文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分
为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分磋商基准价/最后磋商报价价格权值100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价
。
六变更为其他方式采购的情形
提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商
中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不
足3家规定可以2家的情形除外，除采购任务取消外，磋商人报
告上级单位，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质
技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加
磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
七出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项
目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
一因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用
情形的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预
算的供应商不足3家的市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持
的科技成果转化项目除外。
八成交通知
成交结果在中国招标投标公共服务平台网站公告。成交通知
书一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的
，各自承担相应的法律责任。
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第五部分 合同签订与验收付款
一成交供应商和采购人在成交通知书发出之日起15日内
签订合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向
成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供
应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商
履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到
申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀
请交易中心质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合
格的原则上5个工作日内支付相应款项。
三采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要
求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中
采取更改配置调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票
或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任
。
四成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿造成损
失的，按合同约定追究违约责任发现有假冒伪劣走私产品
商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商质监公安等行政
执法部门依法查处。
五不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。
付款方式：合同签订后45日内完成安装调试，试运行30天后
，甲乙双方组织验收，验收合格后，经甲方指定的审计机构审计
后，乙方开具审计金额的全额增值税发票，甲方向乙方支付至审
计金额的90%。剩余10%作为质量保证金，质量保证期为2年若
质保期内乙方提供的产品未出现任何质量问题，则质保期到期后
甲方向乙方无息支付剩余10%质量保证金。
款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意
拖延支付时间。
27
28
第六部分 质疑提出和处理
一质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。
2.未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损
害的供应商所提出的质疑不予受理。
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑必须按政府采购法政府采购法实施条例及
江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的相关规定提交，质疑
实行实名制，不得进行虚假恶意质疑，未按上述要求提交的质疑
函，中心有权不予受理。
2.质疑函应包括：
1质疑供应商的名称地址邮编联系人及联系电话
2具体明确的质疑事项及明确的请求
3质疑的事实依据和必要的法律依据
4提起质疑的日期
5认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材
料
6质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并
附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人
签字并加盖单位公章质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表
人均须签字并加盖单位公章，未按要求签字和盖章的为无效质疑
，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权
委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持谁主张，谁举证实事求是的
原则，不能臆测。属于须由法定部门调查侦查或先行作出相关认
定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清认定，
并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查认定权限。
三质疑提出的时效要求
1.供应商认为采购文件采购过程和采购结果使自己的权益受
到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内
，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害
之日，是指：
29
1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日
或者采购文件公告期限届满之日
2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
3对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公
告期限届满之日。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购
公告第八项要求向采购人提出质疑供应商认为采购过程和采购结
果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人
提出质疑。
2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的
质疑。
二质疑函的受理和答复
1.
中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内
容格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。
2.
质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补
正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不
予受理。
3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并
依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
三质疑处理
1. 质疑成立的处理
1对于内容格式符合规定的质疑函，中心在收到磋商供应
商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉
及商业秘密。
2对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续
开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动否
则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
3对采购过程成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商
符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交成交
供应商的，应当依法另行确定成交供应商否则应当重新开展采购
活动。
质疑答复导致成交成交结果改变的，采购人或者采购代理机
30
构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对成交成交结果构成影响的，继
续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
1供应商提出书面质疑必须有理有据，不得恶意质疑或提
交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定
，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
2在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供
应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
31
第七部分 响应文件组成
提示：
响应文件由资格审查证明材料价格标商务技术标三部分组成。
一资格审查证明材料：
1.关于资格的声明函
2.法定代表人身份证明书提供复印件并加盖公章
3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件原件随身备
查
4.请按竞争性磋商公告资格要求中的二供应商的资格要求提供相应
的佐证材料提供复印件并加盖公章。
5.其它需要提交的资格审查证明材料。
二价格响应文件，不得出现在商务技术响应文件部分：
1.磋商报价总表
2.磋商报价明细表。
3.如磋商文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在
本部分的其他材料的接口中上传。
三商务技术响应文件不能出现报价：
1.磋商供应商情况一览表
2.商务部分正负偏离表
3.技术部分正负偏离表
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在
偏离表中列示列示不全的，视同故意隐瞒。
4.响应方案货物服务清单。具有项目数量品牌型号配置性
能等
5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，
可以补充相关材料。
6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
注：响应供应商必须详细报出采购清单中各个子项的名称品牌规格型号
数量单价。且本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。请各供应商
务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。
32
附件：
封面 项目
资格审查文件/商务技术/价格响应文件
谈判供应商(盖公章)：
法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：
日 期： 年 月 日
33
1关于供应商资格声明函
：
本公司愿就由 组织采购的
采购项目名称)竞争性磋商活动进行磋商响应。本公司所提交的响应文件中所
有关于磋商响应资格的文件证明和陈述均是真实的准确的。若与真实情况不
符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
特此声明
单位名称公章：
法定代表人签字或盖章：
日 期： 年 月 日
34
2法定代表人身份证明书
法定代表人参加投标，须出示此证明
：
我公司法定代表人 参加贵单位组织的
采购项目名称)项目竞争性磋商活动，全权代表我公司处理一切与该项目竞争
性磋商有关的事务。
附：法定代表人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：

单位名称公章
年 月 日
法定代表人身份证复印件
粘贴此处
35
3授权委托书
授权委托人参加投标，须出示此证明
：
兹授权 被授权人的姓名代表我公司参加
项目的竞争性磋商活动，全权处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。其在办
理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
附：授权委托人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：

单位名称公章 法定代表人签字或盖章
年 月 日 年 月 日
授权委托人身份证复印件
粘贴此处
36
4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
：
我方参加你方的
项目名称的投标，现我方向你方慎重承诺：
本单位 具备/不具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
供应商盖章：
法定代表人或其授权委托人签字或盖章：
年 月 日
37
5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和
失信记录的书面声明
：
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3
年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊
销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被信用中国网站列入失信被执行人重大税收
违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商盖章：
法定代表人或其授权委托人签字或盖章：
年 月 日
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供应商情况一览表格式：
6供应商情况一览表
单位名称
单位优势及特长
职工总数 人 营业额 实现利润
流动资金 万元 1.
固定资产
万元
原值：
净值：
2.
单位
概况
占地面积 M2
上
一
年
主
要
经
济
指
标
主要
产品
3.
本次投标
产品名称
型 号
上年
产销量
产品技术
先进水平
曾获何级
何种奖励
主要用户
名称
本次
投标
产品
情况
近3年完成及正在执行的合同中发生的
由于投标人违约或部分违约而引起诉
讼和受到索赔的案件具体情况及结果
须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又
被采购人或采购代理机构发现，或被
它人举证成立，其投标资格将被取消
。
如有名称变更非因该单位出现了与
资格预审如果经此程序时的营业性
质的根本改变以至不再满足本次招标
的要求，说明原名称因何种原因变更
为现名称，并提供由工商管理部门出
具的变更证明文件。
其它
39
商务条款偏离表格式
7商务条款偏离表
由供应商据实填写，表格不够自行添加
项目名称：
序号 名称 磋商文件要求 响应文件是否响应 偏离说明
注：1供应商提交的投标文件中与招标文件第三部分项目需求说明中商务部分
的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的所
有要求。完全响应部分不填到此表中。
2偏离说明一栏选择正偏离负偏离进行填写。正偏离的确认和负偏
离的是否相应磋商文件，经三分之二评委认定。
3供应商如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。
4供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
供应商名称：
盖章
40
技术条款偏离表格式
8技术条款偏离表
由供应商据实填写，表格不够自行添加
项目名称：
序号 名称 磋商文件要求 响应文件响应情况 偏离说明
注：
1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分项目需求中的技术部分
的要求，应逐条填列在偏离表中。
2.偏离说明一栏选择正偏离负偏离进行填写。正偏离的确认和负偏
离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。
3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加海安市公共资源交易中心组织政府
采购活动。
4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
供应商名称： 盖章
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价格响应文件格式
9.谈 判 承 诺 函
：
我们已收到你们的关于
项目的竞争性磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：
1愿意按照竞争性磋商文件的一切要求，提供谈判标的物的总价格为
大写 小写 元, 明细见谈判报价明细表
2如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行竞争性磋商文件中规
定的每一项要求，按期按质按量履行义务。
3我们愿意提供在竞争性磋商文件中要求的所有资料。
4我们同意你们的确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价和较高的
优惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。
5我们愿意遵守竞争性磋商文件中所列的收费标准，同时承担竞争性磋商
文件中对成交人规定的各项责任。
6我们所作的针对该项目的谈判响应文件在谈判开始后的全过程中保持有
效，对谈判小组所作的需求变更我单位将作出相应更改和变动。
7如被确定为成交供应商，我单位愿意按规定交纳履约保证金，如在竞谈有
效期内撤回，保证金愿被贵单位不予退还。
8.如被确定为成交供应商，我单位因自身原因放弃中标资格的不按规定交
纳履约保证金不按规定签订合同的不按时按质履行合同约定的，我单位在
当年度及下年度不参与任何高新区境内的任何公共资源交易活动。
9有关谈判事项的函电，请按下列方式联系：
单 位： 邮编： 电话：
联系人： 地址：
谈判单位盖章： 法定代表人签字或盖章：
受托代理人签字：
42
　　
　　　　年 月 日
43
分项报价明细表
交易响应人盖章：
序
号
产品名称 规格型
号
品牌 单位 数量 单价 金额 备注
1
2
3
分项报价合计万元
注：交易响应人必须详细报出报价总表的各个组成部分的报价。且
本表各分项报价合计应当与竞谈报价总表报价合计相等。
44
中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企
业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加 单位名称 的 项目名称
采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。
相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小
企业
的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于
采购文件中明确的所属行业行业 制造商为
企业名称 ，从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为 万元 1,属于
中型企业小型企业微型企业
2. 标的名称 ，属于
采购文件中明确的所属行业行业 制造商为
企业名称 ，从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为 万元，属于
中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
45

1 从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。