第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆公司及所属单位2023-2025年度常年法律顾问服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新疆能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称“新疆能源公司”）成立于2005年，隶属于国家能源集团投资有限责任公司，是国内领先能源企业。截至2020年底，新疆能源公司业务已覆盖1个省、市、自治区。新疆能源公司下辖独资、控股、管理21家分（子）公司。其中煤炭板块15家，电力板块6家。

公司每年处理合同约5000项，编制审核制度、文件约1000项，参与会议、谈判等约100次。

为提高公司依法治企依法办事水平，公司需聘请专业的职业律师进行常年法律业务服务工作，化解企业法律风险，依法维护公司合法权益，保证企业正常经营发展。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共有两个标段。按招标人要求，为招标人提供常年法律顾问服务。招标内容范围包括：

第一标段：煤炭板块（含铁路、廊道运输），公司本部（国家能源集团新疆能源有限责任公司）及下属子（分）公司（国家能源集团新疆能源有限责任公司乌东煤矿、国家能源集团新疆能源有限责任公司喀什销售分公司、国家能源集团新疆能源有限责任公司活性炭分公司、国家能源集团新疆能源有限责任公司阜康黄竹宾馆、新疆天山铁道有限责任公司、新疆九华天物流有限公司、国家能源集团新疆矿业有限责任公司、国能新疆屯宝矿业有限责任公司、国能新疆托克逊能源有限责任公司、国能新疆准东能源有限责任公司、国能新疆伊棉供应链有限责任公司、国能新疆红沙泉能源有限责任公司、国能新疆宽沟矿业有限责任公司、国能（瓜州）煤炭经营有限责任公司。

第二标段：电力板块，国电电力新疆新能源开发有限公司、国家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司、国能阿克苏河流域水电开发有限公司、国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国家能源集团青松库车矿业开发有限公司、国能新疆甘泉堡综合能源有限公司。

其中公司煤炭板块中标单位需提供2名律师每周五天的坐班服务，电力板块中标单位需提供1名律师每周五天的坐班服务。由于项目涉及单位较多，且相互之间距离较远，为保证服务质量，故作出以下规定：投标人可对任一标段进行投标，但不得兼中。若执行国家政策，上述标段所列主体出现合并、分立等情形，导致部分业务无法订立合同或履行的，投标人承诺不向招标人及上述标段所列主体主张相关责任。

2.1.3服务期限：从合同签订之日起24个月。

2.1.4服务地点：国家能源集团新疆能源有限责任公司及下属公司位于各单位注册地或实际营业地。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有常年法律顾问的合同业绩2份，且每份合同的服务期限须为1年及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的律师资格证。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-07-14 20:00:00，招标文件购买截止时间2023-07-21 18:30:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-08-07 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

（1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

（2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

CA数字证书办理：CA受理网址：chnenergybidding.cedex.cn

QQ咨询：**********；咨询热线： 400-862-8689（白）400-880-9888（夜）

（3）全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：联系方式：010-********。

（4）投标人注册、招标文件费和会员费支付咨询电话：0991-*******或0991-*******或0991-*******。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春南路1011号新疆能源公司大厦

邮 编：******

联 系 人：秦宇

电 话：180*****545

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6-7层（驻疆地址：新疆乌鲁木齐市新市区长春南路1011号新疆能源公司A座十楼1007室）

邮 编：******

联 系 人：王艳、杨婷（099*****018）

电 话：099*****011

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn